HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION

Resolución Nº 752/2012

Bs. As., 14/5/2012

VISTO el Decreto DP Nº 1042 del H. Senado de la Nación del 4 de octubre del 2002 y sus modificatorios y la Resolución RA Nº 01 de la Imprenta del Congreso de la Nación del 21 de marzo de 2006, y

CONSIDERANDO:

Que mediante el Decreto DP Nº 1042/02 —reglamentario del Decreto Delegado Nº 1023/01— se estableció el Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la Imprenta del Congreso de la Nación.

Que por Resolución RA Nº 01/06 se aprobó el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales.

Que resulta necesario adecuar las normas del procedimiento contractual a las necesidades actuales de la Imprenta del Congreso de la Nación para alcanzar mayores niveles de agilidad y simplicidad en el marco de la eficiencia de los procedimientos y economía de recursos, preservándose los principios que garantizan la igualdad y la transparencia.

Que a tal fin corresponde el dictado del acto administrativo que apruebe el nuevo Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la Imprenta del Congreso de la Nación y sus anexos.

Que la Dirección de Asesoría Jurídica tomó la intervención de su competencia, concluyendo que no existe impedimento legal alguno para aprobar la nueva reglamentación.

Que conforme lo normado por el artículo 39 del Decreto Delegado Nº 1023/01 y lo establecido en el artículo 1º de la Resolución Conjunta RC Nº 0010/11 el Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación es la autoridad competente para el dictado de la presente medida.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
RESUELVE

ARTICULO 1º — Apruébese el Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la Imprenta del Congreso de la Nación y sus anexos, que como Anexo del presente artículo forma parte integral del mismo.

ARTICULO 2º — Deróguense el Decreto DP Nº 1042/02, la Resolución RA Nº 01/06 y toda otra norma legal que se oponga a la presente.

ARTICULO 3º — Dése cuenta a la Dirección de Administración y Finanzas, a la Dirección Gráfica, a la Dirección de Auditoría Interna y a la Dirección de Asesoría Jurídica de la Imprenta del Congreso de la Nación.

ARTICULO 4º — El reglamento aprobado por el presente comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTICULO 5º — Regístrese, publíquese en el Boletín Oficial y oportunamente archívese. — Dr. JULIAN A. DOMINGUEZ, Presidente. — Cdor. RICARDO H. ANGELUCCI, Secretario Administrativo.



TITULO I — DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1: OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

ARTICULO 2: CONTRATOS COMPRENDIDOS

ARTICULO 3: CONTRATOS EXCLUIDOS

ARTICULO 4: PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 5: ANTICORRUPCION

TITULO II — DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 6: PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 7: PRINCIPIO RECTOR

ARTICULO 8: TRAMITE PREVIO A LA CONTRATACION

ARTICULO 9: PROCEDIMIENTOS DE SELECCION

ARTICULO 10: AGRUPAMIENTO

ARTICULO 11: PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO

ARTICULO 12: FACULTADES DE LA IMPRENTA DEL CONGRESO DE LA NACION

ARTICULO 13: FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES

TITULO III — MODALIDADES DE LAS CONTRATACIONES

ARTICULO 14: CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA

ARTICULO 15: COMPRA INFORMATIZADA

ARTICULO 16: CON INICIATIVA PRIVADA

ARTICULO 17: CONTRATACIONES CONSOLIDADAS

ARTICULO 18: CONTRATACIONES LLAVE EN MANO

TITULO IV — PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES

ARTICULO 19: PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

ARTICULO 20: PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

ARTICULO 21: INFORMACION A INCLUIR Y REQUERIMIENTOS A CONTEMPLAR EN LOS PLIEGOS

ARTICULO 22: ESPECIFICACIONES TECNICAS

ARTICULO 23: ADQUISICION DE LOS PLIEGOS

TITULO V — PUBLICIDAD

ARTICULO 24: PUBLICIDAD Y DIFUSION DEL LLAMADO

ARTICULO 25: REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS

ARTICULO 26: PUBLICIDAD DEL REMATE O SUBASTA

TITULO VI — DE LOS OFERENTES

ARTICULO 27: PERSONAS HABILITADAS

ARTICULO 28: PERSONAS NO HABILITADAS

ARTICULO 29: CONTENIDO DE LA INFORMACION

ARTICULO 30: PEDIDOS DE DOCUMENTACION A OFERENTES

TITULO VII — DE LA OFERTA

ARTICULO 31: FORMALIDADES DE LA OFERTA

ARTICULO 32: CONTENIDO

ARTICULO 33: RENGLONES

ARTICULO 34: COTIZACION Y ADQUISICION DE PRODUCTOS A IMPORTAR O IMPORTADOS

ARTICULO 35: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

ARTICULO 36: APERTURA DE LAS OFERTAS

ARTICULO 37: ACTA DE APERTURA

ARTICULO 38: PRESENTACION DE OFERENTES NO INVITADOS

ARTICULO 39: EXHIBICION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 40: CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS

ARTICULO 41: CAUSALES DE INADMISIBILIDAD

ARTICULO 42: AMPLITUD DE ADMISION

ARTICULO 43: DEFECTOS DE FORMA

ARTICULO 44: ERRORES DE COTIZACION O EN EL MONTO DE LA GARANTIA

TITULO VIII — CONTRATACIONES DIRECTAS

ARTICULO 45: PROCEDIMIENTO PARA LAS CONTRATACIONES DIRECTAS

ARTICULO 46: TRAMITE SIMPLIFICADO DE CONTRATACIONES DIRECTAS

ARTICULO 47: INVITACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DIRECTA

TITULO IX — EVALUACION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 48: INTEGRACION DE LA COMISION DE PREADJUDICACIONES

ARTICULO 49: FUNCIONES DE LA COMISION DE PREADJUDICACIONES

ARTICULO 50: OFERTA MAS CONVENIENTE

ARTICULO 51: PLAZO PARA EMITIR DICTAMEN

ARTICULO 52: ANUNCIOS DE LAS PREADJUDICACIONES

ARTICULO 53: IMPUGNACIONES AL DICTAMEN

ARTICULO 54: DESEMPATE DE OFERTAS

ARTICULO 55: ADJUDICACION

ARTICULO 56: INVARIABILIDAD DE PRECIOS

ARTICULO 57: COMPUTO PARA CONSIDERAR LOS PLAZOS EN QUE PUEDEN RECONOCERSE VARIACIONES DE PRECIOS

TITULO X — PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

ARTICULO 58: FORMA, CONTENIDO Y NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA

ARTICULO 59: GARANTIA DE ADJUDICACION O CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

ARTICULO 60: NEGOCIACION DURANTE LA RELACION CONTRACTUAL

TITULO XI — EJECUCION DEL CONTRATO

ARTICULO 61: ENTREGA DE BIENES Y CUMPLIMIENTO DE SERVICIOS

ARTICULO 62: ANALISIS DE LAS PRESTACIONES

ARTICULO 63: INSPECCIONES

ARTICULO 64: RECEPCION PROVISORIA

ARTICULO 65: RECEPCION DEFINITIVA

ARTICULO 66: VICIOS REDHIBITORIOS

ARTICULO 67: FACTURACION

ARTICULO 68: PAGOS

ARTICULO 69: DEMORA EN EL PAGO — LIQUIDACION DE INTERESES

TITULO XII — GARANTIAS

ARTICULO 70: CLASES DE GARANTIAS

ARTICULO 71: FORMAS DE GARANTIA

ARTICULO 72: GARANTIA CUANDO SE COTIZA EN MONEDA EXTRANJERA

ARTICULO 73: EXCEPCIONES A LA OBLIGACION DE PRESENTAR GARANTIAS

ARTICULO 74: DEVOLUCION DE LAS GARANTIAS

ARTICULO 75: ACRECENTAMIENTO DE VALORES

TITULO XIII — LICITACIONES Y CONCURSOS DE ETAPA MULTIPLE

CAPITULO I — LICITACIONES Y CONCURSOS CON DOBLE SOBRE

ARTICULO 76: PARAMETROS DE EVALUACION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 77: PRESENTACION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 78: APERTURA DEL SOBRE UNICO

ARTICULO 79: ACTA DE APERTURA DEL SOBRE A

ARTICULO 80: OBSERVACIONES AL SOBRE A

ARTICULO 81: EVALUACION DEL CONTENIDO DEL SOBRE A

ARTICULO 82: IMPUGNACIONES A LA PRECALIFICACION

ARTICULO 83: APERTURA DEL SOBRE B

ARTICULO 84: ACTA DE PREADJUDICACION DE LAS OFERTAS

CAPITULO II — LICITACIONES Y CONCURSOS CON MAS DE DOS (2) SOBRES

ARTICULO 85: MULTIPLES SOBRES

TITULO XIV — CONTRATACIONES CON MODALIDADES

CAPITULO I — ORDEN DE COMPRA ABIERTA

ARTICULO 86: CASOS DE APLICACION

ARTICULO 87: MAXIMO DE UNIDADES DE BIENES O SERVICIOS

ARTICULO 88: MAXIMO DE UNIDADES A SUMINISTRAR POR PEDIDO

ARTICULO 89: CALCULO DEL MONTO DE LAS GARANTIAS

ARTICULO 90: DURACION DEL CONTRATO

CAPITULO II — COMPRA INFORMATIZADA

ARTICULO 91: CARACTEISTICAS PRINCIPALES

ARTICULO 92: CONVOCATORIA A COTIZAR

ARTICULO 93: ENTREGA DE LOS PEDIDOS DE PRECIO

ARTICULO 94: CONTENIDO DE LOS PEDIDOS DE PRECIO

ARTICULO 95: CONTENIDO DE LA OFERTA

ARTICULO 96: PRESENTACION DE LAS OFERTAS

ARTICULO 97: APERTURA DE LAS OFERTAS

ARTICULO 98: CUADRO CONPARATIVO DE OFERTAS

ARTICULO 99: ACTA DE APERTURA

ARTICULO 100: ENTREGA DE COPIAS DEL ACTA DE APERTURA

ARTICULO 101: ERRORES DE COTIZACION

ARTICULO 102: EVALUACION DE OFERTAS

ARTICULO 103: EJECUCION DEL CONTRATO

ARTICULO 104: ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS

CAPITULO III — CONTRATACIONES CONSOLIDADAS

ARTICULO 105: TRAMITE DE LAS CONTRATACIONES CONCOLIDADAS

TITULO XV — CONTRATOS EN PARTICULAR

CAPITULO I — LOCACION DE INMUEBLES

ARTICULO 106: NORMAS DE APLICACION

ARTICULO 107: VALOR LOCATIVO

CAPITULO II — CONCESION DE USO DE BIENES DE LA IMPRENTA DEL CONGRESO DE LA NACION

ARTICULO 108: CARACTERES

ARTICULO 109: CLAUSULAS PARTICULARES

ARTICULO 110: FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR PARTE DE LA ICN

ARTICULO 111: PRECIO BASE

ARTICULO 112: CRITERIO DE SELECCION

ARTICULO 113: RESPONSABILIDAD POR DAÑOS

ARTICULO 114: PROPIEDAD DE LAS MEJORAS

ARTICULO 115: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

ARTICULO 116: CAUSALES DE RESCISION

ARTICULO 117: MULTAS

ARTICULO 118: FALTA DE RESTITUCION DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO

ARTICULO 119: SUBASTA DE EFECTOS

ARTICULO 120: PERDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTIA

ARTICULO 121: CONTINUIDAD DE LA CONCESION POR SUCESION O CURATELA

TITULO XVI — CIRCUNSTANCIAS ACCIDENTALES

ARTICULO 122: PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION

ARTICULO 123: CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR

ARTICULO 124: REVOCACION O RESCISION SIN CULPA DEL PROVEEDOR

ARTICULO 125: RESCISION

ARTICULO 126: GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR

ARTICULO 127: TRANSFERENCIAS DE CONTRATO

TITULO XVII — PENALIDADES Y SANCIONES

ARTICULO 128: RESARCIMIENTO INTEGRAL

ARTICULO 129: DE LAS PENALIDADES

ARTICULO 130: AFECTACION DE MULTAS

ARTICULO 131: DE LAS SANCIONES

ARTICULO 132: SUSPENSION

ARTICULO 133: INHABILITACION

ARTICULO 134: PLANTEO DE RECURSOS POR PENALIDADES

ARTICULO 135: PRESCRIPCION Y REHABILITACION

TITULO XVIII — DISPOSICIONES ESPECIALES

ARTICULO 136: PROCEDIMIENTO ESPECIAL SIMPLIFICADO

TITULO XIX — DISPOSICIONES VARIAS

ARTICULO 137: COMUNICACIONES

ARTICULO 138: CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL

ARTICULO 139: CONDICIONES DE ACCESO AL EXPEDIENTE

ARTICULO 140: REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO

ARTICULO 141: RECURSOS

ARTICULO 142: COMPUTO DE PLAZOS EN DIAS

ARTICULO 143: MODIFICACIONES AL REGLAMENTO

ARTICULO 144: ORDEN DE PRELACION


ARTICULO 1º: OBJETO Y AMBITO DE APLICACION

El presente régimen tiene por objeto establecer los procedimientos de adquisición, enajenación y contratación de bienes, obras y servicios de la Imprenta del Congreso de la Nación y será de cumplimiento obligatorio a partir de su publicación.

ARTICULO 2º: CONTRATOS COMPRENDIDOS

Se regirán por este reglamento los contratos de compraventa, suministros, servicios, consultorías, locaciones, alquileres con opción a compra, permutas y concesiones de uso de bienes que celebre la ICN, y todos aquellos contratos no excluidos expresamente o sujetos a un régimen especial. En los contratos que se realicen bajo el régimen de la Ley de Obras Públicas Nº 13.064 y sus modificatorias, el presente régimen será de aplicación supletoria.

ARTICULO 3º: CONTRATOS EXCLUIDOS

Quedan excluidos los siguientes contratos:

a) Los de empleo público.

b) Los que se celebren con Estados extranjeros, entidades de derecho público internacional o instituciones multilaterales de crédito, y los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos.

c) Los comprendidos en operaciones de crédito público.

d) Las compras que se realicen por el Régimen de Caja Chica.

ARTICULO 4º: PRINCIPIOS GENERALES

Los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de las contrataciones, teniendo en cuenta las particularidades de cada una de ellas, serán:

a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público comprometido y el resultado esperado.

b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes.

c) Transparencia en los procedimientos.

d) Publicidad y difusión de las actuaciones.

e) Responsabilidad de los agentes y funcionarios de la ICN que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones.

f) Igualdad de tratamiento para interesados y oferentes.

g) Aplicación de la Ley Nº 25.551 de Compre Trabajo Argentino y su reglamentación.

Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del contrato, toda cuestión vinculada con la contratación deberá interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.

ARTICULO 5º: ANTICORRUPCION

Será causal determinante del rechazo sin más trámite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la actuación, o de la rescisión de pleno derecho del contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:

a) Funcionarios o empleados de la ICN con competencia en el trámite hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

b) Otros funcionarios hagan valer su cargo para influir, a esos mismos fines, ante aquellos que tengan competencia en el trámite.

c) Cualquier persona haga valer, con similares fines, su relación o influencia sobre un funcionario o empleado de la ICN con la competencia descripta.

Serán considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes, administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona física o jurídica. Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producirán aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa.


ARTICULO 6º: PROGRAMACION DE LAS CONTRATACIONES

La autoridad competente formulará con la debida anticipación, a efectos de elevarlo a consideración del Administrador de la ICN, antes del 30 de agosto de cada año, el proyecto de compras del área para el año siguiente, ajustado a la naturaleza de sus actividades. Cuando éstas u otras circunstancias lo hicieren aconsejable o necesario, efectuará la programación por períodos trimestrales, semestrales, o mayores a un año.

No obstante, la programación y la ejecución deberán ajustarse a los créditos asignados en la respectiva Ley de Presupuesto.

ARTICULO 7º: PRINCIPIO RECTOR

En todos los casos de requerimiento de bienes, obras o servicios, se considerarán con carácter preferencial los recursos materiales, técnicos y profesionales que la ICN posea. En tal sentido, a través de las distintas Direcciones deberán agotarse los medios para verificar la falta de disponibilidad de los mismos, como requisito previo a toda contratación con terceros.

ARTICULO 8º: TRAMITE PREVIO A LA CONTRATACION

Previo al inicio de toda contratación, al realizar una solicitud las respectivas dependencias deberán cumplimentar —como mínimo— los siguientes requisitos:

a) Formular el pedido por escrito, con la firma de la autoridad competente del área que corresponda, mediante nota dirigida al Señor Coordinador General.

b) Fundamentar la necesidad y especificar el destino del requerimiento.

c) Establecer, en los casos de adquisiciones, si los elementos requeridos deben ser nuevos, usados o reacondicionados, así como la cantidad, especie y calidad, de conformidad con la terminología calificativa usual en el comercio, ajustadas —cuando corresponda— a las normas IRAM, ISO, Farmacopea Nacional Argentina, Código Alimentario Argentino, o similares según corresponda.

d) Justificar la solicitud de bienes o servicios que difieran de las comunes o que signifiquen restringir la concurrencia de oferentes.

e) Estimar su costo de acuerdo con las cotizaciones de plaza. Podrán tomarse además en consideración, los precios de referencia brindados por la Oficina Nacional de Contrataciones. El precio estimado deberá acompañarse con indicación de la fuente de información.

f) Suministrar todo otro antecedente que se estime de interés para la mejor apreciación de lo solicitado.

De considerarlo viable, el Coordinador General remitirá el expediente a la Dirección de Administración y Finanzas para que tramite la contratación a través de la Subdirección de Recursos Físicos, previa intervención de los departamentos Patrimonio, Suministros y Contaduría. Este último, para comprobar si el pedido se encuentra previsto presupuestariamente y si las partidas específicas cuentan con saldo suficiente.

ARTICULO 9º: PROCEDIMIENTOS DE SELECCION

Todo contrato de compraventa, locaciones, arrendamientos, concesiones, trabajos o suministros, se hará por regla general mediante licitación pública o concurso público según el caso.

No obstante lo establecido, podrá contratarse:

1. Por licitación privada o concurso privado, cuando el monto estimado de la operación no exceda de la suma de pesos cuatrocientos mil ($ 400.000,00). Será también válido este tipo de contratación cuando la preadjudicación no supere el veinte por ciento (20%) del monto máximo indicado precedentemente.

