REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES RURALES Y EMPLEADORES
Resolución Nº 796/2011
Prestaciones por Desempleo - Fallecimiento de Beneficiarios.
Bs. As., 22/12/2011
VISTO: La Ley 25.191 de fecha 03/11/99, promulgada el 24/11/99 (B.O. Nº
29.283, 30/11/99), el Decreto PEN Nº 453/01 de fecha 24 de abril de
2001, la Resolución MTEySS Nº 543/04 de fecha 11 de agosto de 2004, la
Resolución RENATRE Nº 664/05 de fecha 26 de septiembre de 2005, el
Expte. Nº 3178/11, la reunión de Directorio de fecha 15/09/2011 y el
Acta Nº 235/11.
CONSIDERANDO:
Que el Art. 16 de la Ley 25.191, en su Capítulo V, instituye el SISTEMA
INTEGRAL DE PRESTACIONES POR DESEMPLEO para los trabajadores rurales
comprendidos en el ámbito de aplicación de la norma precitada.
Que la Resolución MTEySS Nº 543/04, aprueba provisoriamente la
reglamentación del Sistema Integral de Prestaciones por desempleo.
Que el artículo 3º de la Resolución MTEySS Nº 543/04, faculta al
Registro Nacional de Trabajadores Rurales y Empleadores —RENATRE— al
dictado de las normas complementarias para la aplicación de la misma.
Que, para tener derecho a las prestaciones por desempleo previstas por
dicho sistema, los trabajadores rurales deben reunir los requisitos
establecidos en los incisos a), b), c), d), e) y f) del artículo 4º
Anexo I Res. MTEySS Nº 543/04; o lo establecido por los incisos a), b),
c), d), e), f), del artículo 6º Anexo I (en caso de ser un trabajador
rural No permanente), de la citada normativa.
Que, la Gerencia de Prestaciones por Desempleo ha puesto en
conocimiento de este Cuerpo Directivo, la situación en la que se
encuentran numerosas familias frente al fallecimiento del beneficiario
de la Prestación por Desempleo.
Que, ante el fallecimiento del beneficiario, la prestación por
desempleo se extingue, quedando el/la cónyuge imposibilitado/a a
continuar cobrando las cuotas que le hubiere correspondido al
trabajador hasta finalizar el otorgamiento total del beneficio, atento
a que las normas específicas del sector rural no tratan tal hipótesis.
Que, ante casos análogos, la Administración Nacional de la Seguridad
Social (ANSES) conforme Resolución ANSES Nº 14/2002, dispone que “En
caso de fallecimiento del trabajador, del beneficiario de la Prestación
por Desempleo, o del Beneficio del SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y
PENSIONES, el pago de las asignaciones familiares pendientes deberá
efectuarse al cónyuge supérstite, a los hijos o a sus representantes si
fueren menores, acorde con dicho orden de prelación”.
Que, resulta más ajustada a derecho la unificación de criterios con la
ANSES, desentrañando el espíritu de la ley 25.191, de su Decreto
Reglamentario Nº 453/2001, de la Resolución MTEySS Nº 543/2004 y de las
demás normas complementarias, aplicando un criterio de seguridad social.
Que, el REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES RURALES Y EMPLEADORES
(RENATRE) se encuentra facultado para dictar las normas complementarias
del Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo de la actividad
rural en virtud del artículo Nº 3 de la Resolución Nº 543/04 del
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Por ello,
EL DIRECTORIO DEL REGISTRO NACIONAL DE TRABAJADORES RURALES Y EMPLEADORES (RENATRE)
RESUELVE:
ARTICULO 1º — En caso de fallecimiento del beneficiario de la
prestación por desempleo, otórguense al cónyuge supérstite y/o
familiares las cuotas que le hubieran correspondido al trabajador hasta
finalizar el otorgamiento total del beneficio.
ARTICULO 2º — A los efectos de la Prestación por Desempleo, considérese
como tal a aquella que se encuentre en estado “Aprobada” y con cuotas
pendientes de pago.
ARTICULO 3º — En caso de fallecimiento del beneficiario, gozarán de las
cuotas pendientes de pago de la prestación por desempleo las siguientes
personas: a) La viuda, viudo o conviviente del beneficiario fallecido.
