Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA
Resolución 163/2012
Prorrógase la vigencia establecida por la Resolución Nº 481/02, relacionada con la Emergencia Ocupacional.
Bs. As., 10/2/2012
VISTO el Expediente Nº 1.082.515/04 del Registro del MINISTERIO DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, la Ley de Ministerios Nº 22.520
(texto ordenado por Decreto Nº 438/92) y sus modificatorias, las Leyes
Nº 24.013 y sus modificatorias, 26.077, 26.204, 26.339, 26.456, 26.563
y 26.729, los Decretos Nros. 165 de fecha 22 de enero de 2002, 565 de
fecha 3 de abril de 2002, 39 de fecha 7 de enero de 2003, 1353 de fecha
29 de diciembre de 2003, 1506 de fecha 28 de octubre de 2004, las
Resoluciones del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº
481 de fecha 10 de julio de 2002 y sus modificatorias, 230 de fecha 2
de mayo de 2003, 223 de fecha 1º de abril de 2005, 72 de fecha 6 de
febrero de 2006, 60 de fecha 29 de enero de 2007, 96 de fecha 31 de
enero de 2008, 72 de fecha 12 de enero de 2009, 150 de fecha 4 de
febrero de 2010 y 302 de fecha 29 de marzo de 2011.
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Nº 165/02 declaró la EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL.
Que mediante la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL Nº 481/02 se creó el PROGRAMA DE RECUPERACION
PRODUCTIVA para ser aplicado mientras dure la EMERGENCIA OCUPACIONAL
NACIONAL, destinado exclusivamente a trabajadores que prestan su labor
en sectores privados en declinación y áreas geográficas en crisis y
tiene por objeto brindar una ayuda económica no remunerativa a los
mismos en miras a paliar los efectos negativos en su relación de empleo.
Que dicha EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL fue prorrogada oportunamente
durante los años 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 y 2011
disponiéndose en consecuencia la vigencia del PROGRAMA DE RECUPERACION
PRODUCTIVA durante dichos períodos.
Que la Ley 26.729 dispuso una nueva prórroga de la declaración de
EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL hasta el 31 de diciembre de 2013.
Que mediante la Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL Nº 302/11 se estableció la prórroga del PROGRAMA DE
RECUPERACION PRODUCTIVA hasta el 31 de diciembre de 2011,
fundamentándose tal decisión en el dictado de la Ley Nº 26.563 que
extendiera la EMERGENCIA OCUPACIONAL NACIONAL hasta el 31 de diciembre
de 2011.
Que atento a lo expuesto y teniendo en cuenta los logros obtenidos
mediante la implementación del PROGRAMA DE RECUPERACION PRODUCTIVA, en
relación con el mantenimiento de puestos de trabajo existentes, el
mejoramiento de las condiciones laborales de los trabajadores
involucrados, así como también considerando el significativo apoyo que
los beneficios del mismo produjeron en los procesos de recuperación y
crecimiento de las empresas participantes para la generación de nuevos
empleos, resulta pertinente prorrogar la vigencia del citado Programa.
Que en miras a optimizar la gestión del PROGRAMA es necesario modificar
la Solicitud de Adhesión y la Información socioeconómica-laboral a
presentar por las empresas que soliciten su adhesión.
Que a fin de prever situaciones que pongan en peligro la calidad y/o
cantidad de puestos de trabajo y proveer lo conducente para la efectiva
protección del trabajador, es pertinente exigir al empleador adherido
al PROGRAMA la mantención de la dotación total de personal registrada
en el Sistema Integrado Previsional argentino (S.I.P.A.) y/o “Mi
Simplificación” al momento de la presentación de su solicitud y/o
aprobación de la misma y la abstención a realizar despidos sin causa
y/o por fuerza mayor durante todo el tiempo de adhesión al mismo.
Que no obstante lo antedicho en el párrafo que antecede al presente
respecto a la mantención total del personal se tendrá en consideración
la situación particular de las empresas adherentes al Programa que
cuenten en su nómina de trabajadores a empleados sujetos al régimen de
contrato de temporada.
Que si el empleador dispusiera la suspensión y/o reducción de jornada
del personal durante el período de inclusión en el PROGRAMA deberá
presentar la correspondiente Acta Acuerdo tramitada en sede
administrativa.
Que no podrán ser beneficiarios del presente programa los trabajadores menores de 18 (DIECIOCHO) años.
Que se tendrá en consideración la presente ayuda, en aquellas empresas
con necesidad y capacidad de incrementar puestos de trabajo, con
especial atención a la contratación de personas en situación de
vulnerabilidad laboral incluidas en programas de esta Cartera de Estado.
Que resulta necesario disponer el otorgamiento del beneficio por un
lapso de hasta DOCE (12) meses y por una suma fija mensual no
remunerativa de PESOS OCHOCIENTOS ($ 800), para el primer semestre de
2012 y de PESOS MIL ($ 1.000), para el segundo semestre de 2012, a
favor de los trabajadores de las empresas adheridas al mencionado
Programa.
Que en atención a la experiencia obtenida, se considera necesario
prever la posibilidad de disponer, con carácter excepcional, la
extensión del beneficio por un lapso mayor a DOCE (12) meses, a favor
de los trabajadores de empresas adheridas, cuya situación particular lo
ameriten en razón de circunstancias objetivas que pongan en riesgo
grave la continuidad de sus puestos de trabajo.
Que la presentación, tramitación y otorgamiento del mencionado beneficio tiene carácter gratuito.
