ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
Resolución Nº 1856/2011
Bs. As., 30/8/2011
VISTO el Expediente Nº 14904 del Registro del ENTE NACIONAL REGULADOR
DEL GAS (ENARGAS), lo dispuesto en los Decretos 436/2000 y 1023/2001 y
en la Resolución ENARGAS Nº I/351 del 1º de agosto de 2008 y
CONSIDERANDO:
Que en las presentes actuaciones tramita el procedimiento iniciado para
la compra de sistemas de UPS para Centro de Cómputos y Centros
Regionales de este Organismo, según el detalle obrante en las
especificaciones técnicas incluidas en los TERMINOS DE REFERENCIA que
integran el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regirá en
esta contratación.
Que el presente procedimiento se inició con la NOTA ENRG/DSI Nº 04190
de fecha 21 de abril de 2010 (fs. 1), mediante la cual la GERENCIA DE
ADMINISTRACION, entonces a cargo del DEPARTAMENTO DE SISTEMAS
INFORMATICOS presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION (ONTI) las especificaciones técnicas para la adquisición de
Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS), a los fines de que la
misma se expida respecto de los Estándares Tecnológicos para la
Administración Pública involucrados en la referida compra.
Que, a tal fin, se adjuntó el Anexo I - Términos de Referencia y Anexo
II - Especificaciones Técnicas, acorde a los “Estándares Tecnológicos
para la Administración Pública” vigentes, ETAP-3 Invierno 2010 versión
15.0 emitidos por la SECRETARIA DE GESTION PUBLICA (JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS).
Que, así las cosas, a fs. 2 a 16 obra el Expediente
JefGabMinRegIntDeI000618/2010 que contiene el DICTAMEN ONTI Nº 325/10
del 10 de mayo de 2010, en el que se efectuaron observaciones técnicas
al pliego. En el punto IV de dicho Dictamen, la ONTI señaló que:
“...una vez receptadas en el pliego, las observaciones de índole
técnico indicadas por esta Oficina Nacional, correspondería la
prosecución del trámite.”
Que a fs. 17 a 30 de autos obra el Memorándum DSI Nº 104/2010 del 26 de
julio de 2010 por el cual el entonces DEPARTAMENTO DE SISTEMAS
INFORMATICOS se dirige a la GERENCIA DE ADMINISTRACION solicitando la
adquisición de un Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS) para el
Centro de Cómputos del ENARGAS y para los Servidores instalados en las
Agencias y Delegaciones del Organismo destinados a brindar el servicio
de Red Privada Virtual, adjuntando al mismo el Informe de Necesidad
(Anexo I), la Solicitud de Gastos (Anexo II) y los Términos de
Referencia y Especificaciones Técnicas (Anexo III). En dicho
instrumento también se indicó que: “...las Especificaciones Técnicas
indicadas fueron validadas previamente por la Oficina Nacional de
Tecnologías de la Información (ONTI) mediante Dictamen ONTI Nº
325/2010.”
Que mediante el MEMORANDUM de fecha 2 de agosto de 2010, obrante a fs.
31, el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicitó al AREA DE PRESUPUESTO
—ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION— que informe si
existe crédito para afrontar el gasto estimado en PESOS OCHENTA Y DOS
MIL QUINIENTOS ($ 82.500,00).
Que el AREA DE PRESUPUESTO respondió a dicha requisitoria a través del
MEMORANDUM PRESUPUESTO de fecha 2 de agosto de 2010 (fs.32), informando
que de acuerdo a las proyecciones efectuadas, no resultaba posible
incluir ese monto en los gastos a realizar en el ejercicio 2010,
agregando que: “Por lo expuesto se solicita remitir nuevamente el
presente expediente el próximo año, a fin de poder evaluar la
posibilidad de incluirlo con afectación al Presupuesto 2011.”
Que, así las cosas, a fs. 33 a 38 obra el MEMORANDUM GR-DTI Nº 18/2010
del 27 de diciembre de 2010, mediante el cual la GERENCIA DE REGIONES -
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION informó a la GERENCIA DE
ADMINISTRACION que debido a los continuos cortes del servicio de
energía eléctrica y la falta temporal del grupo electrógeno, las
Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS) que actualmente posee el
centro de cómputos se vieron desbordadas debido al tiempo transcurrido
del corte, solicitando por tanto la adquisición de un UPS robusto y
acorde a fin de satisfacer las necesidades del Organismo.
