Bs. As., 23/12/2008

VISTO: El Expediente ENRE Nº 26.923/2008, la Ley Nº 24.065, su Decreto Reglamentario Nº 1398/1992, la Ley Nº 19.549 y su Decreto Reglamentario Nº 1759/1972 (t.o 1991) y las Resoluciones ENRE Nº 206/1994 y ENRE Nº 277/2008, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución ENRE Nº 206/1994 y anteriores instrucciones impartidas por el Directorio del Ente Nacional Regulador de la Electricidad, se dispuso delegar en los responsables y alternos de cada una de las áreas y departamentos del Organismo —de acuerdo a la asignación de funciones definidas—, la facultad de dirigir los procedimientos correspondientes a las actuaciones administrativas que se originaran por aplicación de la Ley Nº 24.065, el Decreto Nº 1398/1992, y demás normas aplicables a las actividades que tiene a su cargo el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD.

Que específicamente, se delegó en los responsables de las Areas y Departamentos que conforman la Estructura Orgánica del ENRE, la facultad de dictar resoluciones interlocutorias y todo acto de trámite y preparatorio para la emisión de resoluciones definitivas.

Que ante la necesidad de brindar mayor celeridad e inmediatez al diligenciamiento de las actuaciones tramitadas por el Departamento de Transporte de Energía Eléctrica de este Ente, el Directorio del ENRE delegó por la Resolución ENRE Nº 277/2008, en la Jefatura del Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias —de la cual depende el mencionado Departamento—, la atribución de emitir ciertas resoluciones definitivas en los sumarios originados por incumplimientos al ANEXO 24 (Sistema de Operación en tiempo Real y Sistema de Medición Comercial), de LOS PROCEDIMIENTOS (aprobados mediante Resolución SE Nº 61/92, sus modificatorias y complementarias).

Que dicha delegación se limitó a aquellas actuaciones en las que se sometan a Resolución, cuestiones ya debatidas por el Directorio del Ente en las que haya emitido opinión mediante un Acto expreso, excluyéndose expresamente la Resolución de los Recursos de Reconsideración que pudiesen corresponder, contra los actos que se dicten como consecuencia de dicha delegación.

Que por las mismas razones y fundamentos expresados en los precedentes considerandos, resulta procedente delegar también en la Jefatura del Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias, la atribución de emitir ciertas resoluciones definitivas en los sumarios originados en incumplimientos a los PROCEDIMIENTOS TECNICOS Nº 11 (ANALISIS DE PERTURBACIONES) y Nº 15 (HABILITACION DE OPERADORES), de LOS PROCEDIMIENTOS.

Que el ejercicio de la delegación referenciada, debe ajustarse a los Procedimientos de Trabajo que, como ANEXO, se adjuntan al Presente Acto.

Que a los fines de cumplimentar con la exigencia legal contenida en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549, todo acto dictado como consecuencia de la delegación dispuesta por la presente Resolución deberá contar con el Dictamen Jurídico producido por la Asesoría Jurídica de este Ente.

Que asimismo con el fin de contribuir a lograr mayor celeridad procedimental, resulta conveniente adoptar para los sumarios originados en los incumplimientos a los que refiere la presente Resolución un sistema de notificaciones a los agentes del Mercado Mayorista Eléctrico "VIA INTERNET", en los términos establecidos en el ANEXO II de la Resolución ENRE Nº 277/2008.

Que en tal sentido, el artículo 1 de la citada ley dispone que los procedimientos ante la Administración Pública Nacional, inclusive sus Entes Autárquicos, se ajusten a los requisitos de celeridad, economía, sencillez y eficacia en los trámites.

Que en ese mismo orden de ideas, el Ente, por Resoluciones ENRE Nº 39/2004 y ENRE Nº 522/2004, estableció un procedimiento de notificación vía Internet para las Concesionarias del Servicios Público de Distribución de Energía Eléctrica.

Que, por otra parte, se debe disponer respecto de los días en los cuales los Agentes del MEM se deberán notificar obligatoriamente de los Actos Administrativos emitidos por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica y el Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias del ENRE; momento a partir del cual se computarán los plazos establecidos en la normativa para los correspondientes descargos y, en su caso los Recursos que pudieran interponerse por los actos dictados por el Area delegada.

