Jefatura de Gabinete de Ministros
y
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
Resolución Conjunta 866/2011 y 1500/2011
Créase la Comisión Técnica Asesora de Cibercrimen.
Bs. As., 5/10/2011
VISTO el Expediente Nº S04:0021470/2011 del registro del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, la Ley 26.388 y el Informe de Análisis
sobre la “Convención sobre Ciberdelito de Budapest” del 19 de junio de
2008, realizado por especialistas del sector público y privado a partir
de la convocatoria de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION en
forma coordinada con el MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO
INTERNACIONAL Y CULTO y el entonces MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y
DERECHOS HUMANOS, y
CONSIDERANDO:
Que el 23 de noviembre de 2001, en la ciudad de, BUDAPEST, REPUBLICA DE
HUNGRIA, los Estados miembros del CONSEJO DE EUROPA y otros estados
firmantes elaboraron y suscribieron el Convenio sobre Cibercriminalidad
(Convenio de Budapest) en el que se aborda la temática vinculada con
los delitos cometidos a través del uso de nuevas tecnologías de la
información y las comunicaciones y que consta de diversas secciones que
abarcan cuestiones referidas al derecho penal sustantivo, al derecho
procesal penal y a la cooperación internacional.
Que, durante el primer semestre de 2008, personal del MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, del entonces
MINISTERIO DE JUSTICIA, SEGURIDAD Y DERECHOS HUMANOS, de la OFICINA
NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION dependiente de la SUBSECRETARIA
DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la ex SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, del MINISTERIO PUBLICO FISCAL DE
LA NACION, representantes del sector académico, del privado y expertos
en general, realizaron una labor de revisión del articulado de la
Convención de Budapest y determinaron su grado de receptividad en las
normas vigentes en nuestro país e identificaron posibles puntos de
conflicto.
Que el 4 de junio de 2008 se sancionó la Ley Nº 26.388 por la cual se
modificó el CODIGO PENAL al que se le incorporaron un conjunto de
delitos vinculados con la criminalidad informática, con la necesaria
ampliación del contenido del artículo 77 que comprende la significación
de los términos utilizados en ése cuerpo legal.
Que, en el marco de la Conferencia sobre Cooperación contra el
Cibercrimen (Octopus Interface Conference: Cooperation against
Cybercrime), organizada por el CONSEJO DE EUROPA y desarrollada entre
los días 23 y 25 de marzo de 2010 en la ciudad de ESTRASBURGO,
REPUBLICA FRANCESA, la delegación argentina hizo entrega a las
autoridades de la mencionada institución europea de la solicitud del
JEFE DE GABINETE DE MINISTROS para que el país sea invitado a acceder a
la Convención de Budapest.
Que, a tal fin, la reforma introducida por la Ley Nº 26.388 al CODIGO
PENAL fue presentada como el cumplimiento suficiente del requisito de
adecuación de la ley de fondo a los parámetros de la Convención de
Budapest.
Que, sin perjuicio de ello, corresponde continuar la labor que se
iniciara oportunamente desde la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION
de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Que, en ese sentido corresponde conformar una Comisión de Expertos de
características similares, en cuanto a composición, a la que actuó
durante el primer semestre de 2008 con el fin de desarrollar y formular
una propuesta en relación con aquellas cuestiones procesales que se
requieran para hacer efectiva la lucha contra el cibercrimen y el
tratamiento de la evidencia digital, así como otras herramientas,
normas y medios necesarios para el logro de ese objetivo.
