Secretaría de Comunicación Pública
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Resolución 23/2011
Créase el Programa “Memoria en Movimiento. Comunicación y Derechos Humanos”.
Bs. As., 5/9/2011
VISTO el CUDAP: EXP-JGM: 0029639/2011 del Registro de la Jefatura de
Gabinete de Ministros y el Decreto Nº 14 de fecha 11 de enero de 2011 y;
CONSIDERANDO:
Que en los últimos ocho años se afirmó, desde el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, un proceso histórico que revalorizó y profundizó las
políticas de Derechos Humanos como fundamento ético de la gestión
pública. Al mismo tiempo se promovió la memoria, la verdad y la
justicia en relación con los crímenes del terrorismo de estado y la
reivindicación de los actores sociales, que contribuyeron a la lucha
por el derecho a la libertad y la identidad, sosteniéndola por más de
30 años de modo inclaudicable, lo que constituye también una respuesta
y acompañamiento a la demanda popular por la consolidación de las
instituciones democráticas.
Que tanto el PODER EJECUTIVO, como el LEGISLATIVO y JUDICIAL
reconocieron la importancia fundamental de las transformaciones que, en
el ámbito de los Derechos Humanos, se produjeron desde 2003,
convirtiéndose en una política de Estado que representa y distingue hoy
a la Argentina en el concierto de las naciones del mundo.
Que el fin de la impunidad frente al terrorismo estatal resulta hoy un
principio ciudadano irrenunciable, que mantiene viva la memoria en la
búsqueda de la verdad y la justicia, coadyuvando al fortalecimiento de
las instituciones para favorecer el crecimiento cualitativo de nuestra
democracia.
Que en esta línea de Memoria, como centro de las políticas públicas, se
iniciaron acciones en conjunto con la Secretaría de Derechos Humanos
—el Archivo Nacional de la Memoria— para estimular la reflexión, a
partir del conocimiento del pasado y la puesta en valor de múltiples
voces antes silenciadas.
Que la creación del Programa “Memoria en Movimiento. Comunicación y
Derechos Humanos”, permitirá robustecer la construcción social y
resignificación de los conceptos Memoria, Verdad y Justicia. Dando
especial importancia a la difusión de los juicios por delitos de lesa
humanidad en los más diversos ámbitos, no sólo se contribuirá a que las
generaciones más jóvenes adquieran el conocimiento de los hechos que
llevaron a imponer el horror y la muerte sino también el de las
políticas de concentración del ingreso y del poder social que
acompañaron trágicos momentos de la vida de la Argentina.
Que el citado Programa tendrá como objetivos específicos la producción
de contenidos, la publicación de documentos y libros, la organización
de debates públicos, el diseño e implementación de diversas actividades
artísticas y de campañas de comunicación y difusión pública, así como
la celebración de convenios con distintas instancias del Estado
(fundamentalmente los MINISTERIOS DE EDUCACION y DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS), a fin de sostener y acompañar —como viene sucediendo desde
2003—, lo establecido por la Declaración Universal de los Derechos
Humanos que “considera esencial que los Derechos Humanos sean
protegidos por un régimen de derecho…”.
Que de esta manera, resulta fundamental la cobertura de los juicios por
delitos de lesa humanidad y en general, el apoyo técnico a iniciativas
de impacto comunicacional surgidas de los Organismos de Derechos
Humanos.
Que en esta dirección, el Programa “Memoria en Movimiento. Comunicación
y Derechos Humanos” permitirá reafirmar la comunicación pública de una
de las principales políticas de Estado, garantizando eficiencia y una
mejor articulación de todos aquellos recursos públicos, que pueden ser
puestos a disposición de este objetivo.
Que la SECRETARIA DE COMUNICACION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, debe supervisar la gestión comunicacional de las empresas y
organismos que le dependen y cuenta con esos recursos audiovisuales
para difundir objetivos y acciones de promoción y garantía de los
derechos humanos en forma coordinada, utilizando distintas coberturas
según los contenidos de que se trate.
Que resulta dable destacar, en relación con el objetivo específico de
la difusión de los juicios por delitos de lesa humanidad, que lo
propuesto en el contexto de la presente iniciativa se ajusta en todo a
lo dispuesto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en su
Acordada Nº 29 de fecha 28 de octubre de 2008, donde dictaminó sobre la
publicidad de estos juicios, expresando que “…es preciso garantizar el
derecho a la información en los casos judiciales de transcendencia
pública que generan interés en la ciudadanía…” y autorizó la difusión
radial y televisiva de parte de los procesos.
Que en virtud de un Convenio Marco firmado, entre la CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA DE LA NACION y el Instituto Nacional de Cine y Artes
Audiovisuales (INCAA), se garantizó la filmación de los juicios orales
sustanciados a raíz de la comisión de delitos de lesa humanidad, que se
lleven a cabo en las distintas sedes de los Tribunales Orales en lo
Criminal Federal y la transmisión en vivo de las imágenes cuya difusión
se encuentra autorizada en el texto de la Acordada antes citado,
otorgando prioridad a los medios públicos).