2. En forma directa, cuando:

a) La operación no exceda de pesos cien mil ($ 100.000,00).

b) Se trate de la compra o venta de inmuebles en remate público. En tales casos se requerirá la tasación del Tribunal de Tasaciones de la Nación, cuyo justiprecio determinará, si se trata de compra, el valor máximo a ofrecer en el remate o a pagar en la compra. Dicho valor máximo sólo podrá ser superado cuando la ubicación y características del inmueble o impostergables necesidades del servicio aconsejen un precio mayor, circunstancias que deberán ser justificadas. Se aplicará también para la compra o venta de bienes muebles o semovientes, y dentro de los primeros los objetos de arte o interés histórico. Para la venta de bienes de propiedad de la ICN, el justiprecio será la base de venta, salvo excepción fundada.

c) Las circunstancias exijan que las operaciones se mantengan secretas.

d) Existan razones de urgencia, debidamente fundamentadas, y a mérito de circunstancias imprevistas no pueda esperarse la licitación o el concurso.

e) Una licitación o un concurso hayan resultado desiertos o fracasaren, y habiéndose efectuado un segundo llamado manteniendo idénticos los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, o modificándose los mismos de acuerdo con las circunstancias, se diera el mismo resultado anterior.

f) Se trate de obras científicas, técnicas o artísticas cuya ejecución deba confiarse a empresas, artistas o especialistas que sean los únicos que puedan llevarlas a cabo. Se deberá fundar la necesidad de requerir específicamente los servicios de la persona física o jurídica respectiva, y las contrataciones deberán establecer la responsabilidad propia y exclusiva del cocontratante, quien actuará inexcusablemente sin relación de dependencia con la ICN.

g) Se trate de la contratación de bienes o servicios cuya venta o prestación fuere exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que solo posea o realice una determinada persona física o jurídica, siempre y cuando no hubieren sustitutos convenientes, como en el caso de material bibliográfico en el país o en el exterior de editoriales o personas físicas o jurídicas especializadas en la materia o determinadas publicaciones periódicas por suscripción.

Cuando la contratación se fundamente en esta disposición deberá quedar documentada en las actuaciones la constancia de tal exclusividad mediante el informe técnico correspondiente que así lo acredite.

Para el caso de bienes, el fabricante exclusivo deberá presentar la documentación que compruebe el privilegio de la venta del bien que elabora. La marca no constituye por sí causal de exclusividad, salvo que técnicamente se demuestre la inexistencia de sustitutos convenientes.

h) Se trate de compras que sea menester efectuar en otros países.

i) Se contrate con organismos del Estado nacional, provincial, municipal y Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, quedando prohibida la subcontratación del objeto.

j) Exista notoria escasez en el mercado local de los bienes a adquirir, circunstancia que deberá ser acreditada.

k) Se trate de reparaciones de maquinarias, vehículos, equipos o motores cuyo desarme, traslado o examen previo sea imprescindible para determinar la reparación necesaria y resultare más oneroso en caso de adoptarse otro procedimiento de contratación.

A los efectos de la determinación del procedimiento a seguir para las contrataciones se considerará el importe total en que se estimen las adjudicaciones.

Establécense las competencias para autorizar los procesos de adquisición de bienes y servicios y para la aprobación de los actos por los que se contraten o adquieran bienes y servicios, de acuerdo al Anexo al presente artículo que forma parte integrante del presente Reglamento.

ARTICULO 10: AGRUPAMIENTO

Los bienes y servicios a contratar deberán agruparse por renglones afines o de un mismo rubro comercial. No se podrán incluir en un mismo renglón elementos o equipos que no configuren una unidad funcional indivisible por razones de funcionamiento, adaptación, ensamble, estilo y/o características similares que exijan la inclusión.

ARTICULO 11: PROHIBICION DE DESDOBLAMIENTO

No se podrá fraccionar una contratación con la finalidad de eludir la aplicación de los montos máximos fijados en el presente Reglamento para los procedimientos de selección.

Se presumirá que existe desdoblamiento del que serán responsables los funcionarios que hubieran autorizado y aprobado los respectivos procedimientos de selección, cuando en un lapso de TRES (3) meses contados a partir del primer día de la convocatoria, se efectúe otra convocatoria para seleccionar bienes o servicios pertenecientes a un mismo rubro comercial, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen.

La existencia de desdoblamiento es una presunción que admite prueba en contrario, por lo cual se deberán fundamentar las razones que justifiquen haber efectuado en un lapso de TRES (3) meses más de una convocatoria con el mismo objeto contractual.

ARTICULO 12: FACULTADES DE LA ICN

La ICN tendrá las atribuciones que estuvieren previstas en el presente Régimen, en los Pliegos de Bases y Condiciones y en la restante documentación contractual. Especialmente tendrá las facultades de:

a) Interpretar los contratos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, decretar su caducidad, rescisión o resolución, y determinar los efectos de éstas. Los actos administrativos que se dicten en consecuencia tendrán los caracteres y cualidades otorgados por el artículo 12 de la Ley Nº 19.549 y sus modificatorias.

b) Ejercer el poder de control, inspección y dirección de la respectiva contratación.

c) Imponer penalidades de las previstas en el presente Régimen a los oferentes y a los cocontratantes ante cualquier incumplimiento de sus obligaciones.

d) Proceder a la ejecución directa del objeto del contrato cuando el cocontratante no lo hiciere dentro de los plazos razonables, pudiendo disponer para ello de los bienes y medios del cocontratante incumplidor.

e) Inspeccionar las oficinas y los libros que estén obligados a llevar los cocontratantes.

f) Prorrogar —cuando así se hubiese previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares— los contratos de suministros de cumplimiento sucesivo o de prestación de servicios. Se podrá hacer uso de esta opción hasta dos (2) veces; por períodos no mayores a un (1) año cada una.

La opción de prórroga siempre deberá pactarse a favor del Organismo y para llevarse a cabo la misma, además de las circunstancias que se indican a continuación, deberá previamente evaluarse la eficacia y calidad de la prestación a los fines del ejercicio de la opción.

En principio, la prórroga deberá realizarse en las condiciones y precios pactados originariamente, pero si los precios de plaza hubieren disminuido, el Organismo deberá renegociar el contrato para adecuar su monto a dichos precios y, en caso de no llegar a un acuerdo con el proveedor, no podrá hacerse uso de la opción de prórroga. A los efectos del ejercicio de esta facultad, el Organismo deberá emitir la orden pertinente antes del vencimiento de la vigencia del contrato.

g) Aumentar o disminuir hasta un veinticinco por ciento (25%) el monto total del contrato, en las condiciones y precios pactados y con la adecuación de los plazos respectivos.

h) Cuando por la naturaleza de la prestación exista imposibilidad de fraccionar las unidades para entregar la cantidad exacta contratada, las entregas podrán ser aceptadas en más o en menos, según lo permita el mínimo fraccionable. Estas diferencias serán aumentadas o disminuidas del monto de la facturación correspondiente, sin otro requisito. El incremento no podrá exceder el 3%.

i) En cualquier momento anterior al perfeccionamiento del contrato, con carácter de excepción y por motivos fundados de oportunidad, mérito o conveniencia:

1. Dejar sin efecto el proceso de contratación, en cuyo caso se reintegrará el importe del pliego a los oferentes que lo hubieran adquirido;

2. preadjudicar todos o parte de los renglones demandados;

3. preadjudicar parte de un renglón, previa conformidad del oferente salvo el caso previsto en el artículo 33 de este Reglamento.

La revocación, modificación o sustitución de los contratos por parte de la ICN no generarán derecho a indemnización en concepto de lucro cesante u otro tipo de indemnización o resarcimiento a favor de los oferentes.

j) Cuando conviniera acelerar la entrega de uno o más bienes o la terminación de una obra, establecer bonificaciones o primas, las que se consignarán en las bases de la convocatoria.

ARTICULO 13: FORMALIDADES DE LAS ACTUACIONES

Deberán realizarse mediante el dictado del acto administrativo respectivo, con los requisitos establecidos en el artículo 7º de la Ley Nº 19.549, y sus modificatorias, como mínimo las siguientes actuaciones, sin perjuicio de otras que por su importancia así lo hicieran necesario:

a) La convocatoria, la elección del procedimiento de selección y la designación del área encargada del gerenciamiento de la contratación.

b) La aprobación de los Pliegos de Bases y Condiciones particulares.

c) La declaración de que el llamado hubiere resultado desierto o fracasado.

d) La preselección del oferente en la licitación con etapa múltiple.

e) La aplicación de penalidades y sanciones a los oferentes y/o adjudicatarios.

f) La aprobación del procedimiento de selección y la adjudicación.

g) La determinación que deje sin efecto el procedimiento.

h) La revocación de los actos administrativos del procedimiento de contratación.

i) La suspensión, resolución, rescisión y la declaración de caducidad.


ARTICULO 14: CON ORDEN DE COMPRA ABIERTA

Se utilizará la contratación con orden de compra abierta cuando la cantidad de bienes o servicios no se hubieren prefijado en el contrato, de manera tal que el organismo pueda realizar los requerimientos de acuerdo con sus necesidades durante el lapso de duración previsto y al precio unitario adjudicado.

ARTICULO 15: COMPRA INFORMATIZADA

Se podrá utilizar la compra informatizada, en formato digital firmado digitalmente, para la adquisición de bienes homogéneos, de bajo costo unitario, de los que se consumen con habitualidad en cantidades considerables que, además, tengan un mercado permanente. El Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación fijará el monto máximo y los requisitos técnicos para este tipo de contrataciones.

ARTICULO 16: CON INICIATIVA PRIVADA

Las personas físicas o jurídicas podrán presentar iniciativas a la Imprenta del Congreso de la Nación para la realización de los contratos comprendidos en el artículo 9º del presente Reglamento. Tales iniciativas deberán ser novedosas u originales o implicar una innovación tecnológica o científica y deberán contener los lineamientos que permitan su identificación y comprensión, así como la aptitud suficiente para demostrar la viabilidad jurídica, técnica y económica del proyecto.

La iniciativa deberá ser declarada de interés por la presidencia del honorable cuerpo que ejerza la administración de la Imprenta del Congreso de la Nación, previo dictamen técnico. Dicha declaración será tomada como base para la selección de ofertas de acuerdo con el procedimiento de licitación pública, y no generará obligaciones a cargo de la ICN, la que en ningún caso estará obligada a reembolsar gastos ni honorarios al autor del proyecto por su calidad de tal.

Si la oferta más conveniente fuera la del autor de la iniciativa, se adjudicará a éste. En caso de que la oferta más conveniente fuera otra, se convocará al oferente de la misma y al autor de la iniciativa para que mejoren sus respectivas propuestas. En caso de que, recibidas dichas mejoras, las ofertas fueran de conveniencia equivalente, será preferida la del autor de la iniciativa.

ARTICULO 17: CONTRATACIONES CONSOLIDADAS

En aquellos casos en que dos (2) o más organismos del Poder Legislativo Nacional requieran una misma prestación, se podrá unificar la gestión del proceso de contratación, con el fin de obtener mejores condiciones que las que obtendría cada uno individualmente.

El Administrador de la ICN, coordinará las acciones vinculadas con estas contrataciones e indicará el procedimiento a adoptar en función de lo previsto en el presente artículo.

ARTICULO 18: CONTRATACIONES LLAVE EN MANO

Las contrataciones llave en mano se efectuarán cuando se estime conveniente, para los fines de la ICN, concentrar en un único proveedor la responsabilidad de la realización integral de un proyecto.

Se aplicará esta modalidad cuando la contratación tenga por objeto la provisión de elementos o sistemas complejos a entregar instalados; o cuando comprenda, además de la provisión, la prestación de servicios vinculados con la puesta en marcha, operación, coordinación o funcionamiento de dichos bienes o sistemas entre sí o con otros existentes, mediante el uso de tecnologías específicas. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares deberán prever que los oferentes acompañen información acerca del financiamiento del proyecto, se hagan cargo de la provisión de repuestos, ofrezcan garantías de calidad y vigencia apropiadas, detallen los trabajos de mantenimiento a realizar y todo otro requisito que resulte conducente al buen resultado de la contratación.


ARTICULO 19: PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES GENERALES

Para los llamados a Licitación o Concurso, Público o Privado, se utilizará el Modelo Tipo de Pliego de Bases y Condiciones Generales establecido en el Anexo al presente artículo que forma parte del presente Reglamento, el que podrá ser variado o ampliado en lo estrictamente necesario por el Administrador cuando las particularidades del objeto del llamado, la índole o magnitud del mismo, u otras circunstancias lo requieran.

ARTICULO 20: PLIEGOS DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES

Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares contendrán los requisitos esenciales de la contratación y serán elaborados por el Departamento Suministros de la Subdirección de Recursos Físicos de la Dirección de Administración y Finanzas sobre la base de este Reglamento y de los criterios técnicos, económicos y jurídicos que se consideren aplicables, teniendo en cuenta las opiniones y especificaciones técnicas que proporcionen las distintas dependencias que integran la ICN, conforme sus respectivas competencias, a cuyo fin se autoriza a solicitar las consultas necesarias y convenientes, que además integrarán las actuaciones.

ARTICULO 21: INFORMACION A INCLUIR Y REQUERIMIENTOS A CONTEMPLAR EN LOS PLIEGOS

El Pliego de Bases y Condiciones Generales, y los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares deberán contemplar, en lo que a cada uno de ellos corresponda, además de los restantes que fija el presente Reglamento, los siguientes aspectos:

a) Apertura: Lugar, día y hora donde se presentarán y abrirán las ofertas.

b) Plazo de mantenimiento de las ofertas: De acuerdo con lo establecido en el artículo 35 del presente Reglamento. Cuando éste sea distinto deberá estar debidamente justificado y fundamentado en las respectivas actuaciones.

c) Plazo apertura crédito documentario: Plazo máximo en que la ICN efectuará la apertura del respectivo crédito documentario si se previera esa forma de pago para las contrataciones de elementos a importar De no fijarlo la ICN, podrá hacerlo el oferente y no será inferior a sesenta (60) días.

d) Exhibición de las preadjudicaciones y término para impugnar: Lugar en que serán exhibidos los anuncios de la preadjudicación a que se refiere el artículo 52 del presente Reglamento y término para formular impugnaciones de acuerdo con el artículo 53 del mismo.

e) Lugar y forma de entrega y recepción: Lugar y forma de entrega y recepción de lo adjudicado, estableciéndose preferentemente que se efectuará en el lugar de destino, corriendo el flete y descarga por cuenta del adjudicatario. En aquellos casos en que las circunstancias lo hagan necesario o conveniente podrá preverse:

1) Que la estiba en los depósitos que indique la dependencia licitante de los elementos adjudicados sea por cuenta del oferente.

2) La aceptación de ofertas sobre los medios de transporte a utilizar.

3) Flete y descarga por cuenta de la ICN.

4) Si los envases serán devueltos y en qué plazo.

5) Cuando los elementos requieran instalación, si ésta deberá ser hecha por el oferente.

En caso de que en las cláusulas particulares no se fije el lugar de entrega, se entenderá que es en el Departamento Suministros de la Dirección de Administración y Finanzas de la ICN.

f) Plazos de entrega: Los plazos de entrega serán de quince (15) días como regla general, contados a partir de la fecha de recepción de la orden de compra, salvo casos de excepción en que por la situación del mercado, la índole o cantidad de elementos a proveer, la necesidad de importación, etc., pueda demandarse un plazo mayor.

En determinadas circunstancias debidamente fundamentadas, la ICN podrá establecer fechas de entrega en lugar de plazos para las mismas. También podrán establecerse fechas de entregas parciales, y cantidades que se han de suministrar en cada una de ellas. De no fijarse plazo de entrega, el cumplimiento deberá operarse dentro de los quince (15) días establecidos como regla general.

g) Conformidad previa a la entrega: Si fuese requerida la conformidad de la ICN antes de la entrega.

h) Plazo de recepción definitiva: Plazo de recepción definitiva si éste fuera distinto al establecido en el artículo 65 de este Reglamento. La modificación del plazo de recepción definitiva deberá estar debidamente justificada y responderá a exigencias que pueda crear la naturaleza de los elementos a recepcionar, análisis especiales, grandes cantidades, u otras circunstancias similares;

i) Aprobación previa de muestras: Si se debiera someter para su aprobación y previamente a la entrega una muestra de lo adjudicado.

j) Valor de los Pliegos: Valor asignado a los Pliegos de Bases y Condiciones.

k) Acreditación capacidad: Cuando la índole del llamado lo requiera, se solicitará la acreditación de la capacidad técnica, económica y financiera, evitando la restricción artificial de las ofertas.

I) Presentación declaración jurada: Se solicitará la presentación, juntamente con la oferta, de una declaración jurada acerca del cumplimiento de los requisitos exigidos por los artículos 27 y 28 y demás disposiciones contenidas en el presente Reglamento.

m) Seguros: por cobertura de riesgos que la ICN considere convenientes.

ARTICULO 22: ESPECIFICACIONES TECNICAS

Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares incluirán Especificaciones Técnicas redactadas en forma clara e inconfundible. Cuando la índole del llamado lo haga necesario, dichas especificaciones se desarrollarán por separado como “Pliego de Especificaciones Técnicas”. En cualquier caso deberán contemplar:

a) Las características y especies de la prestación y las garantías que se estimen corresponder.

b) La calidad exigida y, en su caso, las normas de calidad que deben cumplir los bienes o servicios a satisfacer por los proveedores.

c) Si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados y las demás especificaciones técnicas requeridas.

d) Si se aceptaran tolerancias, en cuyo caso deberán ser las máximas compatibles con las necesidades funcionales y la naturaleza y características del artículo requerido, que sean habituales en razón de la modalidad de comercialización o fabricación del mismo.

e) Cuando se considere que resulte dificultosa o inconveniente la determinación de ciertas características del elemento requerido, éstas podrán remitirse a las de una muestra patrón en poder de la ICN; cuando no sea posible exhibir una muestra patrón, podrá requerirse la presentación de muestras por parte de los oferentes. Siendo las especificaciones de la oferta lo fundamental y las muestras lo accesorio, la no presentación de éstas no será causal de rechazo de la oferta, cuando la misma se ajuste a lo dispuesto en los requisitos. El oferente podrá, para mejor ilustrar su propuesta, presentar muestras pero no podrá reemplazar con éstas las especificaciones.

f) Para la reparación de aparatos, máquinas o motores podrán solicitarse repuestos denominados legítimos.

g) No se deberán formular especificaciones cuyo cumplimiento sólo sea factible para determinada empresa o producto, ni transcribirse detalladamente textos extraídos de folletos, catálogos o presupuestos informativos.

h) Las especificaciones, en principio, no deberán requerir marca determinada. Cuando se aleguen razones científicas, técnicas u otras igualmente valederas, o existan en el mercado bienes cuya notoria y probada calidad aconsejen su adquisición, y estas circunstancias se encuentren debidamente fundadas, podrá solicitarse marca o marcas determinadas.

i) Aún cuando se requiera marca determinada podrán ofertarse productos de otras marcas, debiendo los oferentes aportar los elementos de juicio necesarios que permitan comprobar que los bienes ofertados reúnen las características requeridas.

Para ello, la ICN podrá exigir la acreditación de la calidad suministrada, expedida por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) u otras entidades competentes de carácter público o privado.