Que, resulta adecuado, por experiencia propia y por la adquirida a lo
largo de las actividades que conforman los antecedentes detallados al
inicio, integrar la comisión con los señores Gabriel Edgardo CASAL
—asesor de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA
DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS— como presidente,
Norberto Federico FRONTINI —asesor de la SUBSECRETARIA DE POLITICA
CRIMINAL de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS— como secretario, Fernando MARESCA —asesor de la
SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE GABINETE de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS—, Daniel Antonio PETRONE —Juez a
cargo del JUZGADO NACIONAL DE PRIMERA INSTANCIA EN LO PENAL ECONOMICO
DE LA CAPITAL FEDERAL Nº 2—, Ricardo Oscar SAENZ —titular de la
FISCALIA Nº 2 ante la CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y
CORRECCIONAL DE LA CAPITAL FEDERAL—, Marcos SALT —abogado especialista—
y Pablo PALAZZI —abogado especialista—.
Que los doctores PETRONE y SAENZ cuentan con la conformidad de la CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION y de la PROCURACION GENERAL DE LA
NACION, respectivamente, para integrar la comisión que por este acto se
crea.
Que los servicios permanentes de asesoramiento jurídico de los
organismos involucrados han tomado la intervención de su competencia.
Que la presente se dieta en uso de las facultades conferidas por el
artículo 4º, inciso b) apartado 9 de la Ley de Ministerios (T.O. 1992)
y sus modificatorias.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
Y
EL MINISTRO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
RESUELVEN:
Artículo 1º — Créase la
Comisión Técnica Asesora en materia de Cibercrimen con el fin de
desarrollar y formular una propuesta en relación con aquellas
cuestiones procesales que se requieran para hacer efectiva la lucha
contra el cibercrimen y el tratamiento de la evidencia digital, así
como otras herramientas, normas y medios necesarios para el logro de
ese objetivo.
Art. 2º — La Comisión Técnica aludida en el
artículo precedente estará compuesta por los señores Gabriel Edgardo
CASAL (D.N.I. 14.005.108) asesor de la SECRETARIA DE GABINETE de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, como presidente; Norberto Federico
FRONTINI (D.N.I. 23.974.726), asesor de la SUBSECRETARIA DE POLITICA
CRIMINAL de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS, como secretario; Fernando MARESCA (D.N.I.
23.205.067), asesor de la OFICINA NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE
INFORMACION de la SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la
SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS; Orlando
PULVIRENTI (D.N.I. 17.620.674), Gerente de Asuntos Jurídicos del
INSTITUTO NACIONAL DE CINE Y ARTES AUDIOVISUALES; Daniel Antonio
PETRONE (D.N.I. 22.148.701), Juez del TRIBUNAL ORAL FEDERAL. DE SAN
MARTIN; Ricardo Oscar SAENZ (D.N.I. 13.656.671), titular de la FISCALIA
Nº 2 ante la CAMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CRIMINAL Y
CORRECCIONAL DE LA CAPITAL FEDERAL; Marcos SALT (D.N.I. 16.037.555),
abogado especialista y Pablo PALAZZI (D.N.I. 21.586.348), abogado
especialista, profesionales de reconocida trayectoria en el tema, en su
carácter de integrantes, quienes desarrollarán su labor ad honoren.
(Artículo sustutido por art. 1° de la Resolución Conjunta N° 979 y 1639/2011 de la Jefatura de Gabinete de Ministros y del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos respectivamente B.O. 09/11/2011)
Art. 3º — Establécese que la
SUBSECRETARIA DE TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE GABINETE de
la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y la SUBSECRETARIA DE POLITICA
CRIMINAL de la SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA Y
DERECHOS HUMANOS le proveerán a la Comisión el apoyo técnico necesario
para el cumplimiento de su cometido.
Art. 4º — Establécese que la
comisión de referencia desarrollará su labor en un lapso de NOVENTA
(90) días, debiendo presentar un informe de avance de las actividades a
mitad de ese término ante los titulares de la SUBSECRETARIA DE
TECNOLOGIAS DE GESTION de la SECRETARIA DE GABINETE de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS y la SUBSECRETARIA DE POLITICA CRIMINAL de la
SECRETARIA DE JUSTICIA del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
Art. 5º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Aníbal D. Fernández. — Julio C. Alak.