Secretaría de Trabajo

SEGURIDAD SOCIAL

Resolución 1190/2008

Autorízase el "Proceso Informático Automatizado de Verificación (PIAV)", para la determinación de la situación de registro de la Clave de Alta Temprana (CAT) de los trabajadores que resulten relevados en las fiscalizaciones realizadas en el marco del Plan Nacional de Regularización del Trabajo.

Bs. As., 15/9/2008

VISTO el Expediente N 1.281.735/08 del Registro del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Ley N 25.877, la Resolución Conjunta M.T.E. y S.S. N 440/05 y General A.F.I.P. N 1887/05 de fecha 2 de junio de 2006, y la Resolución M.T.E. y S.S. N 655/05 de fecha 19 de agosto de 2005 y sus modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que los artículos 36 y 37 de la Ley citada en el Visto otorgan al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL (M.T.E. y S.S.), en forma concurrente con la ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.), organismo autárquico dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCION, facultades para verificar, fiscalizar y sancionar en todo el territorio nacional el incumplimiento por parte de los empleadores de la obligación de declarar e ingresar aportes y contribuciones al Sistema Unico de la Seguridad Social.

Que en cumplimiento de tales previsiones se dictó la Resolución M.T.E. y S.S. N 655/05 por la que se estableció el procedimiento de comprobación y juzgamiento de infracciones, derivadas de la implementación del Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) que ejecuta la Dirección Nacional de Fiscalización (D.N.F.).

Que asimismo, con el objeto de que el registro de empleadores y trabajadores se cumpla en un solo acto y a través de un único trámite, el artículo 39 de la Ley citada en el Visto previó la creación de un sistema de simplificación y unificación en materia de registración laboral y de la seguridad social.

Que en relación a dicha previsión legal se dictó la Resolución Conjunta M.T.E. y S.S. N 440/05 y General A.F.I.P. N 1887/05, de la cual derivó la implementación del sistema informático de registración, actualmente denominado "MI SIMPLIFICACION".

Que esta Secretaría tiene la responsabilidad del monitoreo del Programa Mi Simplificación y para optimizar su cumplimiento ha dispuesto que esa actividad se realice por intermedio de la DIRECCION DE REGULACIONES DEL TRABAJO (D.R.T.) y a tal efecto se le delegaron las facultades pertinentes.

Que en tal sentido por nota de fecha 3 de noviembre de 2006, cuya copia fiel obra fs. 16/18 de las presentes, esta Secretaría definió tareas y responsabilidades para la administración de los datos provenientes de la base del Programa Mi Simplificación en lo atinente a la recepción de la base maestro (histórico), las actualizaciones periódicas, el diseño de estructuras de base de datos SQL, los procesos de importación y actualización, el resguardo de información, el procesamiento de la información y los accesos y consultas al servidor SQL.

Que por otra parte según consta en el Anexo II del Acta de Reunión N 3 de coordinación de fiscalización, obrante a fs. 22/27, celebrada entre la ADMINISTRACION GENERAL DE INGRESOS PUBLICOS (A.F.I.P.) y la DIRECCION DE REGULACIONES DEL TRABAJO (D.R.T.), la DIRECCION DE SISTEMAS INFORMATICOS (D.S.I.) y la DIRECCION NACIONAL DE FISCALIZACION (D.N.F.) de este Ministerio, dicha Administración General ha informado los códigos de movimiento y su clasificación, a los efectos de determinar la situación de las relaciones laborales en la base de datos Mi Simplificación.

Que asimismo y con posterioridad a ello la DIRECCION DE REGULACIONES DEL TRABAJO (D.R.T.), la DIRECCION DE SISTEMAS INFORMATICOS (D.S.I.) y la DIRECCION NACIONAL DE FISCALIZACION (D.N.F.) han definido conjuntamente un protocolo técnico informático para la implementación de un proceso informático automatizado de verificación para la consulta de la base de datos "Mi Simplificación", y su aplicación en relación a Ias fiscalizaciones realizadas dentro del marco del Plan Nacional de Regularización deI Trabajo.

Que de conformidad con lo antedicho y dentro de los alcances fijados por los incisos d) y e) del artículo 2 de la citada Resolución Conjunta y de conformidad con lo establecido en el artículo 6 de la misma, corresponde aprobar el "Proceso Informático Automatizado de Verificación" (PIAV) que será utilizado para la determinación de la situación de registro de la Clave de Alta Temprana (CAT) de los trabajadores relevados dentro del marco del Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT).

Que la presente se dicta conforme a las facultades conferidas por el artículo 14 de la Resolución M.T.E. y S.S. N 655/05.

Por ello,

LA SECRETARIA DE TRABAJO

RESUELVE:

Artículo 1 Apruébase el "PROCESO INFORMATICO AUTOMATIZADO DE VERIFICACION" (PIAV) cuyo objetivo, alcance, descripción, operación y resultados se detallan en el ANEXO, que forma parte integrante de la presente Resolución.

Art. 2 Autorízase la utilización del "PROCESO INFORMATICO AUTOMATIZADO DE VERIFICACION" (PIAV) para la determinación de la situación de registro de la Clave de Alta Temprana (CAT) de los trabajadores que resulten relevados en las fiscalizaciones realizadas en el marco del Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT), conforme a las especificaciones detalladas en el ANEXO citado precedentemente.

Art. 3 Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Noemí Rial.