ARTICULO 23: ADQUISICION DE LOS PLIEGOS

La adquisición de los Pliegos de Bases y Condiciones se efectuará ante la Departamento de Suministros, previo el pago respectivo ante la División Tesorería de la Dirección de Administración y Finanzas de la ICN y será requisito indispensable para participar en la Licitación correspondiente.

El valor de adquisición que se estipule para los Pliegos de Bases y Condiciones que habrá de abonar el oferente participante, será establecido entre un mínimo del cinco por diez mil (5/10.000) y un máximo del cinco por mil (5/1.000) del monto estimado del contrato y deberá constar en la convocatoria.

La autoridad que corresponda podrá eximir dicho pago, cuando existan razones fundadas que lo justifiquen. La presentación de la oferta junto con el recibo de adquisición de los Pliegos, en los casos que corresponda, significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación de las cláusulas que rigen el llamado a contratación, por lo que no será necesaria la presentación de los Pliegos con la oferta.


ARTICULO 24: PUBLICIDAD Y DIFUSION DEL LLAMADO

La convocatoria de licitaciones y concursos públicos deberá efectuarse mediante la publicación de avisos en el órgano oficial de publicación de los actos de gobierno (Boletín Oficial) por el término de dos (2) días, con un mínimo de diez (10) días de antelación a la fecha fijada para la apertura.

La convocatoria de licitaciones y concursos privados se realizará a través de invitaciones a presentar ofertas, las que deberán efectuarse con un mínimo de siete (7) días corridos de antelación a la fecha fijada para la apertura. No requiere publicación en el Boletín Oficial, pero el Organismo podrá hacerlo en los casos que crea conveniente.

En ambos casos (convocatorias públicas y privadas) se enviarán invitaciones a los principales proveedores, productores, prestadores, fabricantes o comerciantes del rubro así como a las asociaciones que nucleen a los mismos, considerando tanto las firmas que sean proveedoras habituales de la ICN o figuren en el Registro de Proveedores del Organismo, como aquellas incorporadas al Sistema de Información de Proveedores (SIPRO) de la Oficina Nacional de Contrataciones.

Deberán complementarse mediante la exhibición de la convocatoria o la invitación en la cartelera del Departamento Suministros.

Todas las convocatorias, cualquiera sea el procedimiento de selección que se utilice, se difundirán por internet u otro medio electrónico de igual alcance que lo reemplace, en el sitio de la ICN, desde el día en que se les comience a dar publicidad por el medio específico que se establece en el presente Reglamento, o desde el día que se cursen las invitaciones, hasta el día de la apertura.

Quedan excluidas de la obligación de difusión en todas las etapas del procedimiento las contrataciones directas de carácter secreto; y exceptuadas de la difusión de la convocatoria las encuadradas en razones de urgencia, o que se realicen con organismos del Estado nacional, provincial, municipal o Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, o que tengan participación mayoritaria de los mismos.

ARTICULO 25: REQUISITOS DE LOS ANUNCIOS E INVITACIONES

Los anuncios e invitaciones de licitaciones o concursos, públicos o privados, deberán mencionar los siguientes datos:

a) Nombre del organismo.

b) Tipo, objeto y número de contratación.

c) Número de expediente.

d) Base de la contratación, si la hubiere.

e) Lugar donde pueden retirarse o consultarse los Pliegos y horario de atención.

f) Valor de los Pliegos.

g) Lugar, día y hora de presentación de las ofertas y del acto de apertura.

ARTICULO 26: PUBLICIDAD DEL REMATE O SUBASTA

En los remates o subastas se publicará como mínimo un aviso por un (1) día en el Boletín Oficial y en un periódico de gran circulación en el país, con una antelación de diez (10) días corridos a la fecha fijada para la realización del remate o subasta.


ARTICULO 27: PERSONAS HABILITADAS

Podrán contratar con la ICN todas las personas físicas o jurídicas con capacidad para obligarse y que no se encuentren alcanzadas por las causales previstas en el artículo siguiente. A su vez, la participación en cualesquiera de los procedimientos regulados por el presente Reglamento implica para el oferente el conocimiento y sometimiento a su normativa y las que se dicten en consecuencia del mismo.

El Departamento de Suministros llevará actualizado periódicamente una Base y Registro de Proveedores, en donde además deberán consignarse las sanciones y/o penalidades aplicadas. Podrá solicitar además información a otros organismos públicos o privados, asociaciones de proveedores, comerciales o empresariales, Registros de Proveedores del Estado, y otras entidades afines, para determinar la veracidad de los antecedentes y la información aportada por los interesados oferentes y adjudicatarios que se consideren relevantes.

ARTICULO 28: PERSONAS NO HABILITADAS

No podrán contratar con la ICN:

a) Las personas físicas o jurídicas que se encontraren suspendidas o inhabilitadas por autoridad administrativa o judicial competente.

b) Los agentes y funcionarios del Estado nacional, provincial, municipal o del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y las empresas en las cuales aquéllos tuvieren una participación suficiente para formar la voluntad social, de conformidad con lo establecido en la Ley de Etica Pública Nº 25.188.

c) Los fallidos, concursados e interdictos, mientras no sean rehabilitados.

d) Los condenados por delitos dolosos, por un lapso igual al doble de la condena.

e) Las personas que se encontraren procesadas por delitos contra la propiedad, o contra la Administración Pública Nacional, o contra la fe pública o por delitos comprendidos en la Convención Interamericana contra la Corrupción, Ley Nº 24.759.

f) Las personas físicas o jurídicas que no hubieren cumplido con sus obligaciones impositivas y/o previsionales, conforme las disposiciones vigentes dictadas por la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

ARTICULO 29: CONTENIDO DE LA INFORMACION

Los oferentes deberán constituir domicilio legal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y en el momento de presentar la oferta deberán proporcionar la información que en cada caso se indica. En todos los casos deberá acompañarse la documentación respaldatoria. Las copias de escrituras, actas, poderes y similares deberán estar autenticadas por Escribano Público):

a) Personas físicas y apoderados:

1. Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesión, domicilio real y constituido, estado civil y número de documento de identidad;

2. Código Unico de Identificación Tributaria y condición frente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y a los regímenes de retención vigentes.

b) Personas jurídicas:

1. Razón Social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitución y datos de inscripción registral.

2. Fecha, objeto y duración del contrato social.

3. Nómina, datos personales y cargo de los actuales integrantes de sus órganos de administración y fiscalización, y fecha de comienzo y finalización de sus mandatos.

4. Código de Identificación Tributaria y condición frente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y los regímenes de retención vigentes.

c) Personas jurídicas en formación:

Además de lo solicitado en el inciso b), deberán acompañar:

1. Constancia de iniciación del trámite de inscripción en el registro correspondiente.

d) Consorcios y Uniones Transitorias de Empresas:

Además de lo solicitado en el inciso b), deberán acompañar:

1. Identificación de las personas físicas o jurídicas que los integran.

2. Fecha del compromiso de constitución y su objeto.

3. Constancia de iniciación del trámite de constitución de Consorcio o UTE.

4. Declaración de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentación de la oferta, de la adjudicación y de la ejecución del contrato.

e) En todos los casos, con la oferta deberá acompañarse:

1. Copia autenticada del poder, en caso de que quien suscriba la oferta y el resto o parte de la documentación no sea la persona física o el representante legal respectivo.

2. Declaración jurada de que ni el oferente, ni los integrantes de los órganos de administración y fiscalización en su caso, se encuentran incursos en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la ICN, de acuerdo al Anexo al presente artículo que forma parte integrante del presente Reglamento.

3. “Certificado Fiscal para Contratar” de acuerdo con la normativa de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP). En su defecto se podrá presentar constancia de certificado en trámite, gestionado con antelación no menor a quince (15) días al acto de apertura de las ofertas, con fecha y sello legible de la Agencia AFIP correspondiente, hasta la presentación del certificado requerido, que deberá efectuarse previo a la adjudicación.

4. Para los contratos por el régimen de obra pública, el “Certificado de Capacidad de Contratación Anual”, emitido por el Registro de Constructores de Obras Públicas, conforme artículo 1 del Anexo I del Decreto Reglamentario Nº 1724/93 o la normativa que en el futuro la reemplace.

5. Certificado de inscripción en AFIP donde se acredite la actividad que desarrolla y, cuando corresponda, certificación de condición como “Agente de Retención” y/o certificado de exclusión de retención (Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a las Ganancias, Sistema Unico de Seguridad Social - SUSS).

6. Garantía de Oferta por el porcentaje establecido en el art. 70 inciso a), constituida en alguna de las formas previstas por el presente Reglamento.

7. Responsables obligados a efectuar aportes previsionales, comprobante de pago del último aporte vencido o constancia de inscripción cuya antigüedad no supere los cuarenta y cinco (45) días corridos según establecen las Resoluciones Generales de la AFIP.

8. Ultimo comprobante de pago de Ingresos Brutos.

9. Cuando los pliegos lo establezcan, copia de los Balances Generales de cierre de ejercicio firmados por Contador Público Nacional y certificados por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas, correspondientes a los dos (2) últimos ejercicios anteriores a la fecha de presentación de la oferta, con excepción de aquellos casos en que se acredite la imposibilidad de presentar dicha documentación de acuerdo a la fecha de inicio de sus actividades que consten en el Estatuto Social o Contrato; en estos casos, sólo deberán presentarse los antecedentes que se registren.

Todo ello sin perjuicio de la información y documentación que para cada contratación requieran los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones. Es facultad de la Dirección Administración y Finanzas y de la Comisión de Preadjudicaciones de la ICN requerir a los oferentes cualquier información adicional que resulte conducente a cada trámite.

ARTICULO 30: PEDIDOS DE DOCUMENTACION A OFERENTES

Cuando no se acompañara parte de la documentación requerida, o la misma tuviere defectos formales, el oferente será intimado a subsanarlo dentro de los tres (3) días contados a partir de la recepción de la intimación. Vencido dicho plazo sin que se cumpa lo reclamado, se desestimará la oferta presentada con pérdida de la garantía de oferta en su caso.


ARTICULO 31: FORMALIDADES DE LA OFERTA

Las ofertas deberán observar las siguientes formalidades:

a) Serán redactadas en idioma nacional y presentadas en original y una copia, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones Particulares indique otra cosa.

b) Se admitirán hasta el día y hora fijados en el llamado y deberán estar firmados, en todas sus hojas, por el oferente, representante legal o apoderado. Las enmiendas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas. A cada oferta deberá acompañarse el recibo oficial de pago por adquisición de los Pliegos de Bases y Condiciones. Para los casos que los Pliegos se emitan “SIN VALOR” se deberá acompañar el respectivo Pliego firmado en todas sus hojas por el oferente.

c) Los sobres, carpetas, cajas o paquetes se presentarán perfectamente cerrados y contendrán en su cubierta la identificación de la contratación a que corresponden, el día y hora de la apertura.

ARTICULO 32: CONTENIDO

La oferta deberá especificar:

a) El precio unitario y cierto, en números, con referencia a la unidad de medida establecida en las cláusulas correspondientes, el precio total del renglón en números, y el total general de la propuesta, expresado en letras y números determinados en la moneda de cotización fijada en los Pliegos. En todos los casos, los precios deberán ser expresados “a consumidor final”.

b) La cotización por cantidades netas y libres de envase y de gastos de embalaje, salvo que los Pliegos de Bases y Condiciones previeran lo contrario.

c) El origen del producto cotizado que, si no se indicara lo contrario, se entenderá que es de producción nacional.

ARTICULO 33: RENGLONES

El proponente podrá formular oferta por todos los renglones o por algunos de ellos. Podrá también hacerlo por parte del renglón, pero sólo cuando así lo admita el Pliego de Bases y Condiciones Particulares. Como alternativa, después de haber cotizado por renglón, podrá ofertar por el total de los efectos ya propuestos o grupo de renglones, sobre la base de su adjudicación íntegra.

A efectos de determinar la oferta más conveniente, corresponderá efectuar la comparación de la propuesta global o parcial por grupo de renglones, con la suma de menores precios totales a adjudicar, en la misma relación de renglones.

Los descuentos que se ofrezcan por adjudicación total o parcial, deberán tenerse en cuenta a los efectos de la comparación de precios.

ARTICULO 34: COTIZACION Y ADQUISICION DE PRODUCTOS A IMPORTAR O IMPORTADOS

1) Las cotizaciones y la eventual importación de productos extranjeros deberán cumplir las siguientes condiciones:

a) En moneda extranjera —cuando así se hubiera previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares— correspondiente al país de origen del bien ofrecido u otra usual en el momento de la importación.

b) De no estipularse lo contrario las cotizaciones se establecerán en condición F.O.B. puerto de origen.

c) Salvo convención en contrario, los plazos de entrega se entenderán cumplidos cuando la ICN reciba los bienes en el lugar que indique el Pliego de Bases y Condiciones respectivo.

d) Cuando la mercadería adquirida deba ser entregada y se trate de elementos a instalar y recibir en funcionamiento, el oferente deberá consignar por separado los plazos para dar cumplimiento a esta última obligación.

e) En aquellos casos especiales que se establezca la condición C.I.F. para las cotizaciones, deberá indicarse la moneda de cotización de los seguros, los que deberán siempre cotizarse separadamente del valor de la mercadería.

La liberación de recargos, derechos aduaneros y otros gravámenes correspondientes al bien adjudicado estará a cargo de la ICN y deberá obtenerse en todos los casos antes de la apertura de la carta de crédito, entendiéndose que si tal liberación no fuera posible debido a disposiciones legales en vigencia, el contrato podrá ser rescindido sin responsabilidad alguna para la ICN, salvo los gastos probados en que hubiere incurrido el oferente con motivo del contrato.

2) Cuando se trate de la adquisición en el mercado local de productos importados sin sustitutos locales, y el contrato sea en moneda del país de origen de dichos productos, la cancelación se realizará en pesos y el importe se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor vigente al cierre del día anterior al de emisión de la orden de compra. En ambos casos no se podrá estipular el pago en moneda distinta de la establecida en los Pliegos de Bases y Condiciones.

ARTICULO 35: PLAZO DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término que se fije en los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares, contados a partir de la fecha del acto de apertura. Si no se manifiesta en forma fehaciente su voluntad de no renovar la oferta con una antelación mínima de diez (10) días al vencimiento del plazo, aquella se considerará prorrogada automáticamente por un lapso igual al inicial, salvo que el Pliego de Bases y Condiciones disponga otro distinto y así sucesivamente.

Si en la licitación respectiva se formulara impugnación de acuerdo con lo previsto en el artículo 53 del presente Reglamento, el plazo de mantenimiento de las propuestas presentadas en la misma se considerará automáticamente ampliado en diez (10) días.

Vencido el plazo fijado sin haberse efectuado adjudicación, la oferta caducará, salvo que se obtuviere prórroga del proponente.

ARTICULO 36: APERTURA DE LAS OFERTAS

En el lugar, día y hora determinados para celebrar el acto se procederá a abrir las ofertas, en presencia de funcionarios de la ICN y de todas aquellas partes interesadas que desearan presenciarlo, quienes podrán verificar la existencia, número y procedencia de los sobres, carpetas, cajas o paquetes dispuestos para ser abiertos.

Cuando la importancia de la contratación lo justifique, el Director de Administración y Finanzas podrá requerir la presencia de un Escribano. En todos los casos, el acto podrá ser presenciado por el funcionario que sea designado por la Dirección de Auditoría Interna de la ICN.

A partir de la hora fijada como término para la recepción de las ofertas no podrán recibirse otras, aún cuando el acto de apertura no se haya iniciado.

Ninguna oferta podrá ser desestimada en el acto de apertura.

Las que sean observadas se agregarán al expediente para su análisis por la autoridad competente.

Si el día señalado para la apertura de las ofertas fuera inhábil, el acto tendrá lugar el día hábil siguiente y a la misma hora.

ARTICULO 37: ACTA DE APERTURA

Del resultado obtenido se procederá a labrar acta, la cual deberá ser absolutamente objetiva y contendrá:

a) Número de orden asignado a cada oferta.

b) Nombre de los oferentes.

c) Montos de las ofertas.

d) Montos y formas de las garantías acompañadas, cuando correspondiere su presentación.

e) Las observaciones o impugnaciones que se formulen en el acto de apertura.

El acta será firmada por los funcionarios designados al efecto y por los oferentes presentes que desearen hacerlo.

Los originales de las fojas que contengan la propuesta económica serán rubricados por el funcionario que presida el acto y por el funcionario de la Dirección de Auditoría Interna de la ICN, en caso de asistencia.

ARTICULO 38: PRESENTACION DE OFERENTES NO INVITADOS

En todos los procedimientos de selección del proveedor en que la invitación a participar se realice a un determinado número de personas físicas o jurídicas, el Departamento de Suministros deberá recibir las ofertas presentadas por quienes no fueron convocados, en igualdad de condiciones con los demás oferentes.

ARTICULO 39: EXHIBICION DE LAS OFERTAS

Los ejemplares de las ofertas serán exhibidos a los oferentes por el término de tres (3) días, contados a partir de la apertura, quienes podrán solicitar copia a su costa, dejándose debida constancia en autos.

ARTICULO 40: CUADRO COMPARATIVO DE LAS OFERTAS

El Departamento de Compras confeccionará el cuadro comparativo de los precios de las ofertas y remitirá las actuaciones a la Comisión de Preadjudicaciones dentro de los tres (3) días del acto de apertura de las ofertas. Si como alternativa, después de haber cotizado por renglón, el oferente hubiera formulado oferta por el total de lo propuesto o por grupos de renglones, sobre la base de su adjudicación íntegra, a los efectos del cotejo de los precios se efectuará la comparación de la propuesta global o parcial por grupo de renglones, con la suma de los menores precios totales a adjudicar de las demás ofertas, en la misma relación de renglones.

ARTICULO 41: CAUSALES DE INADMISIBILIDAD

Será declarada inadmisible la oferta en los siguientes supuestos:

a) Que no estuviere firmada por el oferente, representante legal o apoderado.

b) Que estando manuscrita lo fuere en lápiz o resulte ilegible en todo o en parte.

c) Que careciere de la garantía exigida.

d) Que no acompañare las muestras requeridas.

e) Que fuera formulada por personas físicas o jurídicas inhabilitadas o suspendidas para contratar con la ICN.

f) Que contuviere condicionamientos.

g) Que tuviere raspaduras o enmiendas que no hubieren sido debidamente salvadas en el precio, cantidad, plazo de entrega o alguna otra parte que hiciere a la esencia del contrato.

h) Que incorporare cláusulas en contraposición con las normas que rigen la contratación.

i) Que incurriere en otras causales de inadmisibilidad que los Pliegos de Bases y Condiciones hubieren previsto como tales.

j) Que no fuese redactado conforme lo normado en el inciso a) del artículo 31 del presente Reglamento.

k) Que en lugar de especificaciones se remita a muestras, presentadas o no, para el acto licitatorio.

l) Que fuere presentada por un oferente que exhiba reiterados incumplimientos de sus obligaciones.

