Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos
Resolución 126/2011
Bs. As., 21/12/2011
VISTO el Expediente Nº 69/2010 del Registro del ORGANISMO REGULADOR DEL
SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), el Decreto Nº 375 de fecha 24
de abril de 1997, ratificado por el Decreto de Necesidad y Urgencia Nº
842 de fecha 27 de agosto de 1997, los decretos Nros. 163 de fecha 11
de febrero de 1998, 1799 de fecha 4 de diciembre de 2007, las
Resoluciones Nros. 53 de fecha 27 de mayo de 1998, 9 de fecha 28 de
enero de 2009, 10 de fecha 30 de enero de 2009, 60 de fecha 14 de
octubre de 2010, 125 de fecha 21 de diciembre de 2011, todas ellas del
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), y
CONSIDERANDO:
Que por el Expediente citado en el Visto tramita la modificación del
Cuadro Tarifario Vigente (aprobado por el Anexo II del Decreto Nº 1799
de fecha 4 de diciembre de 2007 y modificado por la Resolución Nº 10 de
fecha 30 de enero de 2009 del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE AEROPUERTOS (ORSNA), en virtud de la Revisión de la PROYECCION
FINANCIERA DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA CONCESION (PFIE) al 31 de
diciembre de 2009, efectuada por Resolución Nº 60 de fecha 14 de
octubre de 2010 del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (ORSNA).
Que cabe recordar que por Resolución ORSNA Nº 10/2009 se llevó a cabo
la primera modificación del Cuadro Tarifario, aprobado por Decreto Nº
1799/2007, realizada en función de la Revisión de la PROYECCION
FINANCIERA DE INGRESOS Y EGRESOS DE LA CONCESION (PFIE), efectuada por
Resolución Nº 9 de fecha 28 de enero de 2009 del ORGANISMO REGULADOR
DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA).
Que cabe considerar que el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (ORSNA), por el Artículo 1º de la Resolución ORSNA Nº
60/2010 dispuso: “Aprobar la Revisión de la Proyección Financiera de
Ingresos y Egresos (PFIE) al 31 de diciembre de 2009, conforme lo
dispuesto por el Numeral 29 de la Parte Cuarta del Acta Acuerdo de
Adecuación del Contrato de Concesión, ratificada por Decreto Nº
1799/07”.
Que en virtud de lo anterior se dispuso el reequilibrio de las
variables contenidas en la PROYECCION FINANCIERA DE INGRESOS Y EGRESOS
DE LA CONCESION (PFIE) (Artículo 2º de la Resolución ORSNA Nº 60/2010),
mediante una variación tarifaria del QUINCE POR CIENTO (15%),
aplicándose este porcentaje de incremento para las Tasa de Uso de
Aeroestación Internacional y Regional para los Aeropuertos de Primera y
Segunda categoría, resultando necesario fijar el valor de la Tarifa de
Uso de Aeroestación de Cabotaje en PESOS DIECISIETE CON 40/100 ($
17,40) para los Aeropuertos de Primera Categoría y de PESOS DOCE CON
60/100 ($ 12,60) para el resto de los Aeropuertos del SISTEMA NACIONAL
DE AEROPUERTOS (SNA).
Que por Resolución Nº 125 de fecha 21 de diciembre de 2011 del
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) se
sustituyó el Artículo 2º y 5º de la Resolución ORSNA Nº 60/2010, en
función de proponer un Cuadro Tarifario que mantenga el equilibrio de
la ecuación, en concordancia con las políticas federales
aerocomerciales y de promoción de la interconexión interna del
territorio nacional que impulsa el Gobierno Nacional.
Que por otra parte, la Resolución ORSNA Nº 60/2010, mantuvo lo
dispuesto por la Resolución ORSNA Nº 10/2009 respecto a la conveniencia
y pertinencia de efectuar bonificaciones sobre las tasas aeronáuticas
internacionales de manera tal que la tarifa resultante sea equivalente
a la que se obtendría de aplicar una bonificación del TREINTA POR
CIENTO (30%) sobre los valores establecidos en el Anexo II del Acta
Acuerdo aprobada por Decreto 1799/2007, aplicándose dicha reducción a
aquellas líneas aéreas que se encuentren en una situación de
regularidad en el pago (Artículo 3º de la referida medida).
Que por otra parte, se estableció que en la siguiente revisión se
procederá a evaluar según la metodología allí descripta, el impacto
económico de las bonificaciones a los operadores aéreos, y el análisis
de su correspondiente efectividad en el marco de un análisis puntual de
la cuestión, en atención a la responsabilidad que tiene el ORGANISMO
REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) en cuanto a la
aplicación del Numeral 29.4 del ACTA ACUERDO (Artículo 4º de la
referida resolución).