Que en virtud de la protección del trabajo, este MINISTERIO podrá
firmar ACTAS ACUERDO PARA LA IMPLEMENTACION DE ACCIONES DE
SOSTENIMIENTO DEL EMPLEO con los GOBIERNOS PROVINCIALES, MUNICIPIOS,
ENTIDADES GREMIALES Y CAMARAS que agrupen diferentes sectores
industriales.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de este Ministerio ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta conforme a las facultades previstas en
la Ley de Ministerios Nº 22.520 (t.o. por Decreto 438/92) y sus
modificatorias y la Ley Nº 24.013 y sus modificatorias.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artículo 1º — Prorrógase hasta
el 31 de diciembre de 2012, la vigencia del PROGRAMA DE RECUPERACION
PRODUCTIVA creado por la Resolución MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL Nº 481 de fecha 10 de julio de 2002 y sus
modificatorias.
Art. 2º — Modifícase el Anexo I
(Solicitud de Adhesión) de la Resolución MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 302/11 y Anexo II (Informe
Socioeconómico-Laboral) de la Resolución MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO
Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 150/11, conforme lo establece la presente
Resolución y que como Anexos forman parte integrante de la presente
medida.
Art. 3º — En el ámbito de la
Dirección Nacional de Relaciones Federales, dependiente de la
SECRETARIA DE TRABAJO, se conformó la UNIDAD TECNICA DE EVALUACION de
las solicitudes y proyectos presentados por las empresas y asociaciones
sindicales. A efectos de esta evaluación, la UNIDAD TECNICA, además de
considerar la información y documentación remitidas por la empresa,
podrá relevar datos adicionales que permitan ampliar y/o verificar los
aportados inicialmente y solicitar la documentación que estime
necesaria. Asimismo, podrá disponer la realización de visitas de
evaluación a la sede del establecimiento por parte de técnicos del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a efectos de
ratificar y/o rectificar conclusiones y recabe cualquier nueva
información considerada relevante a los fines de la evaluación de la
propuesta.
Art. 4º — Las empresas cuyas
solicitudes fueran aprobadas se comprometerán a abonar a los
trabajadores beneficiarios del PROGRAMA, el suplemento en dinero
necesario para alcanzar el salario establecido para la categoría de que
se trate en el Convenio Colectivo de Trabajo aplicable a la actividad
correspondiente, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 3º de la
Resolución del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº
481/02; a mantener la dotación total de personal registrada al momento
de la presentación de su solicitud y/o aprobación de la misma y a
abstenerse de disponer despidos sin causa (art. 245 LCT) y por razones
de fuerza mayor (art. 247 LCT).
Dicha obligación de mantención de la nómina total de personal podrá ser
exceptuada en los casos de las empresas que cuenten en su nómina de
trabajadores a contratados bajo el régimen de contrato de temporada,
situación que deberá ser fehacientemente comunicada y acreditada por el
empleador al momento de su adhesión, la cual tendrá que estar
estrictamente vinculada con la actividad que la empresa desarrolle.
Si el empleador dispusiera la suspensión y/o reducción de jornada del
personal durante el período de inclusión en el PROGRAMA deberá
presentar la correspondiente Acta Acuerdo tramitada en sede
administrativa.
Art. 5º — La Dirección Nacional
de Relaciones Federales a través del sistema informático “RePro” podrá
verificar mediante el cruce automático con el Sistema Integrado
Previsional Argentino (S.I.P.A.) y “Mi Simplificación”, el
mantenimiento de la dotación total de personal por parte de las
empresas adherentes al mencionado Programa, como así también que los
beneficiarios del mismo se encuentren registrados como trabajadores en
relación de dependencia, y en caso de corresponder, dispondrá las
intimaciones de regularización pertinentes.
Art. 6º — En virtud de razones
de índole objetiva, debidamente constatadas y analizadas que afecten
particularmente a una empresa o región, con el objeto de contribuir a
la recuperación, crecimiento y desarrollo de las empresas y sectores
privados que presenten sus solicitudes, a fin de coadyuvar al
sostenimiento y generación de puestos de trabajo, podrá disponerse
mediante resolución ministerial, el otorgamiento del beneficio por un
lapso de hasta DOCE (12) meses y por una suma fija mensual no
remunerativa de PESOS OCHOCIENTOS ($ 800), para el primer semestre de
2012 y de PESOS MIL ($ 1.000), para el segundo semestre de 2012, a
favor de los trabajadores de las empresas adheridas al Programa.
El lapso estipulado en el presente podrá extenderse por circunstancias especiales debidamente fundadas y acreditadas.
Art. 7º — La Dirección Nacional
de Relaciones Federales realizará, a través de su estructura
territorial el seguimiento, fiscalización y monitoreo del PROGRAMA.
Art. 8º — La presentación de la
solicitud de adhesión, así como la tramitación del beneficio y su
otorgamiento tiene en todo su proceso carácter gratuito, no siendo
necesaria la intervención de intermediarios para ningún fin.
Art. 9º — El incumplimiento por
parte de la empresa de las obligaciones dispuestas por la Resolución
del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 481/02 y sus
modificatorias, provocará la caducidad del beneficio otorgado, sin
perjuicio de las acciones legales que correspondan, dirigidas a obtener
el reembolso por parte de empleador, de los montos percibidos
indebidamente.
Art. 9º — La Resolución del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL Nº 223 del 1 de abril
de 2005 seguirá vigente en todo lo que no hubiera sido expresamente
modificado por la presente Resolución.
Art. 10. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Carlos A. Tomada.
ANEXO I
(Anexo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 67/2013 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 3/5/2013)
ANEXO II
ANEXO II-A
(Anexo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 67/2013 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 3/5/2013, texto según art. 2° de la Resolución N° 20/2016 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 15/01/2016)
ANEXO II-B
(Anexo sustituido por art. 2° de la Resolución N° 67/2013 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 3/5/2013, texto según art. 2° de la Resolución N° 20/2016 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social B.O. 15/01/2016)