Que finaliza este instrumento sosteniendo que: “De considerar viable
este pedido, se adjuntan en Anexo I las especificaciones técnicas del
sistema propuesto, señalando que refieren al renglón 1 del Exp. ENARGAS
Nº 14904, que ya fueran oportunamente aprobadas según dictamen ONTI Nº
325/10, que consta en folios Nº 15 y 16.”
Que a fs. 39 obra el INFORME GA / Mantenimiento Nº 62/2010 del 27 de
diciembre de 2010, por medio del cual el SECTOR DE MANTENIMIENTO Y
SERVICIOS GENERALES informó a la GERENCIA DE ADMINISTRACION acerca del
corte de suministro de energía eléctrica ocurrida en el edificio de
calle Suipacha el 22 de diciembre de 2010, en la línea EDESUR.
Que a fs. 40 obra el MEMORANDUM ACyC Nº 01/2011 del 4 de enero de 2011
por el cual el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicita al AREA DE
PRESUPUESTO —ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION— que
informe si existe crédito para afrontar el gasto en cuestión, por un
importe estimado en PESOS OCHENTA Y DOS MIL QUINIENTOS ($ 82.500,00).
Que el AREA DE PRESUPUESTO respondió mediante el MEMORANDUM PRESUPUESTO
Nº 1/11 del 5 de enero de 2011, indicando que: “...a la fecha no ha
sido dictada la Decisión Administrativa que distribuye los créditos
correspondientes al Ejercicio 2011, pero se procederá a reservar el
monto solicitado, el que se imputará presupuestariamente, una vez
aprobada la mencionada medida.”
Que por NOTA ENRG/GR-DTI Nº 05199 de fecha 23 de mayo de 2011 (fs. 43 a
88) la GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA
INFORMACION presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA
INFORMACION (ONTI) las especificaciones técnicas para la adquisición de
Fuentes de Alimentación Ininterrumpida (UPS) a los fines de que la
misma se expida respecto de los Estándares Tecnológicos para la
Administración Pública involucrados en la referida compra.
Que, a tal fin, se adjuntó el Anexo I - Términos de Referencia y Anexo
II - Especificaciones Técnicas, acorde a los “Estándares Tecnológicos
para la Administración Pública” vigentes, ETAP versión 17.0 emitidos
por la SECRETARIA DE GESTION PUBLICA (JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS).
Que, así las cosas, a fs. 89 a 137 obra el CUDAP:EXPJGM:0019742/2011
que contiene el DICTAMEN ONTI Nº 334/11 del 31 de mayo de 2011, en el
que se efectuaron observaciones técnicas al pliego. En el punto IV de
dicho Dictamen, la ONTI señaló que: “...una vez receptadas en el
pliego, las observaciones de índole técnico indicadas por esta Oficina
Nacional, correspondería la prosecución del trámite, a menos que el
organismo requiera elevar el pliego a esta instancia para nueva
intervención, en función de lo expuesto en el acápite 1.b del presente
Dictamen.”
Que por NOTA ENRG/GR/DTI Nº 06842 de fecha 1 de julio de 2011, la
GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
presentó ante la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION
(ONTI) el proyecto técnico a través del cual argumenta sobre los
requerimientos técnicos solicitados en la NOTA ENRG/DTI Nº 05199/11
referida a la compra de UPS según ETAP Nº 17.0 y con respuesta de parte
de esa Oficina Nacional en su Dictamen ONTI Nº 334/11 del 31 de mayo de
2011.
Que a fs. 193 a 195 se encuentra incorporado el DICTAMEN ONTI Nº 504/11
del 18 de julio de 2011, en el que se analizó la presentación realizada
por el ENARGAS. En el punto IV de dicho Dictamen quedó establecido que
correspondería la prosecución del trámite.
Que, por otra parte, a fs. 196 a 245 de autos obra el Memorándum
G.R./D.T.I. Nº 072/2011 del 03 de agosto de 2011, por el cual la
GERENCIA DE REGIONES - DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA DE LA INFORMACION se
dirige a la GERENCIA DE ADMINISTRACION solicitando la adquisición de un
Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS) centralizado para el
Centro de Cómputos del ENARGAS y equipos de Alimentación Ininterrumpida
(UPS) individuales para los Centros Regionales del interior del país,
adjuntando al mismo el Informe de Necesidad (Anexo I), y los Términos
de Referencia y Especificaciones Técnicas correspondientes a los dos
renglones solicitados (Anexo II) y finalmente la Solicitud de Gastos.