ARTICULO 42: AMPLITUD DE ADMISION

El principio de concurrencia de ofertas no deberá ser restringido por medio de recaudos excesivos, severidad en la admisión de ofertas o exclusión de éstas por omisiones intrascendentes, debiéndose requerir a los oferentes incursos en falta las correcciones, aclaraciones y aportaciones que sean necesarias, dándoseles la oportunidad de subsanar deficiencias insustanciales, no pudiendo alterar los principios de igualdad y transparencia establecidos en el artículo 4º de este Reglamento.

ARTICULO 43: DEFECTOS DE FORMA

Los errores intrascendentes de forma o la falta de información o documentación que pudieran ser salvados o completados por el oferente dentro del plazo del artículo 30 de este Reglamento, no serán causal de inadmisibilidad de la oferta.

ARTICULO 44: ERRORES DE COTIZACION O EN EL MONTO DE LA GARANTIA

Si el total cotizado para cada renglón no respondiera al precio unitario, se tomará este último como precio cotizado.

No serán rechazadas las ofertas cuando, por error, la garantía presentada fuera de un importe inferior a la que corresponda, no superando el error un veinte (20) por ciento del importe correcto, pero se intimará al oferente a cubrir la diferencia en un plazo de tres (3) días bajo apercibimiento de aplicar las sanciones establecidas en el artículo 131 de este Reglamento.


ARTICULO 45: PROCEDIMIENTO PARA LAS CONTRATACION DIRECTAS

En las contrataciones directas se efectuarán las invitaciones de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 25 y 47 del presente Reglamento. Se fijará día y hora de apertura, y producida la misma el Departamento de Compras labrará un acta que contendrá como mínimo los mismos requisitos mencionados en el artículo 37, la que será rubricada por el responsable del Departamento invitándose a suscribir el acta a los interesados presentes que quisieran hacerlo. En el acta se dejará constancia de las observaciones formales que se le hubieren efectuado.

Posteriormente se confeccionará el cuadro comparativo de ofertas previsto en el artículo 40, procediéndose luego conforme lo establecido en el título IX del presente Reglamento.

ARTICULO 46: TRAMITE SIMPLIFICADO DE CONTRATACIONES DIRECTAS

Las contrataciones directas podrán ser tramitadas en forma simplificada cuando el monto estimado del contrato fuere inferior a pesos veinticinco mil ($ 25.000,00).

En tales casos el Departamento de Compras enviará invitaciones por cualquier medio fehaciente a un mínimo de tres (3) proveedores, indicando como mínimo:

a) El objeto de la contratación y sus condiciones.

b) Día, hora y lugar de presentación de las ofertas.

c) Las formalidades para la presentación de ofertas.

El titular de la mencionada dependencia será el depositario de las propuestas que se reciban y deberá reservarlas, bajo su responsabilidad, hasta el día y hora del vencimiento del plazo fijado para la presentación. Todas las ofertas presentadas serán agregadas al expediente, según el orden cronológico de su recepción, pudiendo prescindirse del acto formal de apertura de las ofertas.

El responsable de la oficina de Compras, suscribirá el acta donde constará lo actuado indicando los siguientes datos:

1) Número de orden asignado a cada oferta.

2) Nombre de los oferentes.

3) Montos de las ofertas.

4) Montos y formas de las garantías acompañadas, si hubieran sido solicitadas.

Se deberá confeccionar un cuadro comparativo de las ofertas recibidas, en virtud del cual, previa opinión del área requirente del bien o servicio, podrá efectuarse la adjudicación correspondiente.

ARTICULO 47: INVITACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACION DIRECTA

En los procedimientos de contratación directa, encuadrados en el artículo 9º, inciso 2, apartados a), d) y e) del presente Reglamento, se deberán cursar invitaciones, por medio fehaciente y en forma rotativa, a un mínimo de tres (3) proveedores. Las invitaciones se enviarán simultáneamente a todos los invitados con una antelación no menor a siete (7) días corridos, salvo los casos de contratación directa fundada en razones de urgencia y las que se encuadren como trámite simplificado en que la anticipación podrá reducirse a cuarenta y ocho (48) horas.


ARTICULO 48: INTEGRACION DE LA COMISION DE PREADJUDICACIONES.

En la Imprenta del Congreso de la Nación funcionará una Comisión de Preadjudicaciones que estará integrada, como mínimo, por tres (3) miembros titulares y dos (2) suplentes todos pertenecientes al personal del H. Congreso de la Nación, que serán designados por el Señor Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación. Sus integrantes, que seguirán desempeñando sus tareas habituales dentro de las áreas en las que presten sus servicios, se reunirán al menos, una vez por semana a fin de proceder a la evaluación de las contrataciones, emitiendo el correspondiente dictamen dentro del plazo establecido en el presente reglamento.

La Comisión indicada dependerá directamente del señor Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación y tendrá carácter permanente. Será renovable cada trescientos sesenta (360) días, en la misma forma y con alcances que describe el presente artículo.

Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciación se requieran conocimientos técnicos o especializados, dicha Comisión podrá solicitar la incorporación de un técnico profesional del área respectiva del Organismo, quien —para ese acto— deberá presentar un informe técnico aconsejando a la misma en todo lo atinente a los aspectos para los cuales ha sido designado, alcanzándole para este caso, las responsabilidades administrativas y patrimoniales correspondientes.

La Comisión podrá solicitar a otros organismos estatales o privados todos los informes que estimare necesarios.

ARTICULO 49: FUNCIONES DE LA COMISION DE PREADJUDICACIONES.

La Comisión de Preadjudicaciones, luego de haberse cumplido la etapa contemplada en el Capítulo anterior del presente Reglamento, emitirá un dictamen, que no tendrá carácter vinculante, que proporcionará —a la autoridad competente para efectuar o no la adjudicación— los fundamentos para el dictado del correspondiente acto administrativo.

Serán contenidos mínimos de dicho dictamen:

a) Examen de los aspectos formales:

Evaluación del cumplimiento de los requisitos exigidos por este Reglamento y por el respectivo pliego.

b) Examen de las calidades de los oferentes

Para ello, podrá reunir todos los informes que considere necesarios; consultando las bases de datos del Sistema de Informaciones de Proveedores (SIPRO) o privados que tuviera acceso el H. Congreso de la Nación.

Cuando alguno de los oferentes no sea hábil para contratar con el Organismo deberán hacerse explícitos los motivos de su exclusión, calificándose a su oferta como inadmisible.

c) Evaluación de las ofertas:

c.1.) Deberá tomar en consideración, en forma objetiva, todos los requisitos exigidos para la admisibilidad de las ofertas. Si existieren ofertas inadmisibles, explicitará los motivos fundándolos en las disposiciones pertinentes. Si hubiera ofertas manifiestamente inconvenientes, deberá explicitar los fundamentos para excluirlas del orden de mérito.

c.2.) Respecto de las ofertas que resulten admisibles, —de acuerdo a las especificaciones previstas por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares— deberá compararlas y evaluar su conveniencia para determinar el orden de mérito de las mismas.

c.3.) Recomendación sobre la resolución a adoptar para concluir el procedimiento.

ARTICULO 50: OFERTA MAS CONVENIENTE

La preadjudicación deberá realizarse a favor de la oferta que, ajustada a las bases y condiciones, resulte más conveniente para el organismo teniendo en cuenta la calidad, el precio, y la idoneidad y antecedentes del oferente, así como los demás términos de la oferta, lo que será circunstanciadamente ponderado en el dictamen de preadjudicación. Podrá efectuarse aún cuando se haya presentado una sola oferta.

ARTICULO 51: PLAZO PARA EMITIR DICTAMEN

El dictamen de evaluación de las ofertas, que constará en un acta, deberá emitirse dentro del término de siete (7) días contados a partir de la fecha de recepción de las actuaciones.

Cuando la complejidad de las cuestiones a considerar impidiera el cumplimiento de su cometido dentro del plazo fijado, la Comisión de Preadjudicaciones podrá requerir una prórroga a la autoridad competente para adjudicar. La prórroga que se otorgue no podrá exceder de un lapso igual al fijado en este artículo. El pedido deberá formularse por escrito y fundarse debidamente.

Cuando se tratare de evaluaciones que requieran conocimientos técnicos o especializados, la Comisión podrá ampliarse al efecto con la participación de personal técnico de la ICN, y también solicitar a organismos estatales o privados competentes los informes que estimare necesario, previa autorización concedida por el Administrador de la ICN.

ARTICULO 52: ANUNCIOS DE LAS PREADJUDICACIONES

El dictamen de evaluación de las ofertas deberá ser exhibido durante tres (3) días como mínimo cuando se trate de licitaciones o concursos públicos, dos (2) días como mínimo, cuando se trate de licitaciones o concursos privados y un (1) día como mínimo cuando se trate de contrataciones directas, del presente Reglamento, en uno o más lugares visibles del local del Departamento de Suministros de la ICN.

El mismo procedimiento deberá seguirse cuando se efectúe una adjudicación distinta de la aconsejada por la Comisión de Preadjudicaciones, en cuyo caso los fundamentos deberán comunicarse en forma fehaciente a los oferentes.

ARTICULO 53: IMPUGNACIONES AL DICTAMEN

Los interesados podrán formular impugnaciones al dictamen dentro del plazo que se fije en los Pliegos de Bases y Condiciones, el que no podrá ser inferior a tres (3) días a contar desde el vencimiento de término fijado para los anuncios. En tales casos, las actuaciones serán dictaminadas por la Dirección de Asesoría Jurídica de la ICN.

Durante el tiempo en que el expediente administrativo se encuentre en la etapa de sustanciación de las impugnaciones incoadas, quedará suspendido el cómputo del plazo de mantenimiento de oferta, según el artículo 35 segundo párrafo del presente Reglamento.

Los recursos se regirán en primer lugar por lo previsto en el presente Reglamento y supletoriamente por lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos 19.549, el Decreto Reglamentario 1759/72 (t.o.), y sus respectivas modificatorias.

Junto con la impugnación contra el dictamen de la Comisión de Preadjudicaciones de las ofertas, y como requisito para la consideración de la misma deberá acompañarse la garantía a que se refiere el inciso d) del artículo 70 del presente Reglamento.

ARTICULO 54: DESEMPATE DE OFERTAS

En caso de igualdad de precios la preadjudicación recaerá en la propuesta que ofrezca elementos de mejor calidad si ello surgiera de las características especificadas en la oferta o de las muestras presentadas, preferentemente la efectuada por una pequeña o mediana empresa que opere, desarrolle su actividad y tenga la sede principal de sus negocios en el país.

De mantenerse la igualdad se solicitará de los respectivos proponentes que, por escrito y dentro del término de cinco (5) días, formulen una mejora de precios.

Las nuevas propuestas serán abiertas en el lugar, día y hora establecidos en el requerimiento, labrándose el acta pertinente.

Ante el silencio del oferente invitado a desempatar, se entenderá que no modifica su oferta procediéndose en consecuencia.

De subsistir el empate, se procederá al sorteo público de las ofertas empatadas. Para ello se deberá fijar día, hora y lugar del sorteo y notificar por medio fehaciente a los oferentes llamados a desempatar. El sorteo se realizará por la comisión de preadjudicaciones en presencia de los interesados que concurrieran, labrándose el acta pertinente.

ARTICULO 55: ADJUDICACION

La adjudicación será resuelta por la autoridad competente para aprobar la contratación, y notificada fehacientemente al adjudicatario y a los restantes oferentes por los mismos medios, dentro de los tres (3) días de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado impugnaciones contra la preadjudicación, las mismas serán resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación.

ARTICULO 56: INVARIABILIDAD DE PRECIOS

Los precios correspondientes a la adjudicación, por norma, serán invariables. No obstante, cuando causas extraordinarias e imprevisibles, debidamente comprobadas y fundamentadas, modifiquen sustancialmente la economía del contrato, se podrá, por acuerdo de partes:

a) Reconocer variaciones de costo en la medida en que dichas causas incidan en los mismos.

b) Dar por rescindido el contrato sin penalidades.

ARTICULO 57: COMPUTO PARA CONSIDERAR LOS PLAZOS EN QUE PUEDEN RECONOCERSE VARIACIONES DE PRECIOS

El reconocimiento previsto en el artículo anterior sólo podrá computar las variaciones de precios producidas en el período comprendido entre la fecha de adjudicación de la licitación y la fijada para el cumplimiento del contrato, sin considerar las prórrogas acordadas en virtud de lo autorizado por el artículo 122 del presente Reglamento.


ARTICULO 58: FORMA, CONTENIDO Y NOTIFICACION DE LA ORDEN DE COMPRA O DE VENTA

Dentro del plazo de mantenimiento de la oferta se emitirá la orden de compra y su notificación fehaciente al adjudicatario producirá el perfeccionamiento del contrato.

La orden de compra deberá ajustarse en su forma y contenido al modelo uniforme que determine el Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación y deberá contener las estipulaciones básicas de la contratación.

La orden de compra será autorizada por el funcionario competente para adjudicar y aprobar los procedimientos de selección o por aquél en quien delegue expresamente tal facultad, debiendo notificarse fehacientemente dentro de los siete (7) días de dictado el citado acto administrativo.

Para el caso en que vencido el plazo del párrafo anterior no se hubiera efectivizado la notificación allí mencionada, el adjudicatario podrá desistir de su oferta.

ARTICULO 59: GARANTIA DE ADJUDICACION O CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Si en el Pliego de Bases y Condiciones no se hubiere previsto un plazo distinto, el adjudicatario deberá integrar la garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato dentro de los tres (3) días de firmado el contrato u Orden de Compra o Venta. Vencido el plazo previsto para el cumplimiento, será de aplicación el artículo 129, inciso 2) del presente Reglamento.

El incumplimiento del adjudicatario —en tiempo y forma— de la obligación de integrar la garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato, habilita a la ICN para adjudicar la licitación al oferente que siga en el orden de mérito, y así sucesivamente, o bien, declarar fracasado el llamado a ofertar.

Para el caso de rechazo de la prestación, el plazo de tres (3) días previsto para la integración de la garantía de adjudicación o de cumplimiento del contrato, se contará a partir de la comunicación fehaciente del rechazo. Los elementos rechazados quedarán en caución y no podrán ser retirados, sin integrar previamente la garantía correspondiente.

Si el adjudicatario rechazara la adjudicación o se negare a firmar el contrato u Orden de Compra o Venta, dentro de los tres (3) días de recibida la notificación al respecto, la ICN podrá adjudicar la licitación al oferente que siga en el orden de mérito, y así sucesivamente. O bien, declarar fracasado el llamado a ofertar en lo pertinente.

Será de aplicación el procedimiento previsto en el presente artículo, a los demás requisitos que deba cumplir el adjudicatario a los fines del perfeccionamiento del contrato firmado y que de acuerdo a la naturaleza de la contratación, el Pliego de Bases y Condiciones estipule como condición previa a la ejecución del mismo.

ARTICULO 60: NEGOCIACION DURANTE LA RELACION CONTRACTUAL

Cuando las condiciones de mercado o el interés público así lo hagan conveniente, la Imprenta del Congreso de la Nación, a través de la Dirección Administrativa y de Finanzas, o la dependencia que se designe, podrá iniciar negociaciones con los proveedores y/o contratistas, tendientes a lograr ventajas técnicas, económicas y/u operativas durante la vigencia de la relación contractual. Cualquier mejora no podrá implicar una extensión y/o prórroga mayor al original contractualmente establecido. De llegarse a un acuerdo, se redactará como un anexo al contrato original y será firmado, por parte de la Imprenta del Congreso de la Nación, por el mismo funcionario con competencia para suscribir dicho acto.


ARTICULO 61: ENTREGA DE BIENES Y CUMPLIMIENTO DE SERVICIOS

Los adjudicatarios cumplirán la prestación a que se hubieran obligado ajustándose a las formas, plazos, lugar y demás condiciones establecidas. Los plazos de entrega se computarán en días hábiles a partir del día siguiente a la fecha de recepción de la orden de compra, la vigencia del contrato, o la apertura del respectivo crédito documentario cuando se hubiere convenido esa forma de pago.

ARTICULO 62: ANALISIS DE LAS PRESTACIONES

En los casos en que la ICN deba practicar análisis, ensayos, pericias u otras pruebas para verificar si los respectivos elementos, trabajos o servicios se ajustan a lo requerido, se adoptarán las medidas adecuadas para que la diligencia se realice de forma que garantice el control de los resultados por ambas partes, y se procederá conforme a las siguientes normas:

1) Análisis de productos perecederos:

Se efectuará con las muestras necesarias que se extraerán en el momento de la entrega, y en ese acto se comunicará al adjudicatario el lugar, el día y la hora en que se practicará el análisis, a fin de que pueda concurrir al mismo. La incomparecencia del adjudicatario o de quien lo represente no será obstáculo para la realización del análisis cuyo resultado se tendrá por firme y definitivo. Cuando el resultado del análisis indique el incumplimiento de lo pactado, y por la naturaleza del producto no sea posible proceder a la devolución de la cantidad entregada, la ICN no efectuará el pago de la misma, sin perjuicio de la aplicación de las penalidades o sanciones que correspondieran.

2) Análisis de productos no perecederos:

a) se extraerán las muestras que la ICN estime necesarias y el resultado del análisis se comunicará al adjudicatario por medio fehaciente;

b) en caso de no estar conforme con el resultado del análisis, el adjudicatario deberá manifestarlo por escrito, en forma fundada, dentro de los tres (3) días de recibida la comunicación;

c) si el adjudicatario manifestara tal disconformidad, dentro de los tres días de recibida la misma la ICN procederá a la extracción de otras muestras y a la realización de un nuevo análisis en presencia del adjudicatario o su representante debidamente autorizado. La ausencia de éstos no será obstáculo para la realización del nuevo análisis, cuyo resultado se tendrá por firme y definitivo.

3) Pericias, ensayos y otras pruebas:

Cuando las circunstancias particulares lo requieran, se podrán realizar pericias, ensayos y otras pruebas, adoptándose las medidas adecuadas para que la diligencia pueda realizarse en forma que garantice el control de los resultados por ambas partes.

4) Organismo interviniente:

En el caso de que fuera indispensable recurrir a prueba pericia! o estudio de carácter técnico, si la ICN no contara con el personal o los elementos técnicos necesarios se dará intervención en lo posible a organismos especializados nacionales, provinciales, del gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires o municipales.

5) Costo de las pruebas:

Si los elementos sometidos a análisis, pericia, ensayo, etc., no fueran de los requeridos en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares, el costo de la diligencia correrá por cuenta de la ICN, en caso contrario por cuenta del interesado, con excepción de los gastos motivados por la intervención de un perito o representante del interesado, que serán siempre a costa de éste.