El conviviente deberá acreditar haber convivido públicamente en
aparente matrimonio no menos de cinco (5) años anteriores al
fallecimiento. El plazo de convivencia se reducirá a dos (2) años
cuando exista descendencia reconocida por ambos convivientes. b) Hijo/a
propio o del conviviente soltero hasta 18 años. c) Hijo/a propio o del
conviviente incapacitado/a sin límite de edad, si al momento del
fallecimiento del beneficiario se encontraren incapacitados para el
trabajo. d) Herederos declarados judicialmente.
ARTICULO 4º — Si la solicitud para el cobro de las cuotas pendientes de
pago la realizan varios familiares o personas que manifiestan su
derecho a las mismas, se establece el siguiente criterio de
preferencia: a) CONYUGE Y CONVIVIENTE. El o la cónyuge excluirá al
conviviente cuando no existiera sentencia de divorcio vincular o
separación personal. b) CONVIVIENTE E HIJO/A. El o la conviviente
excluirá a los hijos del beneficiario fallecido siempre que acredite la
vida en aparente matrimonio con el beneficiario de la Prestación.
ARTICULO 5º — DOCUMENTACION A PRESENTAR: a) DEL BENEFICIARIO FALLECIDO:
1. Fotocopia de Partida de Defunción legalizada b) DEL SOLICITANTE: 1.
Fotocopia del DNI (Documento Nacional de Identidad), LC (Libreta
Cívica) o LE (Libreta de Enrolamiento) 2. Fotocopia de la Constancia de
CUIL c) SI ES CONYUGE DEL BENEFICIARIO FALLECIDO 1. Fotocopia de la
Partida de Matrimonio d) SI ES CONVIVIENTE DEL BENEFICIARIO FALLECIDO
1. Reconocimiento de convivencia en aparente matrimonio donde se
exprese la voluntad de ambos convivientes (beneficiario fallecido y
solicitante) efectuada ante autoridad Judicial o Policial (la fecha de
expedición del certificado debe ser anterior a la fecha del
fallecimiento). A fin de acreditar convivencia (siempre que no surjan
del certificado mencionado anteriormente) deberán presentarse
diferentes constancias de donde surja dicha información (credenciales
de Obra Social, escrituras públicas, etc). 2. Presentación de Informe
Sumario realizado por el/la conviviente, conformada por documentación
de la cual surja la voluntad del beneficiario fallecido de declarar
como concubino/a a la persona que se encuentra reclamando las cuotas de
la prestación o bien del cual pueda inferirse el vínculo invocado
(Escrituras Públicas, Formulario de Inscripción en el RENATRE, datos
obrantes en bases de Obras Sociales, Información del Padrón de
Trabajadores del RENATRE, etc.) 3. Fotocopia de las partidas de
nacimientos de hijos, en caso de existir. e) SI ES HIJO MENOR DE 18
AÑOS DE EDAD HUERFANO DE PADRE Y MADRE O SI SE TRATA DE UN CASO DE
CURATELA 1. Fotocopia de la Partida de Nacimiento 2. Fotocopia de las
Partidas de defunción de los padres o denuncias por desconocimiento de
paradero de persona realizada en Sede Policial (en el supuesto de
imposibilidad de localizar a la madre/padre de los menores). En este
supuesto deberá autorizarse a la persona a cargo de los menores para el
cobro de las cuotas quien deberá presentar: I. Fotocopia de la
Sentencia de Tutoría, Guarda definitiva o provisoria. Para el caso de
Curatela se requerirá sentencia únicamente en los supuestos del art.