Que consecuentemente, resulta necesario modificar el Cuadro Tarifario
Vigente, aprobado por el Anexo II del Decreto Nº 1799/2007, y
modificado por la Resolución ORSNA Nº 10/2009.
Que el Decreto Nº 375 de fecha 24 de abril de 1997 en su Artículo 17.7
entre las funciones del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (ORSNA) dispone: “Establecer las bases y criterios para el
cálculo de las tasas y aprobar los correspondientes Cuadros Tarifarios,
para lo cual tomará las medidas necesarias a fin de determinar las
metodologías de asignación de costos e ingresos que permitan evaluar la
razonabilidad de las tarifas a aplicar”.
Que cabe considerar que el Artículo 14 Inciso b) del Decreto Nº
375/1997 señala que le corresponde a este Organismo Regulador asegurar
que las tarifas que se apliquen por servicios aeroportuarios prestados
sean justas, razonables y competitivas.
Que asimismo, el Contrato de Concesión, aprobado por el Decreto Nº 163
de fecha 11 de febrero de 1998, incorpora pautas claras sobre el
alcance de las facultades del ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL
DE AEROPUERTOS (ORSNA) respecto al establecimiento de tarifas.
Que el Párrafo Cuarto del Numeral 16 del citado contrato dispone:
“Durante el término de la concesión regirá el Régimen Tarifario que
figura en el Anexo 1 del presente Contrato, o el que en el futuro
apruebe el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS”.
Que así pues, el PODER EJECUTIVO NACIONAL otorgó la facultad al
ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) de
reemplazar el Cuadro Tarifario del SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS
(SNA) en cualquier momento durante la vida de la concesión.
Que asimismo, en la Parte Cuarta, Numeral 4.1 del ACTA ACUERDO DE
ADECUACION DEL CONTRATO DE CONCESION, ratificada por Decreto Nº
1799/2007, dispone: “Los valores de las tasas que por los servicios
aeronáuticos le corresponde percibir al CONCESIONARIO y demás
organismos oficiales facultados a tal efecto son los establecidos en el
ANEXO II del presente ACTA ACUERDO y comenzarán a regir desde la
entrada en vigencia del ACUERDO DE RENEGOCIACION CONTRACTUAL INTEGRAL,
dándose continuidad al régimen tarifario aprobado por los Decretos
Nros. 577/02 y 1910/02 y manteniéndose vigentes los beneficiarios
autorizados por los citados Decretos”.
Que del análisis efectuado por el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA) surge que resulta necesario que el
Cuadro Tarifario propiciado alcance a todo el SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (SNA), a fin de impulsar el desarrollo de todo el sistema
aeroportuario.
Que en virtud del deterioro sufrido por las tarifas en la última
década, el incremento tarifario posibilitará a los Administradores de
los referidos aeropuertos contar con una herramienta útil a fin de
poder realizar las tareas de mantenimiento.
Que para los Aeropuertos que se encuentren fuera del Grupo “A” del
SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (SNA) y que sean explotados por
privados, corresponde diferir la puesta en vigencia del Cuadro
Tarifario propiciado, toda vez que las concesiones de dichos
aeropuertos se rigen por un marco normativo particular, que requiere de
un análisis especial por parte de este Organismo Regulador.
Que en tal sentido, corresponde suspender la entrada en vigencia del
Cuadro Tarifario en los Aeropuertos: “ALMIRANTE ZAR” de la Ciudad de
TRELEW, PROVINCIA DE CHUBUT; “COMANDANTE ESPORA” de la Ciudad de BAHIA
BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES; “EL CALAFATE” de la Ciudad de EL
CALAFATE, PROVINCIA DE SANTA CRUZ; “MALVINAS ARGENTINAS” de la Ciudad
de USHUAIA, PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL
ATLANTICO SUR y “PRESIDENTE PERON” de la Ciudad de NEUQUEN, PROVINCIA
DEL NEUQUEN, hasta tanto los Concesionarios y las respectivas
Autoridades de Aplicación, en forma conjunta con el ORGANISMO REGULADOR
DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), analicen las implicancias
del Cuadro Tarifario propuesto, en sus marcos normativos.
Que han tomado debida intervención la GERENCIA DE REGULACION ECONOMICA
FINANCIERA Y CONTROL DE CALIDAD (GREFyCC) y la GERENCIA DE ASUNTOS
JURIDICOS (GAJ), en el ámbito de sus respectivas competencias.
Que el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA)
es competente para el dictado de la presente, conforme lo dispone el
Artículo 3º de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos Nº
19.549, y demás normativa citada precedentemente.