Que en el marco de la referida Acordada Nº 29/08, el HONORABLE SENADO
DE LA NACION se expidió a través de la COMUNICACION PE-194/11
(S-228/11), ordenando al PODER EJECUTIVO NACIONAL que “…propicie a
través del sistema nacional de medios públicos con intervención de la
Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual la difusión
de todas las causas de delitos de lesa humanidad así como los llamados
Juicios por la Verdad”.
Que la realización del Programa no conllevará erogaciones adicionales
al erario público, toda vez que su objetivo está alineado con las
políticas y acciones que implementa la Secretaría en cumplimiento de
sus objetivos institucionales.
Que ha tomado la intervención que le compete la DELEGACION LEGAL
dependiente de la SUBSECRETARIA DE GESTION ADMINISTRATIVA de la
SECRETARIA DE COMUNICACION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por el Anexo II al artículo 2º del Decreto Nº 357 de fecha 21 de
febrero de 2002 y sus modificatorios —Objetivos—, en el Apartado XI,
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Por ello,
EL SECRETARIO DE COMUNICACION PUBLICA DE LA JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS
RESUELVE:
Artículo 1º — Créase en el
ámbito de la SUBSECRETARIA DE COMUNICACION ESTRATEGICA, dependiente de
la SECRETARIA DE COMUNICACION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, el Programa denominado “Memoria en Movimiento. Comunicación
y Derechos Humanos”, el cual llevará adelante los objetivos y acciones
detallados en el Anexo I que se adjunta y forma parte integrante de la
presente medida.
Art. 2º — El desarrollo de las
acciones a cargo del Programa “Memoria en Movimiento. Comunicación y
Derechos Humanos”, deberá ajustarse a los procesos y contar con la
intervención de las unidades orgánicas dependientes de esta Secretaría,
que correspondan en razón de su competencia material.
Art. 3º — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Juan M. Abal Medina.
ANEXO I
Objetivos: Son objetivos del Programa “Memoria en Movimiento. Comunicación y Derechos Humanos”:
1. Afirmar la revalorización y profundización de las políticas de Derechos Humanos como fundamento ético de la gestión pública.
2. Promover la memoria, la verdad y la justicia en relación con los
crímenes del terrorismo de estado y la reivindicación de los actores
sociales que contribuyeron a la lucha por el derecho a la libertad y la
identidad.
3. Fortalecer las instituciones para favorecer el crecimiento
cualitativo de nuestra democracia a través del principio ciudadano de
poner fin a la impunidad.
4. Resignificar los conceptos de memoria, verdad y justicia y
contribuir a que las generaciones más jóvenes adquieran el conocimiento
de los hechos que llevaron a imponer el horror y la muerte, como
también el de las políticas de concentración del ingreso y del poder
social que acompañaron trágicos momentos de la vida de la Argentina.
5. Sostener y acompañar —como viene sucediendo desde 2003—, lo
establecido por la Declaración Universal de los Derechos Humanos que
“considera esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un
régimen de derecho…”.
Acciones:
1. Producción de contenidos.
2. Publicación de libros y documentos.
3. Organización de debates vinculados con la temática específica del Programa.
4. Diseño e implementación de diversas actividades artísticas
(muestras, conciertos, promoción de obras, proyecciones
cinematográficas, etc.).
5. Diseño e implementación de campañas de difusión, comunicación y
concientización de la sociedad, así como segmentos específicos.
6. Gestión de convenios con distintas instancias del Gobierno Nacional
(fundamentalmente los MINISTERIOS DE EDUCACION y JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS) con el objetivo de ampliar y profundizar la comunicación de
estas políticas.
7. Promover la difusión en todas las escuelas públicas secundarias del
país y en el Sistema Educativo Nacional (especialmente los Institutos
de Formación Docente de todas las jurisdicciones del país y las
universidades nacionales).
8. Realizar la cobertura de los juicios por delitos de lesa humanidad,
a través de los medios públicos que se encuentran bajo la órbita de la
SECRETARIA, incluyendo la transmisión en vivo de las imágenes y sonidos
de estos juicios cuya difusión ha sido autorizada por la Acordada 29/08
de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION, así como las que sean
autorizadas en el futuro tanto por el PODER JUDICIAL, como por el
EJECUTIVO o LEGISLATIVO, en una plataforma propia de difusión en
Internet.
9. Almacenar los archivos audiovisuales de estas imágenes y de los
archivos previos que puedan ser obtenidos en el soporte que corresponda.
10. Apoyar técnicamente las iniciativas de impacto comunicacional surgidas de los organismos de derechos humanos.