ARTICULO 63: INSPECCIONES

Cuando la contratación tuviere por objeto la adquisición de bienes a manufacturar, los proveedores facilitarán a la ICN el libre acceso a sus locales de producción, debiendo proporcionarle los datos y antecedentes necesarios a fin de verificar si la fabricación se ajusta a las condiciones pactadas, sin perjuicio del examen a practicarse en oportunidad de la recepción.

El hecho de que haya sido inspeccionada la mercadería a proveer, no libera al adjudicatario de responsabilidades por las deficiencias que se adviertan en el momento de la recepción definitiva.

ARTICULO 64: RECEPCION PROVISORIA

La recepción de las mercaderías en los lugares establecidos por el contrato tendrá carácter de provisional, y los recibos o remitos que se firmen quedarán sujetos a los requisitos establecidos en este reglamento para la recepción definitiva.

ARTICULO 65: RECEPCION DEFINITIVA

La recepción definitiva de insumos la realizará la Comisión de Recepción, suscribiendo acta específica a tal efecto. Cuando se trate de servicios u obras la recepción estará a cargo de la Comisión, conjuntamente con el área designada para el gerenciamiento de la contratación, conforme lo dispuesto en el artículo 4º inciso a), del presente reglamento. Cuando se tratare de contrataciones para cuya apreciación se requieran conocimientos técnicos o especializados, se podrá solicitar la intervención de un técnico profesional del área respectiva. La Comisión de Recepción estará integrada por tres (3) miembros titulares y dos (2) suplentes, todos pertenecientes al personal del H. Congreso de la Nación; que serán designados por el señor Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación.

Asimismo se podrá solicitar a otros organismos estatales o privados todos los informes que estimare necesarios.

La Comisión de Recepción remitirá a la oficina ante la cual se tramitan los pagos la certificación o conformidad correspondiente, la que se acordará dentro de los siete (7) días de la entrega de los elementos o de prestados los servicios, o del plazo que se fije en las cláusulas particulares cuando los análisis o pruebas especiales que corresponda efectuar hayan de sobrepasar aquel término. En caso de silencio, una vez vencido dicho plazo, el adjudicatario podrá intimar el pronunciamiento sobre el rechazo o la conformidad definitiva, la cual se tendrá por acordada si no se manifestara en el término de dos (2) días de recibida la intimación.

ARTICULO 66: VICIOS REDHIBITORIOS

La certificación o conformidad definitiva no libera al adjudicatario de las responsabilidades emergentes de vicios redhibitorios que se advirtieran durante el plazo de tres (3) meses, computados a partir de la conformidad definitiva, salvo que, por la índole de la prestación, en las cláusulas particulares se fijara un plazo mayor. El adjudicatario quedará obligado a efectuar las reposiciones o reparaciones correspondientes en el término y lugar que indique el organismo licitante.

ARTICULO 67: FACTURACION

Las facturas deberán ajustarse a las normas de la AFIP. Su presentación en la forma y en el lugar indicados por el Pliego de Bases y Condiciones Particulares determinará el comienzo del plazo fijado para el pago.

En cada factura constará, como mínimo:

a) Número y fecha de la orden de compra o contrato a que corresponde.

b) Número de expediente, tipo y número de actuación.

c) Número de los remitos de entrega.

d) Número, especificación e importe de cada renglón facturado.

e) Importe total bruto de la factura.

f) Monto y tipo de los descuentos si correspondiera.

g) Importe neto de la factura.

h) Lugar donde se entregó la mercadería, y todo otro dato de interés.

Podrán aceptarse facturas por entregas parciales cuando las cláusulas particulares así lo dispusieren.

No será necesario acompañar original ni copia de la orden de compra o contrato, ni los comprobantes de entrega que quedarán en poder del adjudicatario.

Las oficinas encargadas de conformar las facturas para el pago actuarán en base a la documentación que se tramite internamente, y con los certificados que se expidan de acuerdo al artículo 65 de este Reglamento.

Las oficinas que intervengan en la liquidación de las Facturas indicarán la fecha en la cual vencen los plazos establecidos en los artículos 65 y 68 del presente Reglamento.

ARTICULO 68: PAGOS

Salvo que las cláusulas particulares y, como caso de excepción, se establezcan formas especiales de pago, el mismo se efectuará dentro del plazo que el Organismo haya determinado en el Pliego de Bases y Condiciones Generales.

Cualquiera fuera la forma establecida para efectuar los pagos, los plazos se comenzarán a contar a partir del día siguiente al que se produzca la recepción definitiva, salvo los casos de excepción debidamente justificados, conforme surge del artículo 65 del presente Reglamento.

Si las facturas fueran presentadas con posterioridad a la fecha de recepción definitiva, el plazo para el pago será computado desde la presentación de las mismas.

Cuando en las cláusulas se prevea el “pago contra entrega”, se entenderá que el mismo se efectuará después de operada la recepción definitiva.

Cuando por razones presupuestarias o por la naturaleza de los elementos a adquirir sea conveniente, necesario u obligatorio hacer uso de financiaciones de parte de los adjudicatarios, se establecerá en las cláusulas particulares las bases de las mismas, las que en ningún caso podrán apartarse de las normas legales vigentes, así como tampoco de la legislación, usos y costumbres del comercio interno o internacional, en cuanto a plazos, intereses, pagos y otras modalidades operativas.

Descuentos Especiales: Cuando los proveedores hubieran ofrecido descuentos especiales por pago dentro de determinado plazo, las oficinas intervinientes efectuarán la liquidación de las facturas por los montos brutos indicando además el importe a que asciende el descuento y la fecha hasta la cual corresponde deducirlo del pago.

Si por razones no imputables al acreedor, el pago se realizara con posterioridad, el mismo se efectuará sin deducciones por tal concepto.

El término fijado para el pago se interrumpirá si existieran observaciones sobre la documentación pertinente y otros trámites a cumplir imputables al acreedor.

ARTICULO 69: DEMORA EN EL PAGO — LIQUIDACION DE INTERESES

A partir del día siguiente del vencimiento del plazo establecido para el pago, el proveedor podrá reclamarlo por nota a Dirección Administración y Finanzas, como así también, y sin otro requisito, la liquidación de intereses que pudieran corresponderle.

Si la demora en el pago no obedeciera a causas imputables al acreedor, dichos intereses se liquidarán a la tasa fijada por el Banco de la Nación Argentina para los descuentos en general, los que correrán desde la fecha del vencimiento del plazo para el pago hasta el momento en que se remita comunicación fehaciente al acreedor de que los fondos se encuentran a su disposición o, en su defecto, cuando éste hiciera efectivo el importe de su crédito.

La nota de débito por intereses podrá ser presentada por el acreedor hasta treinta (30) días después de haber hecho efectivo el cobro de su crédito. Vencido dicho plazo perderá todo derecho a reclamo.


ARTICULO 70: CLASES DE GARANTIAS

Para afianzar el cumplimiento de todas sus obligaciones, los oferentes y los adjudicatarios deberán constituir las siguientes garantías:

a) De la Oferta:

1) Cinco por ciento (5%) del valor total de la oferta.

2) Diez por ciento (10%) del valor total de la oferta en los casos de permisos o concesiones y ventas por parte de la ICN.

En el caso de cotizar con alternativas, la garantía se calculará sobre el mayor valor propuesto.

En aquellos procedimientos de selección en que se utilicen las modalidades de orden de compra abierta y/o compra informatizada, la garantía de la oferta se deberá calcular en base al cinco por ciento (5%) del importe resultante de multiplicar la cantidad máxima solicitada por el precio unitario cotizado.

b) De la Adjudicación o cumplimiento del contrato:

Diez por ciento (10%) del valor total de la adjudicación o contratación.

c) Contragarantía:

Por el equivalente de los montos que reciba el adjudicatario como adelanto en aquellas contrataciones en que los Pliegos lo previesen.

Las garantías se constituirán independientemente para cada contratación, garantizarán el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas, y serán sin término de validez salvo que respecto de la garantía de oferta el Pliego de Bases y Condiciones Particulares establezca un plazo determinado para su vigencia.

d) De Impugnación:

En los casos de impugnaciones contra el dictamen de preadjudicación de las ofertas, cuando ellas resulten procedentes, el importe de la garantía será equivalente al tres por ciento (3%) del monto de la oferta en cuyo favor se hubiere aconsejado adjudicar el contrato. Si el dictamen de preadjudicación no aconsejare la adjudicación a ninguna oferta, el importe de la garantía de impugnación se calculará sobre la base de la propia oferta del impugnante. En los casos de impugnaciones contra la precalificación, en las licitaciones y/o concursos con doble sobre, por el monto determinado en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

ARTICULO 71: FORMAS DE GARANTIA

Las garantías a que se refiere el artículo anterior podrán constituirse de las siguientes formas, o combinaciones de ellas:

a) En efectivo, mediante depósito en la Departamento Finanzas de fa ICN.

b) Con cheque certificado contra una entidad bancaria, cuyo “clearing” no supere las 48 horas.

c) Con títulos públicos emitidos por el Estado nacional, los que deberán ser depositados en una entidad bancaria a la orden de la ICN, identificándose la contratación de que se trate. El monto se calculará tomando en cuenta la cotización de los títulos al cierre del penúltimo día hábil anterior a la constitución de la garantía en la Bolsa o Mercado correspondiente, lo que deberá ser certificado por las autoridades bancarias al recibir dicho depósito. En caso de liquidación de los valores a que se refiere este inciso, se le impondrá cargo por los gastos que ello ocasione. El eventual excedente quedará sujeto a las disposiciones que rigen la devolución de garantías.

d) Con aval bancario u otra fianza a satisfacción de la ICN, constituyéndose el fiador en deudor solidario, liso, llano y principal pagador, con renuncia a los beneficios de división y excusión, en los términos del art. 2013 del Código Civil, así como al beneficio de interpelación judicial previa.

e) Con seguro de caución, mediante pólizas aprobadas por la Superintendencia de Seguros de la Nación, extendidas a favor de la ICN y con certificación notarial.

f) Con pagarés a la vista suscriptos por quienes tengan el uso de la firma social o actuaren con poderes suficientes, cuando el monto de la garantía no supere la suma de cinco mil pesos ($ 5.000,00).

Para todos los casos, la elección de su forma queda —en principio— a opción del oferente y/o adjudicatario.
Por razones debidamente fundadas la ICN podrá elegir la forma de la garantía, la que deberá estipularse en los Pliegos de Bases y Condiciones.

Todas las garantías, a excepción de la de mantenimiento de oferta —que deberá cubrir los plazos previstos en el pliego—, garantizarán el total cumplimiento de las obligaciones contraídas, debiendo constituirse en forma independiente para cada contratación.

ARTICULO 72: GARANTIA CUANDO SE COTIZA EN MONEDA EXTRANJERA

Cuando la cotización se hiciere en moneda extranjera el importe de la garantía se calculará sobre la base del tipo de cambio vendedor del Banco de la Nación Argentina vigente al cierre del día anterior a la fecha de constitución de la garantía.

ARTICULO 73: EXCEPCIONES A LA OBLIGACION DE PRESENTAR GARANTIAS

El oferente no necesitará constituir la garantía del diez por ciento (10%), correspondiente a la adjudicación o cumplimiento del contrato, en los siguientes casos:

a) Cuando el monto del contrato no supere los diez mil pesos ($ 10.000,00).

b) En las contrataciones de artistas o profesionales.

c) En la contratación de avisos publicitarios, adquisición de publicaciones e inmuebles y locación de los mismos cuando el Estado actúe como locatario.

d) Cuando se trate de organismos del Estado nacional, provincial, o municipal, o Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, incluidas las empresas del Estado cualquiera sea su naturaleza jurídica.

e) En caso de cumplimiento de la prestación dentro del plazo de integración de la garantía.

No obstante lo previsto en los apartados anteriores, todos los oferentes y adjudicatarios contraen la obligación de hacer efectivos los importes de las garantías a simple requerimiento de la ICN, sin que puedan interponer reclamo alguno sino después de realizado el pago.

ARTICULO 74: DEVOLUCION DE LAS GARANTIAS

Serán devueltas:

a) De oficio:

a.1.) Las garantías de la oferta, en su caso, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, una vez decidida la adjudicación;

a.2.) en el caso del Título XIII del presente Reglamento, se devolverá la garantía a los oferentes que no resulten precalificados, en oportunidad de la apertura del sobre que contiene la oferta económica.

a.3.) las garantías de cumplimiento del contrato; una vez cumplido el mismo a satisfacción de la Imprenta del Congreso de la Nación.

a.4.) la garantía que afiance una impugnación contra el dictamen de preadjudicación de ofertas, dentro de los diez (10) días contados a partir de la fecha del acto que hiciere lugar a la impugnación.

a.5.) la garantía que afiance una impugnación contra la precalificación, dentro de los quince (15) días de dictada la resolución que haga lugar a la misma.

b) A solicitud de los interesados y salvo el caso de los pagarés sin afianzar.

En estos supuestos deberá procederse a la devolución parcial de las garantías de adjudicación en proporción a la parte ya cumplida del contrato, para lo cual se aceptará la sustitución de la garantía para cubrir los valores resultantes.

En los casos en que, luego de notificado fehacientemente, el oferente o adjudicatario no retirase las garantías, podrá reclamar su devolución dentro del plazo de un (1) año a contar desde la fecha de la notificación. La falta de presentación dentro del plazo señalado por parte del titular del derecho, implicará la renuncia tácita del mismo a favor de la ICN, produciéndose su aceptación con el acto administrativo que ordene su ingreso patrimonial.

Cuando la garantía haya sido constituida mediante pagaré, éste se destruirá al término de dicho plazo de lo cual se labrará acta en presencia de dos (2) testigos que rubricarán el acta respectiva.

ARTICULO 75: ACRECENTAMIENTO DE VALORES

La ICN no abonará intereses por los depósitos de valores otorgados en garantía. En los casos en que la garantía constituida devengue intereses, éstos pertenecerán a sus depositantes, los que serán depositados en una cuenta bancaria a tal efecto.



ARTICULO 76: PARAMETROS DE EVALUACION DE LAS OFERTAS

Cuando el procedimiento sea con doble sobre deberán establecerse en el Pliego de Base y Condiciones los factores que serán tenidos en cuenta para la evaluación de cada uno de los sobres y, en su caso, los coeficientes de ponderación relativa que se aplicarán a cada uno de ellos. A los efectos de la determinación de la oferta más conveniente podrá optarse por alguno de los siguientes sistemas o el que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones:

a) Adjudicar el contrato al oferente que presente la mejor oferta económica de entre los que hubieran resultado preseleccionados.

b) Adjudicar el contrato al oferente que haya alcanzado el mayor puntaje final, sobre la base de la ponderación de los obtenidos en cada uno de los sobres.

ARTICULO 77: PRESENTACION DE LAS OFERTAS

La oferta estará contenida en dos (2) sobres cerrados identificados con las letras A y B que se presentarán simultáneamente, dentro de un sobre cerrado denominado “único”.

Los sobres tendrán el siguiente contenido:

a) Sobre A: Información sobre el oferente:

1. Carta de presentación del oferente, con todos los datos que correspondan a su individualización conforme a su personería —la cual deberá acreditar—, según los detalles que establecerá el Pliego de Bases y Condiciones.

2. Antecedentes empresariales y técnicos.

3. Capacidad económico financiera.

4. Planes, programas o proyectos diseñados para el cumplimiento de la prestación específica que constituya el objeto de la contratación.

5. Garantía de mantenimiento de la oferta, que será establecida por el Pliego de Bases Condiciones en un monto fijo.

b) Sobre B: Oferta Económica:

1. Precio.

2. Demás componentes económicos de la oferta.

ARTICULO 78: APERTURA DEL SOBRE UNICO

En el lugar, día y hora determinados para celebrar el acto, se procederá a abrir el sobre “único” de las propuestas en presencia de los funcionarios designados y de todos aquellos interesados que desearan presenciarlo.

ARTICULO 79: ACTA DE APERTURA DEL SOBRE A

Una vez celebrado el acto a que hace referencia el artículo anterior, se procederá a la apertura del sobre A, labrándose una acta que deberá contener:

a) Número de orden asignado a cada oferta.

b) Nombre del oferente.

c) Monto y forma de la garantía acompañada.

d) Las observaciones que se formulen.

e) Constancia de la reserva del sobre B.

ARTICULO 80: OBSERVACIONES AL SOBRE A

Una copia del sobre A de todas las ofertas quedará a disposición de los oferentes, a fin de que tomen vista de ellas durante tres (3) días contados a partir de la fecha de apertura y formulen las observaciones que estimen pertinentes dentro de los tres (3) días posteriores a la finalización del plazo para la vista. La ICN notificará las observaciones en forma fehaciente a los oferentes observados, los que podrán contestarlas dentro de los tres (3) días siguientes. Con las observaciones y, en su caso, las contestaciones respectivas, deberán acompañarse las pruebas correspondientes.

Toda presentación y su respectiva documentación deberá hacerse con una copia.

ARTICULO 81: EVALUACION DEL CONTENIDO DEL SOBRE A

La Comisión de Preadjudicaciones, analizará los aspectos de la oferta contenidos en el sobre A, evaluará el cumplimiento de los requisitos exigidos, asignará a cada factor un puntaje cuyo valor máximo estará previsto en el Pliego de Bases y Condiciones y elaborará el correspondiente cuadro comparativo.

Hasta setenta y dos (72) horas antes de la fecha de apertura del sobre B, los oferentes podrán efectuar las observaciones que estimen corresponder. La Comisión de Preadjudicaciones emitirá un Acta de precalificación, la que será notificada en forma fehaciente a todos los oferentes; y para el caso de haberse presentado observaciones emitirá en dicha acta su opinión fundada sobre las mismas. Sólo serán aceptadas las ofertas que reúnan los requisitos mínimos exigidos para el sobre A en el Pliego de Bases y Condiciones para la precalificación.

ARTICULO 82: IMPUGNACIONES A LA PRECALIFICACION

Los oferentes podrán impugnar la precalificación dentro de los cinco (5) días de notificados, previo depósito de una garantía que será determinada en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares como monto fijo. Cuando una impugnación hubiera sido acogida favorablemente, la garantía será devuelta al impugnante dentro de los quince (15) días de dictada la resolución mencionada en el párrafo anterior y si la impugnación hubiera sido rechazada, se perderá la garantía.

ARTICULO 83: APERTURA DEL SOBRE B

El sobre B de las ofertas que hubieran sido precalificadas se abrirá en acto público al que serán debidamente citados todos los oferentes. En ese acto se devolverán cerrados los sobres B a los oferentes no precalificados, juntamente con las respectivas garantías de oferta. De lo actuado se labrará la correspondiente acta.

ARTICULO 84: ACTA DE PREADJUDICACION DE LAS OFERTAS

La Comisión de Preadjudicaciones tomará en cuenta los parámetros de evaluación contenidos en los Pliegos de Bases y Condiciones para el sobre B, establecerá el orden de mérito de las ofertas ajustadas al pliego, y recomendará la adjudicación. En caso de haberse previsto en los pliegos la combinación de los puntajes obtenidos en ambos sobres, se ponderarán los puntajes de la manera preestablecida, a los efectos de la obtención del puntaje final.