469 del Cód. Civ. a efectos de autorizar al respectivo curador al cobro
de las cuotas pendientes. II. Certificado expedido por Autoridad
Judicial o Policial en la que se autorice al tercero a cargo de los
menores a percibir las cuotas devengadas y a devengar. Dicho
certificado debe ser suscripto por dos (2) testigos. III. Fotocopia de
la Constancia de CUIL f) SI ES HIJO INCAPACITADO DEL BENEFICIARIO
FALLECIDO 1. Fotocopia de la Partida de Nacimiento 2. Fotocopia del
Certificado de incapacidad otorgado por médico matriculado con
certificación del Hospital Local más cercano o del organismo de
aplicación. g) SI ES HIJO ADOPTIVO 1. Fotocopia de la Sentencia
Judicial que haya acordado la adopción o partida de nacimiento en la
que conste el apellido del adoptante. h) SI ES HEREDERO DECLARADO
JUDICIALMENTE 1. Fotocopia certificada de la Sentencia de Declaratoria
de Herederos. En caso de que el beneficiario fallecido no tenga
cónyuge, no haya convivido con otra persona, ni tenga hijos, deberán
ser sus progenitores con la pertinente declaratoria de herederos,
quienes pueden solicitar el cobro del beneficio. En caso de que no haya
progenitores, deberá cesar la prestación por desempleo otorgada.
ARTICULO 6º — TIEMPO PARA REALIZAR LA SOLICITUD: Ocurrido el
fallecimiento, el interesado podrá realizar el trámite de solicitud
para el cobro de las cuotas pendientes de pago de la Prestación por
Desempleo, hasta los dos (2) años posteriores de la fecha de
fallecimiento del mismo. Vencido dicho plazo, no tendrá derecho al
cobro.
ARTICULO 7º — MODALIDAD DEL PAGO DE LAS CUOTAS: El pago de la cuotas se
realizará mensualmente, reprogramando aquellas que se encuentren en
estado “devueltas” y/o “a pagar” a partir del mes inmediato posterior a
la aprobación del beneficio, siempre que la misma se haya realizado con
anterioridad al cierre de liquidación programado a tal fin. Las cuotas
estarán disponibles para el cobro en los períodos establecidos para el
pago de las Prestaciones por Desempleo.
ARTICULO 8º — CIRCUITO OPERATIVO: La solicitud para el cobro de cuotas
pendientes de pago en el supuesto de fallecimiento del beneficiario, se
realizará en las Bocas de Entrega y Recepción, Agencias Territoriales,
Delegaciones Provinciales o Sede Central del RENATRE mediante un
Formulario Tipo confeccionado por la Gerencia de Prestaciones donde el
solicitante deberá indicar los datos del Titular fallecido, el
parentesco con el mismo y sus datos personales. Asimismo, deberá
adjuntar la documentación necesaria para acreditar el vínculo familiar
con el beneficiario fallecido. Para ello, exhibirá originales de las
fotocopias que dejará en la misma, a fin de que en éstas sean cotejadas
por el administrativo, debiendo estampar en este último, en cada una de
las copias, sello con la leyenda “es copia del original”. En caso de
que el solicitante se presente ante una BER, deberá presentar copias
certificadas de la documental pertinente. Una vez recibida la solicitud
en la Delegación Provincial, se verificará que la misma cumpla con los
requisitos exigidos por la Reglamentación vigente y la enviará a la
Gerencia de Prestaciones. La Gerencia de Prestaciones confeccionará un
expediente que se conformará con el Formulario de Solicitud, la
documentación presentada por el solicitante y la impresión de la
consulta de la prestación por desempleo del beneficiario fallecido. Se
analizará el estado de la prestación, es decir, si la misma se
encuentra en estado APROBADO, se realizará un minucioso análisis y se
evaluará si el solicitante cumple con los requisitos exigidos para el
cobro de las cuotas pendientes de pago. A este fin, la Gerencia de
Prestaciones por Desempleo recabará información del padrón de
trabajadores del RENATRE, analizará datos declarados oportunamente por
el beneficiario fallecido en el Formulario de Inscripción y consultará
los datos obrantes del trabajador fallecido en las bases de OSPRERA.
Una vez acreditados todos los requisitos, se aprobará el cobro de las
cuotas pendientes de pago al solicitante estableciendo su carácter de
“autorizado con derecho al cobro” en el Sistema de Prestaciones hasta
agotar la prestación.
ARTICULO 9º — Notifíquese, Practíquense las comunicaciones de estilo.
Regístrese. Cumplido, publíquese en el Boletín Oficial. — ERNESTO R.
AYALA, Secretario RENATRE. — ALFONSO C. MACULUS, Presidente RENATRE.
