Administración Nacional de la Seguridad Social
ASIGNACIONES FAMILIARES
Resolución 602/2011
Asignación Universal por Hijo para Protección Social.
Bs. As., 10/11/2011
VISTO el Expediente Nº 024-99-81332116-1-790 del Registro de esta
ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), las leyes Nº
24.714 y Nº 22.431, el Decreto Nº 1245 de fecha 1 de noviembre de 1996,
el Decreto Nº 1602 de fecha 29 de octubre de 2009, el Decreto Nº 627 de
fecha 3 de mayo de 2010, la Resolución MSAL Nº 675 de fecha 12 de mayo
de 2009, las Resoluciones SSS Nº 14 de fecha 30 de julio de 2002 y Nº
60 de fecha 30 de noviembre de 2004, las Resoluciones DE-N Nº 1289 de
fecha 10 de diciembre de 2002 y Nº 393 de fecha 18 de noviembre de
2009; y,
CONSIDERANDO:
Que el artículo 8º de la Ley Nº 24.714 establece que la Asignación por
Hijo con Discapacidad consiste en el pago de una suma mensual que se
abonará al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo en esa
condición, sin límite de edad, a partir del mes en que se acredite tal
condición ante el empleador.
Que el régimen de asignaciones familiares contempla la Asignación por
Ayuda Escolar Anual, cuando el hijo con discapacidad recibe educación
diferencial o tratamiento de rehabilitación; como así también contempla
la Asignación Universal por Hijo para Protección Social sin límite de
edad para el hijo con discapacidad.
Que el artículo 16 de la Ley Nº 24.714 establece que la Asignación por
Cónyuge del beneficiario del SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO
(SIPA) consistirá en el pago de una suma de dinero que se abonará al
beneficiario por su cónyuge.
Que el Decreto Nº 1602/09 incorporó al Régimen de Asignaciones
Familiares la Asignación Universal por Hijo para Protección Social, que
brinda cobertura a los niños, niñas y adolescentes de grupos familiares
vulnerables.
Que el citado subsistema también contempla una cobertura especial para
aquellos integrantes de grupos familiares vulnerables que posean
discapacidad.
Que a los efectos de la mencionada Ley Nº 24.714 se entiende por discapacidad a la definida en el marco de la Ley Nº 22.431.
Que por su parte, la Ley Nº 22.431 en su artículo 3º establece que el
MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION (MSAL) certifica en cada caso la
existencia de la discapacidad, su naturaleza y su grado, así como las
posibilidades de rehabilitación del afectado.
Que el citado ministerio indica también, teniendo en cuenta la
personalidad y los antecedentes del afectado, qué tipo de actividad
laboral o profesional puede desempeñar.
Que el certificado expedido por el Servicio Nacional de Rehabilitación,
dependiente del MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION (MSAL), se denomina
Certificado Unico de Discapacidad y acredita plenamente la discapacidad
en todo el territorio nacional en todos los supuestos en que sea
necesario invocarla, salvo lo dispuesto en el artículo 19 de la Ley Nº
22.431.
Que en consecuencia, no será necesario practicar la verificación médica
pertinente, cuando la discapacidad se acredite con el CERTIFICADO UNICO
DE DISCAPACIDAD, extendido de conformidad con la Ley Nº 22.431.
Que oportunamente y en instancias del CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD,
los representantes provinciales aprobaron por unanimidad el modelo de
Certificado Unico de Discapacidad y el Protocolo de Evaluación y
Certificación de la Discapacidad, actualizando las herramientas de
evaluación acorde a los compromisos asumidos por el país.
Que los criterios técnicos adoptados para la confección del citado
Protocolo de Evaluación y Certificación de la Discapacidad surgen de la
aplicación de los principios consagrados en la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por Ley Nº 26.378.
Que mediante la Resolución Nº 675/2009 del MINISTERIO DE SALUD DE LA
NACION (MSAL), se aprobó el modelo de Certificado Unico de Discapacidad
a que se refiere el artículo 3º de la Ley Nº 22.431 y el Protocolo de
Evaluación y Certificación de la Discapacidad.
Que la citada Resolución MSAL Nº 675/09 se materializó así con un
eficaz resultado ante la necesidad de adoptar criterios uniformes en la
evaluación y certificación de la discapacidad, a nivel nacional.