ARTICULO 85: MULTIPLES SOBRES.

El procedimiento establecido en el Capítulo I de este Título será aplicable, en lo pertinente y con las modificaciones que en cada caso correspondan, a las licitaciones y concursos que comprendan más de dos (2) etapas.


ARTICULO 86: CASOS DE APLICACION.

Se utilizará la modalidad de orden de compra abierta cuando se efectúen contrataciones consolidadas o compras informatizadas y en todo otro caso en que el Organismo no pueda determinar con precisión o con adecuada aproximación, desde el inicio del procedimiento de selección, la cantidad de unidades de los bienes o servicios a adquirir durante el período de vigencia del contrato.

ARTICULO 87: MAXIMO DE UNIDADES DEL BIEN O SERVICIO.

El organismo contratante determinará, para cada renglón, el número máximo de unidades que podrán requerirse durante el lapso de vigencia del contrato. Las unidades de medida serán las usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate o para la prestación del respectivo servicio. El adjudicatario estará obligado a proveer hasta el máximo de unidades determinadas en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

ARTICULO 88: MAXIMO DE UNIDADES A SUMINISTRAR POR PEDIDO.

La oferta deberá especificar, para cada renglón, la cantidad máxima de unidades que el oferente está dispuesto a proporcionar en oportunidad de la recepción de cada solicitud de provisión. Dicha cantidad no podrá ser inferior al porcentaje que fije el Organismo, calculado sobre la base de lo establecido en el artículo anterior.

El máximo de unidades a suministrar en oportunidad de cada pedido —de acuerdo con lo previsto en la oferta— podrá aumentarse por acuerdo de partes, dejando constancia en el expediente respectivo.

ARTICULO 89: CALCULO DEL MONTO DE LAS GARANTIAS.

El monto de las garantías de mantenimiento de la oferta y de cumplimiento del contrato se calculará en las formas establecidas en los artículos 70 y 72 del presente Reglamento.

ARTICULO 90: DURACION DEL CONTRATO.

El plazo de duración del contrato ejecutado conforme con la modalidad de orden de compra abierta será de hasta doce (12) meses. Los Pliegos de Bases y Condiciones Particulares podrán contemplar la opción de prórroga a favor de la Imprenta del Congreso de la Nación, por un plazo igual al inicial. Durante el lapso de vigencia del contrato, el Organismo no podrá contratar con terceros la provisión de los bienes o la prestación de los servicios que fueren el objeto de aquél, salvo decisión debidamente fundada de la autoridad que lo hubiere adjudicado. La constatación de la reducción del precio de mercado de los bienes o servicios contratados podrá determinar en cualquier momento la rescisión del contrato, sin culpa de ninguna de las partes, siempre que el proveedor no consintiera en negociar el nuevo valor.


ARTICULO 91: CARACTERISTICAS PRINCIPALES.

Las Compras informatizadas se caracterizarán por la confección y entrega del Pliego de Bases y Condiciones Particulares y el Pliego Unico de Bases y Condiciones Generales y la presentación de ofertas en medios de almacenamiento magnético y/o digital estándar, que será determinado por el Departamento de Suministros, dando lugar estas últimas, después de la apertura, a la constitución de una base de precios.

Cada Pedido de Precios llevará un número correlativo para cada Compra Informatizada y contendrá renglones pertenecientes a un mismo rubro comercial. Para cada renglón se determinará el número máximo de unidades que podrán requerirse durante el período comprendido en la convocatoria, conforme las unidades de medida usuales en el mercado para el expendio del tipo de bien de que se trate.

El monto de las garantías de mantenimiento de la oferta y de cumplimiento del contrato serán las establecidas y se calcularán en las formas establecidas en el artículo 70 del presente Reglamento.

ARTICULO 92: CONVOCATORIAS A COTIZAR.

El Organismo efectuará una convocatoria anual, que comprenderá tantos Pedidos de Precios como rubros comerciales abarquen los bienes a adquirir durante el ejercicio. Los anuncios de las convocatorias deberán contener, como mínimo:

a) Nombre del Organismo.

b) Número de expediente.

c) Tipo de contratación: “Compra informatizada”.

d) Número de compra informatizada.

e) Número de cada pedido de precios, y/o ítem o renglón, comprendido en la convocatoria.

f) Objeto de cada pedido de precios.

g) Lugar donde pueden consultarse las bases de la convocatoria y retirarse los soportes magnéticos y/o digitales que contengan los pedidos de precios, lugar, día y hora del acto de presentación y apertura de las ofertas.

ARTICULO 93: ENTREGA DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS.

Cada Pedido de Precios se entregará en dos (2) medios de almacenamiento magnético y/o digital estándar de idéntico contenido, con sendas etiquetas identificatorias, en las que figurarán:

a) Número de Compra Informatizada.

b) Número de Pedido de Precios.

c) Lugar, día y hora de presentación y apertura de las ofertas.

d) Espacios en blanco para que el oferente coloque su nombre o razón social, número de Código Unico de Identificación Tributaria, su firma y la aclaración de ésta.

Contra la entrega de los medios de almacenamiento magnético y/o digital que contendrán cada Pedido de Precios, los interesados deberán aportar otros similares, sin uso.

ARTICULO 94: CONTENIDO DE LOS PEDIDOS DE PRECIOS.

Los medios de almacenamiento magnético y/o digital, que se entregarán a los interesados, contendrán:

a) El texto del articulado del Capítulo II del Título XIV del presente Reglamento.

b) Número de Compra Informatizada.

c) Número de Pedido de Precios.

d) Descripción del bien.

e) Plazo de entrega máximo exigido.

f) Plazo de mantenimiento de la oferta.

ARTICULO 95: CONTENIDO DE LA OFERTA.

Los oferentes podrán formular oferta por uno o más renglones de los comprendidos en el respectivo Pedido de Precios. La oferta especificará:

a) Precio unitario.

b) Máximo de unidades a suministrar por pedido, conforme con el artículo 87 del presente Reglamento.

c) Marca del producto ofrecido.

Bajo ningún concepto —incluidas las alternativas— se podrá hacer una oferta que implique variar las condiciones contenidas en el Pedido de Precios, en particular basadas en descuentos por plazos de pagos menores o por adjudicación total.

A continuación de la oferta los oferentes deberán completar sus datos en un todo de acuerdo con lo previsto en el artículo 29 del presente Reglamento.

ARTICULO 96: PRESENTACION DE LAS OFERTAS.

En el lugar, día y hora indicados en la convocatoria deberán ser entregados los dos (2) medios de almacenamiento magnético y/o digital que contengan la oferta y la garantía de mantenimiento de ésta, en un sobre cerrado. La etiqueta identificatoria adherida a aquél deberá tener los datos completos del oferente, su firma y la aclaración de ésta. Los mismos elementos que figuran en la etiqueta deberán consignarse en el frente del sobre.

A cada oferta se le asignará un (1) número de orden, extendiéndose al presentante el correspondiente recibió.

ARTICULO 97: APERTURA DE LAS OFERTAS.

En el acto de apertura se procederá a incorporar las propuestas en la base de datos, siguiendo el número de orden asignado a cada oferta. Si un medio de almacenamiento magnético y/o digital no se hallare en condiciones de ser procesado, a juicio del funcionario que presida el acto, se intentará el procesamiento del otro.

Si ninguno de los dos (2) fuera apto, la oferta no podrá ser reemplazada y será rechazada sin más trámite, devolviéndose la garantía al oferente.

ARTICULO 98: CUADRO COMPARATIVO DE OFERTAS.

Las cotizaciones incorporadas en la base de datos se procesarán por sistema informático a los efectos de la elaboración del cuadro comparativo de las ofertas. Este se conformará automáticamente a partir de los precios ofrecidos por cada oferente para cada uno de los renglones, ordenándose aquéllos de menor a mayor.

ARTICULO 99: ACTA DE APERTURA.

El Acta de Apertura contendrá los siguientes datos:

a) Número de Compra Informatizada.

b) Número de Pedido de Precios.

c) Nombre y cargo del funcionario que presida el acto.

d) Número de orden asignado a cada oferta.

e) Nombre o razón social del o de los oferentes.

f) Número de Clave Unica de Identificación Tributaria del o de los oferentes.

g) Firma del funcionario que presida el acto.

h) Firma de los presentes que quisieran suscribirla.

El ejemplar del Acta de Apertura que se agregará al expediente llevará como Anexo el cuadro comparativo de las ofertas. El Acta no podrá contener observaciones.

ARTICULO 100: ENTREGA DE COPIAS DEL ACTA DE APERTURA.

Se entregará una copia del Acta de Apertura a cada uno de los oferentes que lo requieran. Si lo solicitaren y —para tal fin— dispusieran del correspondiente medio de almacenamiento magnético y/o digital, se les proporcionará en ese soporte una copia del cuadro comparativo de las ofertas.

ARTICULO 101: ERROR DE COTIZACION.

No se admitirá la invocación de errores de cotización en ningún caso y por ningún concepto.

ARTICULO 102: EVALUACION DE OFERTAS.

Dentro de los dos (2) días de realizada la apertura de las ofertas se remitirá en expediente a la Comisión de Preadjudicaciones, la que dentro de los tres (3) días siguientes deberá remitir su dictamen a la autoridad competente para adjudicar.

ARTICULO 103: EJECUCION DEL CONTRATO.

El contrato se ejecutará bajo la modalidad de orden de compra abierta, de acuerdo con lo establecido en el artículo 86 del presente Reglamento, con las característica; específicas establecidas en el presente Capítulo.

ARTICULO 104: ACTUALIZACION DE LA BASE DE DATOS.

En oportunidad de cada entrega se registrará en la base de datos las cantidades entregadas a efectos que el Organismo tenga conocimiento actualizado de la disponibilidad de bienes restantes de cada oferta en particular.


ARTICULO 105: TRAMITE DE LAS CONTRATACIONES CONSOLIDADAS.

El Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación, determinará qué bienes y servicios resulta conveniente contratar por esta modalidad y convocará a los responsables de los demás organismos del Poder Legislativo a fin de evaluar la posibilidad de coordinar las acciones para realizar este tipo de contrataciones, pudiendo dictar los actos necesarios para su debido cumplimiento.


ARTICULO 106: NORMAS DE APLICACION

La locación de inmuebles por parte de la ICN se regirá por el presente Reglamento, por los Pliegos de Bases y Condiciones, y por las estipulaciones del respectivo contrato de locación. En todo lo que no se halle previsto expresamente por la documentación contractual, se aplicarán supletoriamente el régimen general de locaciones urbanas y los usos y costumbres del mercado inmobiliario.

ARTICULO 107: VALOR LOCATIVO

En todos los casos en que se sustancie la locación de un inmueble deberá agregarse al expediente, como elemento de juicio, un informe referente al valor locativo de aquél, pudiéndose recurrir al efecto a un precio o valor de referencia que publique una institución oficial, o una organización o cámara de reconocida solvencia.


ARTICULO 108: CARACTERES

Se regirán por las disposiciones de este Capitulo los contratos por los que los oferentes o adjudicatarios, sean personas físicas o jurídicas, actuando a su propia costa y riesgo, ocupen, usen o exploten, por tiempo determinado, bienes pertenecientes a la ICN, a la que pagarán un canon por dicho uso, explotación u ocupación, sean éstos bienes muebles, inmuebles y/o instalaciones, puestos a su disposición en forma periódica y de acuerdo a las pautas que establezcan los Pliegos de Bases y Condiciones.

ARTICULO 109: CLAUSULAS PARTICULARES

Los Pliegos de Bases y Condiciones establecerán, según corresponda:

a) Objeto de la concesión.

b) Plazo de vigencia del contrato

c) Plazos y formas de pago del canon a abonar por el concesionario, definición de las bases y procedimiento a seguir para su fijación y su eventual reajuste.

d) Presentación de certificado de visita al lugar o a las instalaciones objeto de la concesión, por parte del oferente.

e) Condiciones y plazos relativos a la entrega de los bienes y su habilitación por el concesionario.

f) Trabajos de mantenimiento o mejoras que deba introducir el concesionario en los bienes afectados a la concesión.

g) Garantías adicionales que se deberán presentar por los bienes de la ICN afectados a la concesión y por los daños que pudieran ocasionarse a terceros o, en su caso, fondo que se deberá integrar para reparaciones o reposiciones, con retenciones porcentuales sobre los pagos pertinentes. Tales garantías deberán comprender todo el lapso de duración del contrato y sus eventuales prórrogas.

h) Idoneidad técnica requerida al concesionario para la atención de la concesión.

i) Limitación o acumulación de adjudicaciones similares a un mismo oferente, cuando existan razones previamente fundadas por autoridad competente

j) Condiciones que obliguen al adjudicatario a hacerse cargo transitoriamente de otra concesión similar que por cualquier motivo se hubiera extinguido.

ARTICULO 110: FALTA DE ENTREGA DE LOS BIENES POR PARTE DE LA ICN

Si por razones de caso fortuito o de fuerza mayor no pudiera hacerse entrega de los bienes en el plazo estipulado, el concesionario podrá desistir del contrato y obtener la devolución del total de la garantía aportada, sin derecho a indemnización alguna.

ARTICULO 111: PRECIO BASE

Las convocatorias para el otorgamiento de concesiones se efectuarán con canon base, salvo que la autoridad competente acredite su inconveniencia.

ARTICULO 112: CRITERIO DE SELECCION

La adjudicación deberá recaer en la propuesta que resulte más conveniente a los intereses de la ICN, a cuyo fin podrá optarse como parámetros de evaluación además del canon, experiencia anterior del oferente, cumplimiento acreditado de obligaciones fiscales, provisionales y laborales, solvencia, idoneidad, u otros.

ARTICULO 113: RESPONSABILIDAD POR DAÑOS

El concesionario será responsable en todos los casos de los deterioros ocasionados a los bienes de propiedad de la ICN afectados a la concesión, que no obedezcan al uso normal de los mismos. Si en el momento de recibir las instalaciones y bienes el adjudicatario no formulara observación, se entenderá que los recibe en perfectas condiciones.

ARTICULO 114: PROPIEDAD DE LAS MEJORAS

Todas las mejoras edilicias, tecnológicas, o de cualquier tipo que el concesionario introduzca en los bienes de la ICN afectados al cumplimiento del contrato, quedarán incorporadas al patrimonio de ésta y no darán lugar a compensación alguna.

ARTICULO 115: OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

Sin perjuicio del cumplimiento de los Pliegos de Bases y Condiciones, el concesionario estará obligado a:

a) Cumplir estrictamente las disposiciones legales que sean de aplicación, de acuerdo con la naturaleza de la concesión, y al pago de los impuestos, tasas, contribuciones, patentes y demás obligaciones que graven a los bienes por su explotación o actividad.

b) Satisfacer en todos los casos las indemnizaciones por despido, accidentes y demás pagos originarios por la concesión.

c) No destinar los bienes a otro uso o goce que el estipulado o hacer uso indebido de los mismos.

d) Mantener los bienes en perfectas condiciones de conservación, uso y goce y, en su caso, efectuar con la periodicidad establecida en las cláusulas particulares los trabajos de mantenimiento o mejoras que correspondan

e) Facilitar el acceso de inspectores autorizados a todas las instalaciones, libros de contabilidad y documentación vinculada con el cumplimiento del contrato y firmar las actas de infracción que se labren.

f) No introducir modificaciones ni efectuar obras de cualquier naturaleza sin consentimiento escrito de las autoridades pertinentes de la ICN.

g) Proponer con anticipación a la ICN los representantes con facultad para obligarlo.

h) Entregar los bienes dentro de los diez (10) días corridos de vencido el contrato o de comunicada su rescisión.

i) Satisfacer las multas por infracciones dentro de los tres (3) días de notificado.

ARTICULO 116: CAUSALES DE RESCISION

Serán causales de rescisión por culpa del concesionario, sin perjuicio de otras establecidas en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones:

a) Falta de pago del canon acordado en el plazo establecido.

b) Falta de concurrencia al acto de entrega de los bienes o negativa a su habilitación, salvo causas justificadas a juicio de la ICN.

c) Destinar los bienes a un uso o goce distinto del estipulado.

d) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones.

e) Interrupciones reiteradas de las obligaciones emergentes de la concesión.

ARTICULO 117: MULTAS

El incumplimiento de las obligaciones contraídas por el concesionario, que no sean motivadas por la falta de pago, dará lugar a la aplicación de multas de hasta doscientos mil pesos ($ 200.000,00) las que serán graduadas en los respectivos Pliegos de Bases y Condiciones.

ARTICULO 118: FALTA DE RESTITUCION DE LOS BIENES POR PARTE DEL CONCESIONARIO

Si el concesionario no hubiese restituido los bienes en el plazo fijado en el inciso h) del artículo 115 del presente Reglamento, se lo intimará para que desaloje el lugar. De persistir el incumplimiento, una vez vencido el término para proceder al desalojo, se efectuará la desocupación administrativa, trasladándose los efectos que sean de propiedad de aquél al sitio que se designe, quedando establecido que en tal caso la ICN no será responsable por los deterioros o pérdidas que sufran los mismos, quedando a cargo del concesionario los correspondientes gastos de traslado y depósito.

ARTICULO 119: SUBASTA DE EFECTOS

Transcurridos tres (3) meses contados desde la desocupación administrativa, sin que el concesionario gestione la devolución de los efectos a que se refiere el artículo anterior, se procederá a la subasta pública de los mismos por intermedio de la entidad estatal pertinente, la que afectará el importe obtenido para resarcir los gastos que se originen como consecuencia de la subasta, quedando el excedente a disposición del concesionario, siempre que no existieren otras deudas que por cualquier concepto hubiere contraído el mismo.

ARTICULO 120: PERDIDA PROPORCIONAL DE LA GARANTIA

La rescisión del contrato por culpa del concesionario importará la pérdida de la garantía de cumplimiento del contrato en proporción al período que reste para su cumplimiento, sin perjuicio de la aplicación, en su caso, de las multas y sanciones que correspondieren, quedando obligado a indemnizar los perjuicios ocasionados, que sean consecuencia de circunstancias imputables al concesionario.

ARTICULO 121: CONTINUIDAD DE LA CONCESION POR SUCESION O CURATELA

En caso de fallecimiento o incapacidad del concesionario, si lo hubiera en razón de la naturaleza de la concesión, la ICN tendrá la facultad de aceptar la continuación de la concesión, siempre que los derechohabientes o el curador unifiquen la personería y ofrezcan garantías suficientes. Si la sustitución no fuera aceptada, el contrato quedará rescindido sin aplicación de penalidades.