Que en Reunión de Directorio de fecha 21 de diciembre de 2011, se ha
considerado el asunto, facultándose al suscripto a dictar la presente
medida.
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS
RESUELVE:
Artículo 1º — Aprobar el Cuadro
Tarifario a aplicarse en todos los Aeropuertos que integran el SISTEMA
NACIONAL DE AEROPUERTOS (SNA), el que como ANEXO I forma parte
integrante de la presente medida.
Art. 2º — Diferir la entrada en
vigencia del Cuadro Tarifario aprobado por el Artículo 1º de la
presente medida para los Aeropuertos: “ALMIRANTE ZAR” de la Ciudad de
TRELEW, PROVINCIA DE CHUBUT; “COMANDANTE ESPORA” de la Ciudad de BAHIA
BLANCA, PROVINCIA DE BUENOS AIRES; “EL CALAFATE” de la Ciudad de EL
CALAFATE, PROVINCIA DE SANTA CRUZ; “MALVINAS ARGENTINAS” de la Ciudad
de USHUAIA, PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL
ATLANTICO SUR y “PRESIDENTE PERON” de la Ciudad de NEUQUEN, PROVINCIA
del NEUQUEN los que continuarán aplicando las tasas actualmente
vigentes hasta tanto los Concesionarios y las respectivas Autoridades
de Aplicación, en forma conjunta con el ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA
NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), analicen las implicancias del Cuadro
Tarifario en sus respectivos marcos normativos.
(Nota Infoleg: por art. 1° de la Resolución N° 32/2012
del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos B.O.
30/05/2012 se dispone la entrada en vigencia del Cuadro Tarifario
aprobado por la presente Resolución, en la Aeroestación Civil
“COMANDANTE ESPORA” de la ciudad de BAHIA BLANCA de la provincia
de BUENOS AIRES a partir de su publicación en el Boletín Oficial)
Art. 3º — Dejar sin efecto la
Resolución Nº 10 de fecha 30 de enero de 2009 del ORGANISMO REGULADOR
DEL SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA), por la cual se modificara
el Cuadro Tarifario Vigente aprobado por Decreto Nº 1799 de fecha 4 de
diciembre de 2007, a partir de la entrada en vigencia del Cuadro
Tarifario aprobado por el Artículo 1º de la presente medida, con las
salvedades dispuestas en el Artículo 2º precedente.
Art. 4º — Requerir a la
ADMINISTRACION NACIONAL DE AVIACION CIVIL (ANAC) la publicación ante
quienes corresponda del presente Cuadro Tarifario.
Art. 5º — Regístrese,
Notifíquese al Concesionario AEROPUERTOS ARGENTINA 2000 SOCIEDAD
ANONIMA, a los Aeropuertos del Grupo “B” del SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS. Póngase en conocimiento de la SECRETARIA DE TRANSPORTE y
del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
cumplido, archívese. — Manuel Baladrón.
ANEXO I
CUADRO TARIFARIO
Tasa de Aterrizaje
Vuelos Internacionales
Esta tasa deberá ser abonada por toda
aeronave comercial en servicio regular o no regular, y también por la
aviación privada en general, con excepción de aquellas de menor porte,
cuyo peso sea inferior a 2 toneladas.
En virtud del acuerdo celebrado entre el ORSNA, la internacional Air
Transport Association (IATA) y Aeropuertos Argentina 2000 S.A., se
otorgará una reducción en las tasas internacionales a aquellas líneas
aéreas que se encuentren en una situación de regularidad respecto del
pago, de manera tal que la tarifa resultante sea equivalente a la que
se obtendría de aplicar una bonificación del 30% sobre los valores
establecidos en Anexo II del Acta Acuerdo aprobada por Decreto
1799/2007.
• Sobretasa por aterrizaje
Vuelos Internacionales
Sobretasa por horario de punta equivalente al 50% de la tasa de
aterrizaje, la cual sólo se aplicaría a los aterrizajes internacionales
efectuados en el Aeroparque Jorge Newbery durante el siguiente horario:
de 06:00 a 10:00 y entre las 18:30 y 21:30 para todas las operaciones
de lunes a domingo.
Vuelos de Cabotaje
Sobretasa por horario de punta equivalente al 50% de la tasa de
aterrizaje, la cual sólo se aplicaría a los aterrizajes de cabotaje
efectuados sólo en el Aeroparque Jorge Newbery durante el siguiente
horario: de 06:00 a 10:00 y entre las 18:30 y 21:30 para todas las
operaciones de lunes a domingo.
Tasa de Estacionamiento de Aeronaves
Vuelos Internacionales
Se excluyen de su abono los siguientes: infantes, diplomáticos y pasajeros en tránsito.