Que se ha emitido el correspondiente dictamen jurídico previsto en el artículo 7 inciso d) de la Ley 19.549;

Que el Directorio del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD es competente para el dictado de la presente Resolución, en virtud de lo dispuesto por los Artículos 56 inciso r), 63 inciso g) y 81 de la Ley Nº 24.065.

Por ello,

EL DIRECTORIO DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD

RESUELVE:

Artículo 1º — Delegar en el Responsable del Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias la facultad de dictar Resolución definitiva en los procedimientos originados por incumplimientos a los PROCEDIMIENTOS TECNICOS Nº 11 (ANALISIS DE PERTURBACIONES) y Nº 15 (HABILITACION DE OPERADORES), de LOS PROCEDIMIENTOS, con el alcance expresado en los considerandos de la presente Resolución y con arreglo a los Procedimientos de Trabajo que, como ANEXO, se adjuntan al presente Acto.

Art. 2º — La delegación de facultades dispuesta precedentemente, debe entenderse extensiva al Responsable Alterno en ausencia del titular del Area delegada en la presente.

Art. 3º — Los Recursos de Reconsideración interpuestos contra los actos cumplidos en ejercicio de la delegación ordenada en esta Resolución, serán resueltos por el Directorio.

Art. 4º — Determinar que resulta aplicable a las Resoluciones dictadas en los términos de la presente Resolución el Procedimiento de Notificación Vía Internet aprobado como ANEXO II de la Resolución ENRE Nº 277/2008.

Art. 5º — Establecer que a partir del día 1º de febrero de 2009 se notifiquen las providencias y Resoluciones del Departamento Transporte de Energía Eléctrica y del Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias, dictadas en los términos de la presente delegación, exclusivamente VIA INTERNET.

Art. 6º — Disponer que las providencias y Resoluciones a que se refiere el artículo 5 precedente, quedarán notificadas los días martes y viernes posteriores a su remisión al Agente correspondiente VIA INTERNET, según el procedimiento aprobado en ANEXO II de la Resolución ENRE Nº 277/2008. Si uno de ellos fuere feriado, la notificación tendrá lugar el siguiente día de nota, computándose a partir de tales notificaciones, en los términos de la Resolución ENRE Nº 23/1994, los plazos de descargos y/o Recursos, según correspondan.

Art. 7º — La presente Resolución tendrá vigencia a partir de la fecha de su publicación en el Boletín Oficial.

Art. 8º — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Mario H. de Casas. — Luis Barletta. — Jorge D. Belenda. — Eduardo O. Camaño. — Marcelo B. Kiener.

ANEXO A LA RESOLUCION ENRE Nº 677/2008

PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACION DE SANCIONES POR INCUMPLIMIENTOS AL PROCEDIMIENTO TECNICO Nº 11 "ANALISIS DE PERTURBACIONES"

INDICE

1. OBJETIVO:

2. NORMAS REGLAMENTARIAS:

3. ALCANCE:

4. DEFINICIONES:

5. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO:

5.1. RECEPCION DE LA INFORMACION Y FORMULACION DE CARGOS

5.2. ANALISIS DEL DESCARGO Y APLICACION DE SANCION

6. FORMULARIOS:

7. ARCHIVOS:

8. SISTEMAS:

9. CURSOGRAMAS:

10. ANEXOS.

1. OBJETIVO:

Describir la metodología de aplicación de las sanciones dispuestas por incumplimientos a lo establecido en el Procedimiento Técnico Nº 11 de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios (LOS PROCEDIMIENTOS).

2. NORMAS REGLAMENTARIAS:

• Procedimiento Técnico Nº 11 "Análisis de Perturbaciones".

• Resolución ex S.E. Nº 61/92 y sus modificatorias y complementarias.

• Resolución ENRE Nº 92/03: Penalizaciones por incumplimiento al Procedimiento Técnico Nº 11.

• Además de la normativa citada precedentemente, corresponderá tener en cuenta la legislación general que, en cada caso concreto, resulte procedente aplicar: Constitución Nacional, Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº 19.549, su Decreto Reglamentario, Nº 1759/1972, Código Civil y cualquier otra norma no específicamente dirigida a reglar el funcionamiento del Sector Eléctrico que deba ser tenida en consideración en el caso.