ARTICULO 122: PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO DE LA PRESTACION

El adjudicatario podrá solicitar por única vez la prórroga del plazo de cumplimiento antes del vencimiento del mismo, exponiendo los motivos fundados de la demora. El total de prórroga no podrá exceder, en ningún caso, de un término equivalente al fijado primitivamente para el cumplimiento del contrato. La ICN deberá resolver el pedido dentro de los cinco (5) días de la presentación y, en caso de silencio, se tendrá por denegado. Ello, sin perjuicio de la aplicación de las penalidades y sanciones previstas en los artículos 129 y 131 del presente Reglamento.

ARTICULO 123: CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR

Las penalidades establecidas en este Reglamento no serán aplicadas cuando el incumplimiento de la obligación provenga de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente documentado por el oferente o adjudicatario y aceptado por la ICN, y siempre que se haya cumplido con la comunicación oportuna.

La existencia de caso fortuito o de fuerza mayor que impida el cumplimiento de los compromisos contraídos por el oferente o adjudicatario, deberá ser puesta en conocimiento de la ICN dentro de los tres (3) días de producida. Si el vencimiento fijado para la satisfacción de la obligación no excediera de diez (10) días, la comunicación referida deberá efectuarse antes de los dos (2) días de ese vencimiento. Transcurridos dichos términos sin que se efectuara la comunicación, no podrá invocarse el caso fortuito o la fuerza mayor.

ARTICULO 124: REVOCACION O RESCISION SIN CULPA DEL PROVEEDOR

Cuando la ICN revoque o rescinda un contrato por causas no imputables al proveedor, este último tendrá derecho a que se le reconozcan los gastos en que probare haber incurrido con motivo del contrato. No se hará lugar a reclamación alguna por lucro cesante o por intereses de capitales requeridos para financiación.

ARTICULO 125: RESCISION

Sin perjuicio de las demás causales de rescisión previstas en este Reglamento y en los Pliegos de Bases y Condiciones, será causal de rescisión cuando:

Vencido el plazo de cumplimiento del contrato, o de su prórroga, los bienes no hayan sido entregados, o no se hayan prestado los servicios de conformidad, o no se haya cumplido la prestación en debida forma, a satisfacción de la ICN

El incumplimiento —en tiempo y forma—, sea total o parcial, producirá de pleno derecho, la rescisión del contrato por la parte no cumplida, sin necesidad de intimación o interpelación judicial o extrajudicial, con la consiguiente pérdida de la garantía de adjudicación o cumplimiento de contrato. Ello, sin perjuicio de las penalidades, multas y demás sanciones que fueren procedentes.

Para estos casos, el Organismo procederá al dictado de la declaración formal de rescisión, salvo que el adjudicatario haya solicitado, antes del vencimiento y agotadas las posibilidades de nuevas prórrogas de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 122 del presente Reglamento, la rehabilitación del contrato por la parte no cumplida. Dicha rehabilitación podrá ser acordada por una sola vez previo pago, por el adjudicatario, de una multa equivalente al diez (10) por ciento del valor del contrato que se rehabilita.

El contrato rehabilitado deberá cumplirse dentro de los mismos plazos y condiciones estipulados en su respectivo pliego.

Cuando se trate de contratos, donde no cabe admitir la satisfacción de las prestaciones fuera de término en razón de la naturaleza de las mismas y/o las necesidades de la ICN (provisión de alimentos, mercadería perecedera, servicios de transporte, de vigilancia, de limpieza de locales, etc.), el incumplimiento en más de dos ocasiones, facultará a la ICN para declarar la rescisión total o parcial del contrato, con la consiguiente pérdida de la garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato y en su caso, con más un importe adicional equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de la prestación no cumplida, en concepto de resarcimiento del daño causado a la ICN. Ello, sin perjuicio de las penalidades, multas y demás sanciones que fueren procedentes.

Los recursos que se dedujeran contra la resolución que declara la rescisión del contrato, no tendrán efecto suspensivo.

La declaración de rescisión del contrato, habilitará a la ICN, para adjudicar la licitación al oferente que siga en el orden de mérito, y así sucesivamente. O bien, declarar fracasado el llamado a ofertar en lo pertinente. Ello, sin perjuicio de la aplicación de las penalidades, multas, y demás sanciones previstas en este Reglamento y en el Pliego de Bases y Condiciones que correspondieren.

ARTICULO 126: GASTOS POR CUENTA DEL PROVEEDOR

Serán por cuenta del proveedor los siguientes gastos:

a) Costo del despacho, derechos y servicios aduaneros, y demás gastos incurridos por cualquier concepto, para el caso de rechazos de mercaderías importadas con cláusula de entrega en el país.

b) Reposición de las muestras que hubieran sido destruidas con el fin de determinar si se ajustaron en su composición o construcción a lo contratado, si por ese medio se comprobaren defectos o vicios en los materiales o en sus estructuras. En caso contrario, los gastos pertinentes estarán a cargo de la ICN.

c) Si el producto tuviera envase especial, y este debiera devolverse: El flete o acarreo respectivo, ida y vuelta, desde el mismo lugar y por los mismos medios de envío a emplear para la devolución. En estos casos deberá especificarse separadamente del producto, el valor de cada envase y estipularse el plazo de devolución de los mismos, si la ICN no lo hubiera establecido en las Cláusulas Particulares. De no producirse la devolución de los bienes en los plazos establecidos, el adjudicatario podrá facturarlos a valores de plaza e iniciar el trámite de cobro, quedando el mismo sin efecto si la devolución se produjera en el ínterin.

d) Los sellados de ley que resulten aplicables.

ARTICULO 127: TRANSFERENCIAS DE CONTRATO

El contrato no podrá ser transferido ni cedido por el adjudicatario sin la previa autorización de la ICN y con las mismas intervenciones cumplidas en la etapa de adjudicación, bajo apercibimiento de darlo por rescindido de pleno derecho por exclusiva responsabilidad del contratista.


ARTICULO 128: RESARCIMIENTO INTEGRAL

La ICN tendrá derecho a intimar al oferente, adjudicatario o proveedor que haya incumplido alguna obligación, al depósito en efectivo del importe de la multa o garantía perdida, en la cuenta bancaria que se indique y dentro del plazo que a tal efecto se fije.

La ejecución de las garantías o la iniciación de las acciones destinadas a obtener el cobro de las mismas tendrán lugar sin perjuicio de la aplicación de las multas que correspondan o de las acciones que se ejerzan para obtener el resarcimiento integral de los daños que los incumplimientos de los oferentes o proveedores hubiesen ocasionado.

ARTICULO 129: DE LAS PENALIDADES

Sin perjuicio de las que expresamente se contemplen en el Pliego de Bases y Condiciones y toda documentación complementaria que lo integre, los oferentes y contratantes podrán ser pasibles de las siguientes penalidades:

1) Desistimiento y desestimación de las ofertas: El desistimiento de la oferta —sea total o parcial— antes del vencimiento del plazo de validez establecido respecto de la misma, acarreará la pérdida de la garantía de oferta. Si en los Pliegos de Bases y Condiciones se establece la obligación de presentar garantía de oferta, su incumplimiento en forma satisfactoria para la ICN, producirá sin más la desestimación de la oferta presentada. Igual efecto producirá si la misma no se acompañare juntamente con la oferta. La ICN a su solo criterio, podrá intimar al oferente al cumplimiento de la garantía de oferta, por un plazo no superior a 5 (cinco) días, vencido el cual se tendrá por desestimada la oferta presentada.

2) Integración de garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato y demás requisitos exigidos para el perfeccionamiento del mismo: Vencido el plazo otorgado para integrar la garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato, en debida forma y a satisfacción de la ICN, el incumplimiento del adjudicatario acarreará la pérdida de la garantía de oferta, habilitando a la ICN a hacer efectivo su importe sin más requisito que la comunicación por medio fehaciente al oferente adjudicado. La instrumentación de la garantía de oferta constituirá título ejecutivo suficiente para la eventual ejecución forzada de la misma y, en su caso, subrogación a favor de la ICN en los derechos y acciones pertinentes.

Asimismo, y sin perjuicio de la pérdida de garantía de oferta en los términos que anteceden, serán aplicables y exigibles las multas y demás sanciones previstas en los Pliegos de Bases y Condiciones. El solo vencimiento del plazo en los términos que anteceden producirá la mora automática sin necesidad de notificación o interpelación previa. Serán de aplicación las penalidades previstas en el presente artículo respecto a la integración de garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato, cuando el incumplimiento se refiera a cualquier otro requisito que deba cumplir el adjudicatario a los fines del perfeccionamiento del contrato firmado y que de acuerdo a la naturaleza de la contratación, los Pliegos de Bases y Condiciones estipulen como condición previa a la ejecución del mismo.

3) Sustitución de la garantía: El cumplimiento de la prestación dentro del plazo de integración de la garantía que corresponda, en los términos previstos en el presente Reglamento y en los Pliegos de Bases y Condiciones, exime al oferente o adjudicatario de esta obligación. En el caso de rechazo de bienes, se estará en lo pertinente, a lo previsto en el artículo 59 del presente Reglamento, salvo que los Pliegos de Bases y Condiciones, por la naturaleza de la prestación a cumplir, previeren al respecto algo distinto.

4) Multa por mora: Las prórrogas concedidas según lo dispuesto en el artículo 122 del presente Reglamento, determinarán en todos los casos la aplicación de una multa por mora en el cumplimiento del contrato. Si en los Pliegos no se previere un porcentaje distinto, dicha multa será del uno por ciento (1%) del valor de lo satisfecho fuera del término originario del contrato, por cada siete (7) días de atraso o fracción mayor de tres (3) días.

5) Prestaciones de carácter especial: En el caso de prestaciones en que no cabe admitir su satisfacción fuera de término, en razón de la naturaleza de las mismas y las necesidades de la ICN (provisión de alimentos, mercadería perecedera, servicios de transporte, de vigilancia, de limpieza de locales, etc.), el incumplimiento en más de dos ocasiones facultará a la ICN para declarar la rescisión total o parcial del contrato, con la consiguiente pérdida de la garantía de adjudicación o cumplimiento del contrato, con más un importe adicional equivalente al cinco por ciento (5%) del valor de la prestación no cumplida, en concepto de resarcimiento del daño causado a la ICN. Ello sin perjuicio de las penalidades, multas y demás sanciones que fueren procedentes.

6) Penalidades por rescisión: Sin perjuicio de las demás causales previstas en este Reglamento y en los Pliegos de Bases y Condiciones, el contrato será rescindido cuando se produzcan los extremos previstos en el artículo 125 de este cuerpo normativo. El solo incumplimiento del adjudicatario —en tiempo y forma—, sea total o parcial, producirá de pleno derecho, la rescisión del contrato por la parte no cumplida, sin necesidad de intimación o interpelación judicial o extrajudicial, con la consiguiente pérdida de la garantía de adjudicación o cumplimiento de contrato. Ello, sin perjuicio de las penalidades, multas y demás sanciones que fueren procedentes.

ARTICULO 130: AFECTACION DE MULTAS

Las multas o cargos que se formulen afectarán por su orden:

1º) A los intereses del contrato o de otros contratos entre la ICN y el proveedor, y que estuvieren reconocidos o liquidados para su pago.

2º) A las facturas emergentes del contrato, que estén al cobro o en trámite.

3º) A la correspondiente garantía.

4º) A los créditos del contratante emergentes de otros contratos, aún de otros organismos vinculados, quedando establecido que el adjudicatario presta su conformidad para las compensaciones respectivas.

ARTICULO 131: DE LAS SANCIONES.

Sin perjuicio de las correspondientes penalidades contractuales se aplicarán a los oferentes o adjudicatarios, según corresponda, las sanciones de apercibimiento, suspensión, inhabilitación o multa en los supuestos de incumplimiento, desistimiento de oferta o adjudicación, o infracciones de cualquier naturaleza contractual, en los siguientes términos:

a) Apercibimiento

Se aplicará por única vez al proveedor que incurriere en incorrecciones que no llegaran a constituir hechos dolosos o que, sin causa debidamente justificada, desistiere de la oferta o la adjudicación o no cumpliera con sus obligaciones contractuales.

b) Suspensión

c) Inhabilitación.

Las sanciones serán aplicadas por el Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación. Una vez aplicada una sanción, ella no impedirá el cumplimiento de los contratos que el oferente o proveedor tuviere adjudicados o en curso de ejecución, pero no podrán adjudicársele nuevos contratos hasta la extinción de aquélla.

ARTICULO 132: SUSPENSION.

Será sancionado con suspensión:

a) de hasta tres (3) meses: el proveedor a quien se le hubiere revocado la adjudicación por causas que le fueren imputables.

b) de tres (3) meses y hasta un (1) año:

b.1. El proveedor que sea pasible de apercibimiento dentro del período de un año a partir del año anterior.

b.2. El proveedor a quien le fuere rescindido totalmente un contrato por su culpa.

b.3 El proveedor a quien en el lapso de un (1) año calendario se le hubieren aplicado tres (3) rescisiones parciales de contratos.

b.4 El proveedor que, intimado para que deposite en la cuenta del organismo el valor de la multa o de la garantía perdida, no lo hiciere dentro del plazo que se le fije a tal efecto.

c) de dos (2) años y hasta cinco (5) cuando la rescisión contractual tuviere causa en la entrega de bienes o la prestación de servicios de calidad inferior a la contratada.

Cuando concurriera más de una causa de suspensión, los lapsos previstos en los incisos que anteceden se cumplirán ininterrumpidamente en forma sucesiva.

ARTICULO 133: INHABILITACION.

Serán inhabilitados para contratar:

a) El proveedor a quien se le hubiere aplicado dos (2) sanciones de suspensión y se le hubiere rescindido un contrato dentro del plazo de cinco (5) años contados a partir de la última suspensión aplicada.

b) El proveedor que hubiere cumplido la suspensión prevista en el apartado b.4. del artículo anterior hasta que efectúe el depósito correspondiente a la multa o la garantía perdida.

ARTICULO 134: PLANTEO DE RECURSOS POR PENALIDADES

Los recursos que se planteen con motivo de las penalidades que imponga la ICN sólo serán substanciados después de satisfecho el pago de la multa o de hecho efectivo el monto de la garantía perdida.

ARTICULO 135: REHABILITACION Y PRESCRIPCION.

Una vez transcurrido el plazo de cinco (5) años desde la fecha de la inhabilitación, el proveedor quedará nuevamente habilitado para contratar con la Imprenta del Congreso de la Nación, salvo el supuesto del art. 133 inciso b). En este último caso, el plazo mencionado comenzará a contarse a partir del depósito correspondiente a la multa o a la garantía perdida.

No podrán imponerse sanciones de suspensión o inhabilitación después de transcurrido el plazo de tres (3) años desde la fecha en que se hubiere producido la revocación de adjudicación o la penalidad que debería haber dado lugar a la aplicación de aquéllas, sin perjuicio de las responsabilidades pertinentes.


ARTICULO 136: PROCEDIMIENTO ESPECIAL SIMPLIFICADO

A fin de atender situaciones tales como reparaciones menores de bienes muebles, inmuebles y/o instalaciones, mantenimiento de vehículos y adquisición de bienes de consumo y de uso cuya necesidad surja de imprevistos y que hagan al funcionamiento del organismo; así como oportunidades en las cuales no se cuenta con stock de materiales ni resulta posible, dado su urgencia, adquirirlos conforme el presente Reglamento, se podrán tramitar mediante el procedimiento especial simplificado cuando el monto estimado de los bienes a adquirir o de los servicios a contratar fuere inferior a pesos quince mil ($ 15.000,00).


ARTICULO 137: COMUNICACIONES

Toda comunicación entre la ICN y los oferentes o proveedores, ya sea en el transcurso del procedimiento de selección o durante la ejecución del contrato, deberá efectuarse procurando economías en gastos y celeridad en los trámites.

Se consideran notificaciones fehacientes las que se realicen en forma personal o mediante fax o similar (agregando al expediente la constancia de envío del mismo) o telegrama o carta documento.

La publicación a través de la página Web de la ICN, y/o el envío de carta o correo electrónico no pueden considerarse medios fehacientes a los fines del presente Reglamento, salvo los casos de invitaciones a participar a potenciales interesados, en que podrá utilizarse cualquier medio de comunicación dejando constancia en el expediente.

ARTICULO 138: CONTROL DEL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL

Toda persona, previa solicitud escrita en donde acredite interés legítimo, podrá en cualquier momento tomar vista de las actuaciones referidas a la contratación, con excepción de la información que pudiera encontrarse amparada bajo normas de confidencialidad, desde la iniciación de las actuaciones hasta la extinción del contrato, exceptuando la etapa de evaluación de las ofertas.

ARTICULO 139: CONDICIONES DE ACCESO AL EXPEDIENTE

A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, los terceros deberán acreditar su interés mediante documentación de la que surja el carácter de representante legal o apoderado de una persona física o jurídica que desarrolle actividades en el rubro de la contratación, o de una Cámara o Federación que agrupe a empresas de dicho rubro, o de una Asociación Civil sin fines de lucro que tenga por objeto la protección de los derechos de los consumidores del bien o servicio respectivo, o la defensa del medio ambiente, cuando este último pudiera verse afectado en forma actual o potencial por la fabricación del bien o por la prestación del servicio en las condiciones estipuladas en los Pliegos de Bases y Condiciones o en el contrato, lo que deberá justificarse por cualquier medio de prueba.

La toma de vista en ningún caso dará derecho al particular a efectuar presentaciones en el expediente por el que tramita la contratación, ni interrumpirá los plazos o dará lugar a demoras en los procedimientos.

ARTICULO 140: REVOCACION DEL PROCEDIMIENTO

Dará lugar a la revocación del procedimiento cualquiera sea el estado en que se encuentre el trámite, cuando:

a) Se haya omitido la publicidad previa correspondiente.

b) Se hayan formulado especificaciones o incluido cláusulas cuyo cumplimiento sólo sea factible por determinado oferente (pliego dirigido).

En tales casos podrá realizarse un nuevo llamado, por el mismo procedimiento de selección, debiendo invitarse además de los nuevos interesados, a los oferentes del llamado anterior.

ARTICULO 141: RECURSOS

Los recursos que se deduzcan contra el acto de adjudicación se regirán en primer lugar por lo previsto en el presente Reglamento y supletoriamente por lo dispuesto en la Ley de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y el Decreto Reglamentario Nº 1759/72 (t.o.), y sus respectivas modificatorias.

En los casos de rescisión de contrato, los recursos que se dedujeran contra la respectiva resolución no tendrán efecto suspensivo.

ARTICULO 142: COMPUTO DE PLAZOS EN DIAS

Los plazos en días se contarán en días hábiles administrativos, salvo los casos que en este Reglamento o en los Pliegos de Bases y Condiciones se fijen días corridos.

ARTICULO 143: MODIFICACIONES AL REGLAMENTO

En los casos en que fuera necesario establecer, con carácter especial o general para determinadas contrataciones, cláusulas distintas de las establecidas en el presente reglamento, la modificación deberá ser autorizada por el Presidente de la honorable cuerpo que ejerza la administración de la ICN, previa intervención de la Dirección de Asuntos Jurídicos y la Dirección de Auditoría Interna. Asimismo, dicha autorización deberá constar en las Cláusulas Particulares de las respectivas contrataciones.