Vuelos Regionales
Los pasajeros en vuelos
internacionales entre la ciudad de Buenos Aires y la República del
Uruguay abonarán la Tasa de Uso de Aeroestación Regional.
Los pasajeros en vuelos regionales con distancias recorridas inferiores
o iguales a 300 km abonarán el importe correspondiente a la Tasa de Uso
de la Aeroestación Regional.
Vuelos de Cabotaje
Se excluyen de su abono los infantes y pasajeros en tránsito.
De acuerdo con la Resolución ORSNA Nº 11/2007 se consideran
diplomáticos a los titulares de pasaporte diplomático extendido por el
ESTADO ARGENTINO y a los diplomáticos titulares de pasaporte extendido
por aquellos países que exceptúan de pago a los portadores de
pasaportes diplomáticos del Estado Argentino, siendo dicho criterio
aplicable a todos los Aeropuertos integrantes del SISTEMA NACIONAL DE
AEROPUERTOS (SNA) en la medida que no contradiga los Cuadros Tarifarios
que fueran oportunamente aprobados por el ORGANISMO REGULADOR DEL
SISTEMA NACIONAL DE AEROPUERTOS (ORSNA).
Se consideran infantes, para su exclusión en la aplicación de la Tasa
de Uso de Aeroestación a los menores que no hubieren cumplido los 3
años de edad para el caso de ser pasajeros en vuelos de cabotaje y a
los menores que no hubieren cumplido los dos (2) años de edad para el
caso de ser pasajeros en vuelos internacionales.
Se entiende por “pasajero en tránsito” a aquel pasajero que arriba al
aeropuerto, hace escala y continúa el viaje en el mismo vuelo. Este
concepto no incluye al “pasajero en transferencia” que es aquél que
habiendo arribado al aeropuerto continúa su viaje en un vuelo distinto
y que debe abonar esta tasa.
Tasa de Seguridad
Vuelos Internacionales
Tasa de U$S 2,50 por pasajero internacional embarcado. Se excluyen de lo anterior: infantes y pasajeros en tránsito.
Vuelos de Cabotaje
Tasa de $ 1.00 por pasajero doméstico embarcado. Se excluyen de lo anterior: infantes y pasajeros en tránsito.
Tasa Aeroportuaria Unica de Servicios Migratorios y de Aduana
Vuelos Internacionales
Se aplica una Tasa Unica de U$S 10 por pasajero internacional embarcado.
Vuelos Regionales
Tasa Unica de U$S 6.
Se aplicará a pasajeros internacionales de vuelos regionales cuyo
destino final sea un aeropuerto extranjero ubicado a menos de 300 km,
en línea recta del aeródromo argentino de salida.
Se exceptúa del pago de la Tasa Aeroportuaria Unica por Servicios
Migratorios y de Aduanas, en el transporte aéreo de pasajeros a:
a) Los menores de DOS (2) años de edad.
b) Los funcionarios diplomáticos y consulares extranjeros oficialmente reconocidos.
c) El personal oficial de misiones destinadas en nuestro país por la Organización de las Naciones Unidas y sus Organismos.
d) Los funcionarios, diplomáticos y consulares argentinos en misión oficial, o invitados por autoridad pública extranjera.
e) Los pasajeros internacionales en tránsito.
f) Las tripulaciones que se encuentren en servicio.
g) Los repatriados por la Dirección Nacional de Migraciones.
Tasa de Uso de Pasarelas Telescópicas
Vuelos Internacionales
US$ Por cada media (1/2) hora o fracción
Aplicable a las aeronaves de transporte aéreo (pasajeros, carga y correo) regular y no regular, y a la
aviación privada en general, por kilómetro recorrido y tonelada de peso.
Tasa de Apoyo al aterrizaje
Vuelos Internacionales
Esta Tasa es acumulativa por banda de
peso. Ejemplo: si una aeronave pesa 318 MTOW, las primeras 20 ton. se
calculan a razón de $ 0,20 cada una, las siguientes 20 ton. a
$ 0,40 cada una, las próximas 60 ton. a $ 0,60 cada una y
las restantes 218 ton. a $ 0,80 cada una.
Esta tasa es sólo aplicable en aquellos aeropuertos que cuenten con
servicios y equipos propios a las tareas de apoyo al aterrizaje, a
saber: radar terminal y/o servicio instrumental de aproximación (ILS).
Vuelos de Cabotaje
Se aplicará una tasa equivalente al 50% de la tasa de apoyo al
aterrizaje para vuelos internacionales, manteniendo las mismas
condiciones para su aplicabilidad.
NOTA: Se publica nuevamente por haberse incurrido en un error de imprenta el 22 de diciembre de 2011.