Que el modelo de Certificado único de Discapacidad y el Protocolo de
Evaluación se constituyeron como resultado del trabajo conjunto entre
las provincias y el Ministerio de Salud de la Nación, lo que representa
una política pública que unifica los criterios de certificación de la
discapacidad en todo el país.
Que la facultad de definir políticas en Discapacidad y Rehabilitación y
de normar en materia de certificación de la Discapacidad corresponde al
Servicio Nacional de Rehabilitación (SNR), organismo descentralizado,
dependiente de la Subsecretaria de Gestión de Servicios Asistenciales
de la Secretaría de Políticas, Regulación e Institutos del Ministerio
de Salud de la Nación, según lo establecido por el Decreto Nº 627/10
que aprueba su estructura y lo designa como autoridad de aplicación de
la normativa referida a la evaluación de la discapacidad conforme a los
estándares nacionales e internacionales vigentes.
Que cuando la Ley Nº 24.714 remite a las disposiciones de la Ley Nº
22.431, lo hace íntegramente, y no solo como una referencia
terminológica o conceptual.
Que mediante el Decreto Nº 1245/96 se delegaron en la ADMNISTRACION
NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), las atribuciones de
determinación, contralor, verificación e intimación atinentes a los
recaudos específicos, plazos y documentación requerida para la
percepción de las prestaciones contempladas en el régimen de
Asignaciones Familiares.
Que la Gerencia de Asuntos Jurídicos ha tomado la intervención de su
competencia a través del Dictamen Nº 50.884 de fecha 24 de octubre de
2011.
Que el presente se dicta en ejercicio de las atribuciones conferidas
por el artículo 3º del Decreto Nº 2741/91, el artículo 13 del Decreto
Nº 1245/96 y el artículo 36 de la Ley Nº 24.241.
Por ello,
EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artículo 1º — A los efectos de
liquidar las asignaciones familiares destinadas a personas con
discapacidad reguladas en la normativa vigente, a partir del 1º de
diciembre de 2011 se deberá contar y registrar en las bases de datos
correspondientes, el Certificado único de Discapacidad, expedido por
los organismos habilitados a tal efecto, en el marco de las previsiones
de la Ley Nº 22.431.
Art. 2º — A los efectos de
liquidar la Asignación Familiar por Hijo con Discapacidad o la
Asignación Universal por Hijo con Discapacidad para Protección Social
generadas por un discapacitado mayor de edad, la Gerencia Diseño de
Normas y Procesos deberá determinar los procedimientos que resulten
necesarios para verificar el estado a cargo de la persona
discapacitada, teniendo en cuenta entre otros el domicilio de
convivencia, independientemente del cumplimiento de los requisitos
propios que para cada asignación establece la normativa vigente.
Cuando no haya convivencia entre el discapacitado mayor de edad y el
requirente de la prestación o no se cumpla alguno de los otros
procedimientos previstos para determinar el estado a cargo, esta
Administración valorará las pruebas presentadas por las partes a fin de
determinar el mismo.
Art. 3º — Las autorizaciones
por discapacidad emitidas por ANSES que se hubiesen otorgado de forma
transitoria hasta el 30 de noviembre de 2011 tendrán validez hasta la
fecha de su vencimiento. Vencido dicho plazo, los beneficiarios deberán
tramitar el Certificado único de Discapacidad de acuerdo con las
previsiones de la Ley Nº 22.431.
Las autorizaciones por discapacidad emitidas por ANSES que se hubiesen
otorgado de forma permanente conservarán ese carácter a los efectos del
cobro de las asignaciones.
Art. 4º — La Asignación
Familiar por Hijo con Discapacidad o la Asignación Universal por Hijo
con Discapacidad para Protección Social o la Asignación Familiar por
Cónyuge con Discapacidad será liquidada desde la fecha en la que esta
Administración se notifique de la discapacidad del beneficiario
considerando el Certificado único de Discapacidad vigente, y siempre
que se cumpla con los requisitos establecidos para las prestaciones
citadas.
Art. 5º — Facúltase a la
Gerencia Diseño de Normas y Procesos para dictar las normas
complementarias y aclaratorias que resulten necesarias para la
implementación de la presente resolución.
Art. 6º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Diego L. Bossio.