3. ALCANCE:

Se aplica a los Agentes del Mercado que hayan incumplido con lo establecido en el Procedimiento Técnico Nº 11 (P.T. Nº 11). Se inicia a partir del listado de dichos Agentes incumplidores remitido por CAMMESA al Ente hasta la cancelación de la sanción según la Resolución AANR.

4. DEFINICIONES:

• DTEE: Departamento de Transporte de Energía Eléctrica.

• AAANR: Area de Aplicación y Administración de Normas Regulatorias.

• AJ: Asesoría Jurídica.

• Incumplimientos: se refieren a los casos en que los agentes no cumplimentaron con lo establecido en el P.T. Nº 11.

• Sanción: monto calculado por los incumplimientos incurridos.

5. DESCRIPCION DEL PROCEDIMIENTO:

5.1. RECEPCION DE LA INFORMACION Y FORMULACION DE CARGOS:

En cumplimiento de lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 92/03 CAMMESA remite a este Organismo un listado semestral detallando los Agentes incumplidores al Procedimiento Técnico Nº 11, en formato magnético vía correo privado y en papel impreso vía Mesa de Entradas del ENRE quien recepciona la información y la remite al DTEE.

5.1.1. El DTEE recibe la información e individualiza los Agentes con incumplimientos informados.

5.1.2. Solicita a Mesa de Entradas la apertura de un Expediente para cada uno de ellos. Adiciona a la solicitud de apertura de cada Expediente copia de la nota remitida por CAMMESA.

Mesa de Entradas realiza las aperturas de los Expedientes solicitados.

5.1.3. El DTEE recibe los Expedientes, confecciona un Informe Técnico y un Informe Jurídico, una Resolución DTEE de Formulación de Cargos para cada uno de ellos y registra dichos documentos en el Sistema Lotus Notes.

5.1.4. El DTEE remite a Mesa de Entradas esa Resolución DTEE y la Cédula de Notificación para ser notificada al Agente correspondiente y registra estos documentos en el Sistema Lotus Notes.

Mesa de Entradas notifica al Agente la Resolución DTEE.

El Agente se notifica de la Resolución DTEE.

5.2. ANALISIS DEL DESCARGO Y APLICACION DE SANCION:

El Agente si no está de acuerdo con los términos de la Resolución DTEE presenta su descargo correspondiente.

Mesa de Entradas recepciona el descargo y lo remite al DTEE.

5.2.1. El DTEE recibe el descargo presentado, lo incorpora al Expediente y lo analiza.

5.2.2. El DTEE elabora un Informe Técnico e Informe Jurídico, que incluye el análisis del descargo si hubiera sido presentado, confecciona un Anteproyecto de Resolución de Sanción sobre la base de las conclusiones del Informe Técnico y Jurídico y registra dichos documentos en el Sistema Lotus Notes.

5.2.3. El DTEE eleva las actuaciones a AJ para su intervención y registra dicho movimiento en el Sistema Lotus Notes.

AJ dictamina y remite las actuaciones al AAANR para que dicte la Resolución de sanción. El AAANR emite la Resolución de sanción y procede a notificar al Agente y a CAMMESA.¹ El Agente y CAMMESA se notifican de la Resolución de sanción.

Contabilidad y Tesorería realiza la gestión de cobro.

5.2.4. El DTEE recibe el Expediente con el pago acreditado.

5.2.5. En caso que el Agente presente Recurso, remitirse al PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACION DE RECURSOS INTERPUESTOS POR LOS AGENTES. En caso contrario, el DTEE dispone el archivo del Expediente y registra dicho movimiento de actuaciones en el Sistema Lotus Notes.

6. FORMULARIOS:

• Se utilizan los formularios definidos en el Sistema Lotus Notes para llevar los registros de movimientos del Expediente ENRE, así como la información que éste contiene.

• La estructura de la información remitida por CAMMESA se encuentra definida en el formulario detallado en el Anexo II a la Resolución ENRE Nº 92/03.

• En el Anexo I del presente Procedimiento se detalla el formulario de Formulación de Cargos utilizado por Agente para representar los incumplimientos semestrales incurridos, sanción, Nº de Resolución DTEE, etc. Dicho formulario constituye el Anexo a la Resolución DTEE.

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