ANEXO

(Anexo sustituido por art. 1 de la Resolución N 807/2010 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 19/7/2010)

Proceso Informático Automatizado de Verificación (PIAV)

1) OBJETIVO

El PROCESO INFORMATICO AUTOMATIZADO DE VERIFICACION (PIAV) se utiliza para la determinación de la situación de registro de la Clave de Alta Temprana (C.A.T.) de/los TRABAJADOR/ es relevado/s dentro del marco del Plan Nacional de Regularización del Trabajo (PNRT) que ejecuta la Dirección Nacional de Fiscalización (DNF).

A tal efecto el PIAV ejecuta un proceso informático automático de consulta sobre la Base de Datos "MI SIMPLIFICACION" (BD-MS) que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), remite a la Dirección de Regulaciones del Trabajo (DRT), por intermedio de la ventanilla electrónica del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL (MTEySS) que administra la Dirección de Sistemas Informáticos (DSI).

2) ALCANCE

El PROCESO DE VERIFICACION INFORMATICA comprenderá:

1RA. VERIFICACION (DRT), a la Fecha/Hora/Minutos de "RELEVAMIENTO"

2DA. VERIFICACION (DRT), a la Fecha/Hora/Minutos de "AUDIENCIA DE DESCARGO"

3) DESCRIPCION DEL PROCESO

3.1) Prerrequisitos:

Para que la DRT Dirección de Regularización del Trabajo efectúe el Proceso de Verificación Automática, deberán cumplirse las siguientes condiciones:

Los datos del EMPLEADOR y los TRABAJADORES fiscalizados surgirán de Actas de Comprobación y Constancias de Relevamiento o documentos equivalentes.

El CUIT del EMPLEADOR y el/los CUIL/es de/I TRABAJADOR/es, deberán ser válidos (tomando en consideración el algoritmo utilizado por AFIP para la generación de CUIT y CUIL).

Deberá efectuarse el ALTA en el "Sistema MESA" de un EXPEDIENTE PNRT por cada Fiscalización realizada a un EMPLEADOR (o más de una en el caso de "Unificación de Actuaciones"). Dicho actuado se integrará como mínimo con la documentación mencionada en el punto precedente.

Los datos del EXPEDIENTE PNRT deberán encontrarse ingresados y confirmados en el Sistema Informático PNRT V 2005.

La fecha de ingreso denunciada por el TRABAJADOR deberá ser igual o posterior al 17/11/2003.

3.2) Inicio del proceso:

A partir de los datos correspondientes a los EXPEDIENTES ingresados en el Sistema Informático PNRT V 2005, se enviarán para el Proceso de Verificación Automática (1ra. VERIFICACION), el/ los CUIL/es que hayan sido informados como vigentes por la ANSeS (Administración Nacional de la Seguridad Social), según surja de la consulta de las Bases de Datos ADP (Administración de Base de Personas) mediante el Proceso de Verificación Automática del C.U.I.L. (Clave Unica de Identificación Laboral) de los TRABAJADORES, efectuado por dicho organismo.

3.3) Base de Datos a consultarse:

1. El PIAV consiste en la ejecución de un proceso informático automático de consulta sobre la Base de Datos "MI SIMPLIFICACION" (BD-MS) que la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), remite a la DRT, por intermedio de la ventanilla electrónica del MTEySS que administra la DSI.

2. El PIAV se ejecutará sobre la última actualización disponible de la BD-MS.

3. Los archivos de datos que la AFIP deposita en la ventanilla electrónica serán transferidos todos los días hábiles por la DSI al servidor por ella provisto.

4. Posteriormente la DRT mediante un proceso informático automatizado, actualizará la anterior versión disponible de la BD-MS.

5. Una vez realizado esto, La DNF podrá efectuar los envíos para dar curso al PIAV Sin perjuicio de ello la DRT, por intermedio de la DSI, podrá suspender transitoriamente el acceso a la BD-MS dando aviso de tal circunstancia a la DNF.

6. El acceso a la Base de Datos MiSimplificación se realiza única y exclusivamente a través del usuario específico de SQL Server.

7. La habilitación para actuar como usuario específico deberá ser solicitada por escrito por quien ejerce el cargo de Director Nacional de Fiscalización (DNF) a la DSI, quien podrá otorgarla solamente a dicho funcionario, con la previa y expresa conformidad de la DRT.

3.4) Resultados a obtenerse:

1) Cruce a nivel CUIT: Se obtendrá por cada EXPEDIENTE PNRT un listado de TRABAJADORES con el Resultado de la Verificación de la C.A.T. (Ver punto 4).

2) Cruce a nivel CUIL: Se obtendrá por cada TRABAJADOR el Resultado de la Verificación de la C.A.T. (Ver punto 4).

4) RESULTADOS DEL PIAV

Los resultados a obtenerse con el PROCESO DE VERIFICACION AUTOMATICA, serán los que surjan de consulta a la Base de Datos del Sistema MI SIMPLIFICACION de AFIP y de acuerdo con los Códigos de Movimiento, fechas de inicio y fin de la relación laboral vigentes según normativa de AFIP a la fecha de procesamiento de la información.

De acuerdo a lo detallado en el Protocolo Técnico Informático para la implementación del Proceso Informático Automatizado de Verificación (PIAV), el resultado chequeado se expresará según se indica a continuación:

Regular

Irregular

Irregular (Regularizado)

Verificar

5) DOCUMENTACION A EMITIR

Una vez ejecutado el PIAV, la D.N.F. a los efectos de la tramitación de los EXPEDIENTES PNRT podrá emitir los siguientes documentos:

Formulario F5-041 para la "1 Verificación"

Formulario F5-041 bis para la "2 Verificación"

Los formularios precitados deberán ser emitidos conforme con los modelos que se especifican seguidamente.