JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA

Resolución N 227/2010

Bs. As., 21/10/2010

VISTO el Expediente N 0009083/2010 del registro de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Ley N 25.506, los Decretos N 2628 del 19 de diciembre de 2002 y N 1266 del 31 de julio de 2008, la Decisión Administrativa N 6 del 7 de febrero de 2007, la Resolución N 63 del 13 de noviembre de 2007 de la ex SUBSECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N 25.506 de Firma Digital reconoce la eficacia jurídica del documento electrónico, la firma electrónica y la firma digital, estableciendo las características de la Infraestructura de Firma Digital de la República Argentina.

Que el inciso h) del artículo 30 de la mencionada Ley asigna a la Autoridad de Aplicación la función de otorgar o revocar las licencias a los certificadores y supervisar su actividad, según las exigencias instituidas por la reglamentación.

Que el artículo 24 del Decreto N 2628/02, reglamentario de la Ley N 25.506, establece el procedimiento que los certificadores deben observar para la obtención de una licencia y la obligación de presentar la documentación que acredite el cumplimiento de las condiciones estipuladas en la Ley N 25.506, su decreto reglamentario y normas complementarias.

Que la Decisión Administrativa N 6/07 establece las pautas técnicas complementarias del marco normativo de firma digital, aplicables al otorgamiento y revocación de licencias a los certificadores que así lo soliciten, y dispone en su artículo 12 que la documentación exigida durante el proceso de licenciamiento conforme lo determinado en su Anexo I "Requisitos para el licenciamiento de certificadores", será considerada confidencial.

Que el citado artículo 12 establece la obligación del ente licenciante de resguardar la información confidencial obrante en las actuaciones de licenciamiento, disponiendo que el ente licenciante sólo procederá a su utilización a los fines de evaluar la aptitud del certificador para cumplir con sus funciones y obligaciones, inherentes al licenciamiento, absteniéndose de proceder a revelarla, utilizarla para otros fines o bien divulgarla a terceros aún después de haber finalizado el proceso de licenciamiento, salvo respecto de aquella información que la normativa vigente establezca como pública.

Que conforme lo previsto en el artículo 38 del Decreto N 1759/72, Reglamentario de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos, el carácter reservado o secreto de la documentación contenida en una actuación debe ser declarado tal por decisión fundada y con intervención previa del servicio jurídico.

Que, en consecuencia, y no obstante el carácter confidencial establecido en la normativa reglamentaria, deviene necesario declarar la reserva de la documentación considerada no pública obrante en el Expediente citado en el Visto, dado que la misma contiene información crítica relacionada al funcionamiento y continuidad de las operaciones de la Autoridad Certificante de la AC ONTI.

Que la Resolución SSGP N 63/07 que aprueba la "Política de Certificación de la Autoridad Certificante Raíz de la Infraestructura de Firma Digital de la República Argentina", rige la emisión de certificados a los certificadores que hayan sido licenciados por la Autoridad de Aplicación y reconoce a la OFICINA NACIONAL DE TENOLOGIAS DE INFORMACION la facultad de asignar el número de identificador de objeto OID a la política de certificación licenciada, de acuerdo a lo previsto en el inciso 1.2 de la introducción del Anexo de la mencionada Resolución.

Que el Decreto N 1266/08 faculta a la ex SECRETARIA DE GABINETE Y GESTION PUBLICA, actualmente denominada SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA para actuar como Autoridad de Aplicación del Régimen Normativo que establece la Infraestructura de Firma Digital contemplada en la Ley N 25.506, como así también, en las funciones de ente licenciante de certificadores, supervisando su accionar.

Que se ha cumplido con todos los recaudos procedimentales establecidos en la normativa, según consta en el Expediente citado en el Visto.

Que la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION, ha cumplido con la adecuación de la documentación presentada oportunamente, cumpliendo así con lo observado en el Informe de Auditoría.

Que en virtud de las constancias del expediente, se han acreditado las condiciones en la normativa vigente para el licenciamiento de la "Política de Certificación para la emisión de certificados de firma digital a favor de personas físicas de Entes Públicos Estatales y no Estatales y de Personas Físicas que realicen trámites con el Estado".

Que la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS ha tomado la intervención que le compete.

Que ha tomado intervención la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por el Decreto N 1266/08.

Por ello,

EL SECRETARIO DE LA GESTION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS

RESUELVE:

ARTICULO 1 Apruébase la "Política de Certificación para Personas Físicas de Entes Públicos, Estatales o no Estatales, y Personas Físicas que realicen trámites con el Estado" de la AC ONTI, que como ANEXO forma parte de la presente.

ARTICULO 2 Otórgase la Licencia para operar como Certificador Licenciado a la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y ordénase su inscripción en el Registro de Certificadores Licenciados.

ARTICULO 3 Instrúyese a la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION, conforme Resolución SSGP N 63/07, para que proceda en el término de VEINTICUATRO (24) horas a asignar el Identificador de Objeto (OID) correspondiente a la Política de Certificación que se aprueba por la presente.

ARTICULO 4 Instrúyase a la Autoridad Certificante Raíz de la República Argentina para que emita el certificado digital correspondiente a la Política de Certificación aprobada por el artículo 1.

ARTICULO 5 Difúndase la presente y su ANEXO, con el número de OID incorporado, en el sitio de Internet de la SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA http://acraiz.gov.ar/.

ARTICULO 6 Establécese el carácter de reservado, en los términos del artículo 12 de la Decisión Administrativa N 6/07, de la siguiente documentación:

"Política de Certificación para la emisión de certificados de firma digital a favor de personas físicas de Entes Públicos Estatales o no, y personas físicas que realicen trámites con el Estado".

"Manual de Procedimientos de Certificación"

"Acuerdo con Suscriptores"

"Términos y Condiciones con Terceros Usuarios"

"Política de privacidad de la Autoridad Certificante - ONTI"

"Plan de Cese de Actividades"

"Plan de Seguridad"

"Plan de Contingencia"

"Plataforma Tecnológica"

ARTÍCULO 7 Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. Dr. JUAN MANUEL ABAL MEDINA, Secretario de la Gestión Pública, Jefatura de Gabinete de Ministros.

NOTA: El Anexo no se publica. La documentación no publicada puede ser consultada en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gov.ar

e. 09/11/2010 N 130606/10 v. 09/11/2010