En dicho instrumento también se indicó que: “...las Especificaciones
Técnicas indicadas fueron validadas previamente por la Oficina Nacional
de Tecnologías de la Información (ONTI), mediante Dictamen ONTI Nº
504/11.”
Que a fs. 246 a 248 se encuentra glosada una Solicitud de Gastos
Constancia de Afectación Preventiva correspondiente a este
procedimiento de contratación.
Que a fs. 249 obra el MEMORANDUM ACyC Nº 136/2011 del 17 de agosto de
2011, por el cual el AREA DE COMPRAS Y CONTRATACIONES solicita al AREA
DE PRESUPUESTO —ambas dependientes de la GERENCIA DE ADMINISTRACION—
que informe si existe crédito para afrontar el gasto en cuestión, por
un importe estimado en PESOS TRESCIENTOS CINCUENTA MIL ($ 350.000,00).
Que mediante MEMORANDUM Presupuesto Nº 103/11 del 18 de agosto de 2011,
el AREA DE PRESUPUESTO informó que existe crédito por un importe
estimado en PESOS TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL TRESCIENTOS TREINTA Y
TRES CON TREINTA Y TRES CENTAVOS ($333.333,33), que será imputado en
las partidas 4.3.6 y 3.3.3, y que el importe faltante será contemplado
al momento de la aprobación del presupuesto 2012.
Que, finalmente, a fs. 251 a 294 obra un ejemplar del PLIEGO DE BASES Y
CONDICIONES PARTICULARES que regirá en la presente contratación.
Que cabe resaltar que el artículo 22 (MONTO ESTIMADO DE LOS CONTRATOS)
del Decreto Nº 436/2000 establece en su inciso c) que cuando los
contratos superen los PESOS TRESCIENTOS MIL ($ 300.000) corresponde
imprimir al trámite el procedimiento de Licitación o Concurso Público.
Que como el monto total estimado de la contratación bajo análisis
supera este monto, corresponde que se le imprima el procedimiento de
Concurso Público.
Que, ahora bien, analizado el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES
PARTICULARES no surgen observaciones que realizar, por lo que resulta
pertinente su aprobación.
Que no existiendo observaciones para que se imprima al presente, el
procedimiento de Concurso Público, corresponde instruir a la GERENCIA
DE ADMINISTRACION para que dentro de un plazo razonable, implemente
todas las medidas procedimentales establecidas en la normativa
aplicable y fije lugar, día y hora en que se realizará el acto de
Apertura de Sobres.
Que el Servicio Jurídico Permanente de este Organismo ha tomado la intervención que por derecho corresponde.
Que la presente Resolución se dicta teniendo en cuenta la obligación
impuesta a la Administración Pública en el Art. 11 y siguientes del
Decreto Nº 1023/2001 y Decretos Nº 571/2007, 1646/2007; 953/2008;
2138/2008; 616/2009; 1874/2009; 1038/2010; 1688/2010 y 692/2011.
Por ello,
EL INTERVENTOR DEL ENTE NACIONAL REGULADOR DEL GAS
RESUELVE:
ARTICULO 1º — Aprobar la convocatoria a Concurso Público Nº 06/2011
cuyo objeto es la compra de sistemas de UPS para Centro de Cómputos y
Centros Regionales de este Organismo, según el detalle obrante en las
especificaciones técnicas incluidas en los TERMINOS DE REFERENCIA que
integran el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que regirá en
esta contratación.
ARTICULO 2º — Aprobar el PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES que como Anexo integra la presente.
ARTICULO 3º — Instruir a la GERENCIA DE ADMINISTRACION para que dentro
de los CINCO (5) días de notificada la presente, implemente todas las
medidas procedimentales establecidas en la normativa aplicable y fije
lugar, día y hora en que se realizará el acto de Apertura de Sobres, en
los términos de la citada normativa.
ARTICULO 4º — Notifíquese, publíquese, dése a la DIRECCION NACIONAL DE
REGISTRO OFICIAL y archívese. — Ing. ANTONIO LUIS PRONSATO,
Interventor, Ente Nacional Regulador del Gas.
NOTA: El Anexo no se publica. La documentación no publicada puede ser
consultada en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767
- Ciudad Autónoma de Buenos Aires) y en www.boletinoficial.gob.ar
e. 15/09/2011 N° 115562/11 v. 15/09/2011