ARTICULO 144: ORDEN DE PRELACION

Todos los documentos que integran el contrato serán considerados como recíprocamente explicativos. En caso de existir discrepancias se seguirá el siguiente orden de prelación:

a) Las disposiciones de este Reglamento.

b) El pliego de Bases y Condiciones Generales.

c) El Pliego de Bases y Condiciones Particulares.

d) Las Especificaciones Técnicas.

e) La Oferta y las Muestras que se hubieran acompañado.

t) La Adjudicación.

g) La Orden de Compra o de Venta, en su caso.

Supletoriamente se aplicarán los principios generales del Derecho Administrativo.


Funcionarios competentes para autorizar los procesos de adquisición de bienes y servicios y para la aprobación de los actos por los que se contraten o adquieran bienes y servicios Hasta la suma de PESOS CIEN MIL ($ 100.000,00) el señor Director de Administración y Finanzas.

Desde la suma superior de PESOS CIEN MIL ($ 100.000,00) y hasta la suma de PESOS CUATROCIENTOS MIL ($ 400.000,00) el señor Coordinador General de la Imprenta del Congreso de la Nación.

Desde la suma superior de PESOS CUATROCIENTOS MIL ($ 400.000,00) en adelante el señor Administrador de la Imprenta del Congreso de la Nación.



1. Para la presente contratación rigen las disposiciones contenidas en el REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACION DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE I.C.N., aprobado por R.P. Nº ....../......

2. Las ofertas deberán cumplir los siguientes requisitos formales:

a. Redactadas en idioma nacional en procesador de texto y/o a máquina, en formularios con membrete de la persona o firma comercial.

b. Firmadas en todas sus hojas por el oferente, representante legal o apoderado debidamente acreditado.

c. Enmiendas y raspaduras en partes esenciales, debidamente salvadas.

d. Todas las fojas (incluida la documentación y folletería que se acompañe) debidamente compaginadas, numeradas y abrochadas o encarpetadas.

e. Por duplicado y presentadas en sobre o paquete cerrado con indicación de número de contratación, fecha y hora de apertura.

f. Tanto las ofertas como los presupuestos, facturas y remitos, deberán cumplir con las normas impositivas y previsionales vigentes. Las infracciones no invalidarán la oferta, sin perjuicio de las sanciones que pudiesen corresponder al infractor.

3. La oferta especificará por cada renglón en relación a la unidad solicitada o su equivalente: precio unitario, precio total; en pesos, con I.V.A. incluido. El total general de la propuesta en base a la alternativa de mayor valor expresado en letras y números.

4. A los efectos de la aplicación del Impuesto al Valor Agregado, la Imprenta del Congreso de la Nación reviste el carácter de Consumidor Final.

5. Si en el pedido se menciona marca o tipo, es al solo efecto de señalar las características generales del objeto solicitado, sin que ello implique que no puedan ofrecerse artículos similares de otras marcas, especificando concretamente las mismas. Si la oferta no especifica marca, se entenderá que es la solicitada. Asimismo, en caso de que la propuesta repita tal cual lo pedido por la I.C.N., por ejemplo: “marca XXX, o similar”, se entenderá que la entrega deberá ser “marca XXX”, no aceptándose similar alguna.

6. A todos los efectos legales el oferente deberá constituir domicilio legal en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.

7. Las partes se someten, para dirimir cualquier divergencia en la presente contratación, una vez agotadas todas las instancias administrativas, a la Jurisdicción Federal de los Tribunales en lo Contencioso y Administrativo, renunciando expresamente a otro fuero o jurisdicción.

8. El dictamen de evaluación de ofertas será exhibido durante TRES (3) días como mínimo cuando se trate de Licitaciones o Concursos Públicos, DOS (2) días como mínimo cuando se trate de Licitaciones o Concursos Privados y UN (1) día como mínimo cuando se trate de Contrataciones Directas, en el Departamento Suministros de la I.C.N.

9. Los interesados podrán formular impugnaciones al dictamen durante tres (3) días a contar desde el vencimiento de término fijado para los anuncios del punto anterior.

10. El flete, descarga y estiba de los elementos, como así también el seguro que cubre el riesgo del personal empleado en dicha tarea será por cuenta del adjudicatario.

11. Lugar y forma de entrega y recepción de bienes y/o materiales: El Departamento de Suministros tomará la intervención que le compete cuando se trate de recepción de bienes y/o materiales, en cuyo caso el lugar de entrega será Adolfo Alsina 1887, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el horario de 10:00 a 17:00 hs., salvo que en las Cláusulas Particulares se establezca otro lugar de entrega.

12. Plazo de entrega: Los plazos de entrega serán de quince (15) días como regla general, contados a partir de la fecha de recepción de la Orden de Compra salvo casos de excepción en que sea necesario determinar un plazo distinto o fecha determinada, situación que será establecida en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares según cada caso.

13. Plazo de recepción definitiva: Salvo que se especifique otro distinto en las Condiciones particulares, se estará a lo dispuesto por el art. 65 del Reglamento de procedimientos para la contratación de bienes, obras y servicios de la I.C.N.

14. Las Condiciones de Pago: serán de treinta (30) días corridos desde la Recepción Definitiva, salvo que en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares se establezcan otras formas y plazos de pago.

15. La adquisición y entrega de Pliegos y atención al público será en el Departamento de Suministros, sito en Adolfo Alsina 1887, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en el horario de 10:00 a 17:00 hs. TE/Fax 4381-8258 o en el lugar en que se fije en el futuro para dicho Departamento lo que será puesto en conocimiento de los interesados en las invitaciones y convocatorias así como también a través de los medios de notificación, previo pago respectivo ante el Departamento de Finanzas de la Dirección Administración y Finanzas de la I.C.N. y será requisito indispensable para participar en la licitación correspondiente. La presentación de la oferta junto con el recibo de adquisición de los Pliegos significará de parte del oferente el pleno conocimiento y aceptación de las cláusulas que rigen la contratación, por lo que no será necesaria la presentación de los Pliegos con la oferta.

16. El plazo de mantenimiento de las ofertas será el previsto en el Pliego de Bases y Condiciones Particulares en un todo de acuerdo a lo reglado por el art. 35 del Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la I.C.N.

17. LUGAR DE APERTURA: DEPARTAMENTO DE SUMINISTROS, donde se recibirán las ofertas hasta el día y hora fijados para la apertura.

18. Es facultad de la Dirección de Administración y Finanzas y de la Comisión de Preadjudicaciones requerir información de los oferentes que resulte conducente a la presente licitación.

19. Adjudicación: La adjudicación será resuelta por la autoridad competente para aprobar la contratación y notificada fehacientemente dentro de los tres (3) días de dictado el acto respectivo. Si se hubieran formulado impugnaciones contra la pre adjudicación, las mismas serán resueltas en el mismo acto que disponga la adjudicación.

20. INFORMACION Y DOCUMENTACION QUE DEBERA PRESENTARSE JUNTO CON LA OFERTA (En todos los casos deberá acompañarse la documentación respaldatoria, copias de escrituras, actas, poderes y similares: deberán estar autenticadas por Escribano Público):

a. Personas físicas y apoderados: Nombre completo, fecha de nacimiento, nacionalidad, profesión, domicilio real y constituido, estado civil, tipo y número de documento de identidad.

b. Personas jurídicas:

1. Razón Social, domicilio legal y constituido, lugar y fecha de constitución y datos de inscripción registral.

2. Fecha, objeto y duración del contrato social.

3. Nómina y datos personales de los actuales integrantes de sus órganos de administración y fiscalización, y fecha de comienzo y finalización de sus mandatos.

c. Personas jurídicas en formación: Además de lo indicado en los incisos b. deberán acompañar:

1. Fecha y objeto del contrato constitutivo.

2. Constancia de iniciación del trámite de inscripción en el registro correspondiente.

d. Consorcios y Uniones Transitorias de Empresas

Además de lo solicitado en el inciso b), deberán acompañar:

1. Identificación de las personas físicas o jurídicas que los integran.

2. Fecha del compromiso de constitución y su objeto.

3. Constancia de iniciación de trámite de constitución de Consorcio o UTE.

4. Declaración de solidaridad de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes de la presentación de la oferta, de la adjudicación y de la ejecución del contrato.

e. Copia autenticada del poder, en caso de que quien suscriba la oferta y el resto o parte de la documentación no sea la persona física o el representante legal respectivo.

f. Constancia de inscripción en AFIP, donde se acredite la actividad que desarrolla, el código de Identificación Tributaria, y la condición frente al Impuesto al Valor Agregado (IVA) y a los regímenes de retención vigentes.

g. “CERTIFICADO FISCAL PARA CONTRATAR” (AFIP), de acuerdo con la normativa fiscal vigente. En su defecto se podrá presentar constancia de certificado en trámite, gestionado con antelación no menor a quince (15) días al acto de apertura de las ofertas, con fecha y sello legible de la Agencia AFIP correspondiente, hasta la presentación del certificado requerido, que deberá efectuarse previo a la adjudicación.

h. Para los contratos por el régimen de obra pública, el “Certificado de Capacidad de Contratación Anual”, emitido por el Registro de Constructores de Obras Públicas, conforme al artículo 1 del Anexo I del Decreto Reglamentario Nº 1724/93 o la normativa que en el futuro la reemplace.

i. Responsables obligados a efectuar aportes previsionales, comprobante de pago del último aporte vencido o constancia de inscripción cuya antigüedad no supere los 45 días corridos según establecen las Resoluciones Generales de la AFIP.

j. Ultimo comprobante de pago de Ingresos Brutos.

k. GARANTIA DE OFERTA por el ............% del valor de propuesta (Título XII del Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la I.C.N.).



ARTICULO 1º: OBJETO.

El presente pliego tiene por objeto definir las bases del llamado a licitación .............., y la contratación para: .......................................................................................

Los trabajos indicados anteriormente, y detallados en las especificaciones técnicas particulares del presente pliego, se contratarán por la totalidad de materiales y mano de obra necesarias, y todo aquello que se requiera para la correcta terminación de los mismos, considerando que se deberá cumplir con todas las normas y reglamentaciones vigentes a la fecha de apertura, estén citadas o no en el presente pliego.

ARTICULO 2º: PRESUPUESTO OFICIAL.

El presupuesto oficial estimado para la obra asciende a la suma de PESOS ............... ($ ...............)

ARTICULO 3º: PLAZO DE EJECUCION

El plazo de ejecución de la obra será de ............ días corridos, computados desde la fecha del Acta de Inicio de Obra suscripta por el Contratista y el Inspector de la Obra.

Cualquier oferta cuyo plazo sea mayor al máximo señalado precedentemente, NO SERA CONSIDERADA.

ARTICULO 4º: ADQUISICION DEL PLIEGO.

El pliego correspondiente a la presente licitación podrá adquirirse en la Subdirección de Recursos Físicos de la ICN, sita en Av. Rivadavia Nº 1864, a partir del día ........... hasta ........... de ..........., en el horario de 11 a 17 hs., teniendo el mismo un costo de $ ...................... (deberá completarse conforme lo previsto en el art. 23 del presente Reglamento). Es condición indispensable para la cotización, la adquisición del pliego por la empresa o consorcio de empresas.

ARTICULO 5º: NORMATIVA

Será aplicable al presente llamado a licitación y a la contratación que se celebre la siguiente normativa, en el orden de prelación que se consigna:

1. Ley Nº 13.064, sus modificatorias y complementarias;

2. Decreto Nº 1023/01 y el presente Reglamento para la ICN;

3. El contrato que se suscriba;

4. Pliegos Unico de Bases y Condiciones Generales y Particulares;

5. Planos y planillas adjuntas al pliego y las Especificaciones Técnicas Particulares

ARTICULO 6º: INFORMES QUE DEBEN OBTENER LOS OFERENTES Y VISITA A OBRA.

Los proponentes deberán realizar la visita a obra juntamente con el personal del Area Técnica de la Subdirección de Recursos Físicos de la ICN.

La visita a obra será el día ........... de ........... de ..........., a las ........... hs, con punto de concentración e inicio en la Subdirección mencionada. Deberán estar presentes todos los oferentes que hayan adquirido la documentación licitaria, los que deberán presentar copia del certificado de compra del pliego y el documento de identidad del oferente o del representante de aquel que, debidamente autorizado, efectuará en su nombre la visita a obra. Sin estos requisitos, el interesado no podrá realizar la visita a obra. Por lo expresado, la presentación de las ofertas supone, por parte del oferente, el conocimiento del lugar donde se efectuarán las obras, así como todas las informaciones relacionadas con las mismas y toda otra circunstancia que pueda influir sobre su desarrollo, costo y terminación. Igualmente, se entiende que ha estudiado los pliegos y demás condiciones técnicas, administrativas y jurídicas y que se encuentra en posesión de los elementos de juicio necesarios para afrontar cualquier contingencia que, razonablemente pudiera surgir.

La Subdirección de Recursos Físicos extenderá un “certificado de visita a obra” a cada una de las empresas que concurran a la misma. Dicho certificado formará parte de la documentación a presentar por el oferente según art. 9º de este Pliego.

Aquellas empresas que, habiendo comprado el pliego respectivo, no incluyan en su oferta el certificado de visita a obra, emitido por la Subdirección de Recursos Físicos, quedarán automáticamente descalificadas.

ARTICULO 7º: CAPACIDAD TECNICA Y FINANCIERA.

A los efectos de la presente licitación las Empresas o Consorcios de Empresas oferentes deberán estar inscriptos en el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, requiriéndose para esta licitación la inscripción en la especialidad: ...................... Toda oferta que no cumpla con este requisito será automáticamente desestimada.

— Capacidad de Contratación Financiera Anual requerida: $ ......................

— Capacidad Técnica $ ......................

En caso de Unión Transitoria de Empresas, la capacidad de contratación se tomará y será considerada individualmente por cada uno de los integrantes de aquélla, quienes deben reunir, en forma individual, los requisitos exigidos por el Pliego. Por el contrario, el monto de la capacidad técnica requerido se tomará considerando la suma de la capacidad técnica individual de todos y cada uno de los integrantes de la Unión Transitoria de Empresas. La empresa o U.T.E. que resulte preadjudicada, deberá presentar a la firma del contrato el Certificado de Adjudicación que emite el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas.

ARTICULO 8º: ACLARACION DE OFICIO Y EVACUACION DE CONSULTAS.

Las consultas referentes al presente llamado que pudieren requerir los interesados en cotizar y que hubieren adquirido el pliego, deberán ser formuladas por escrito, en papel membretado perteneciente a la empresa o consorcio de empresas, dentro de los …................ días hábiles subsiguientes al día de la visita a obra. Dichas consultas deberán ser presentadas por los interesados en la Subdirección de Recursos Físicos, quien notificará a la totalidad de las empresas o consorcios de empresas, que hubieren adquirido el pliego, todas las preguntas formuladas, sus respectivas respuestas y las aclaraciones de oficio que se hubieran realizado, las que formarán parte del pliego de bases y condiciones. Dichas notificaciones deberán cumplimentarse por lo menos con tres días hábiles de anticipación al día fijado para la apertura de las ofertas. Ningún oferente podrá alegar desconocimiento de las mismas.

ARTICULO 9º: FORMAS DE PRESENTACION Y ESTUDIO DE LAS OFERTAS

a) LICITACIONES Y CONCURSOS DE DOBLE SOBRE:

Las ofertas se presentarán en la Subdirección de Recursos Físicos, hasta el día y hora fijados para la apertura de los sobres, dentro de un sobre cerrado, al que denominaremos SOBRE UNICO y que contendrá a su vez los sobres A (documentación) y B (oferta económica). Los tres deberán entregarse cerrados y con indicación del número de licitación, fecha y hora de apertura.

Los sobres A y B llevarán además la indicación de la firma a la cual pertenece la oferta. Por el contrario, esto no será admitido en el sobre único, de tal manera que no se pueda individualizar ninguna oferta hasta una vez comenzado el acto de apertura.

Documentación que deberá contener cada sobre:

Sobre A:

1.- Recibo de compra del Pliego.

2.- Recibo de Garantía de Oferta o Póliza de Seguro de Caución por igual concepto.

3.- Certificado de visita a las Instalaciones, extendido por el responsable designado por la Institución.

4.- Pliego de Bases y Condiciones, firmado en todas sus hojas.

5.- Acta consultiva y notificaciones de temas “a definir” si los hubiera.

6.- Antecedentes societarios:

a) Fotocopia del estatuto y/o contrato social inscripto en el Registro respectivo;

b) Fotocopia de las Actas en las cuales conste la designación de los miembros de los órganos directivos y de fiscalización de la empresa de acuerdo al art. 60 de la Ley Nº 19.550;

c) Balances Generales, Estados de Resultados, de los dos últimos ejercicios económicos vencidos a la fecha de presentación de las ofertas, certificados por Contador Público Nacional y legalizadas por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.

7.- Certificado de capacidad técnica y financiera autenticado.

8.- Plan de trabajos en gráfica de barras, en porcentajes.

9.- Curva de inversión prevista, en porcentajes.

10.- Planilla de presupuesto detallado, en porcentajes.

11.- Nómina de obras análogas ejecutadas en forma satisfactoria y/o nómina de obras análogas en ejecución, si las hubiere.

12.- Certificados de antecedentes de obras efectuadas, emitidos por los diferentes comitentes.

13.- Referencias bancarias.

14.- Referencias comerciales.

15.- Indicación clara y precisa de marcas comerciales, junto con folletería y demás elementos de evaluación de todos y cada uno de los materiales, equipos y/o elementos a utilizar e incorporar en obra y que se indican en las ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTICULARES del presente pliego y que el oferente considerará en su propuesta económica.

La totalidad de la documentación deberá contener la firma y aclaración del responsable de la oferente.

Sobre B:

Deberá contener la oferta económica, con indicación del precio total ofertado en pesos. La misma deberá estar suscripta por representante de la oferente, con facultad para obligarla, con la correspondiente aclaración de firma.

b) LICITACIONES Y CONCURSOS DE SOBRE UNICO:

Las ofertas deberán presentarse en la Subdirección de Recursos Físicos, hasta el día y hora fijada para la apertura de los sobres. La oferta por la totalidad de los rubros deberá expresarse en un monto único y en pesos. Además deberá presentarse la Planilla de Cotización (incorporada en este Pliego) donde se indique en forma discriminada el monto de cada ítem y el monto total de la oferta.

Forma de presentación de las ofertas: Las ofertas se presentarán dentro de un sobre cerrado, al que se denominará sobre único, el cual llevará en su parte exterior la indicación del número de licitación, fecha y hora de apertura.

Documentación que deberá contener el sobre: Las ofertas que en su sobre único no incluyan alguno de los puntos que a continuación se describen, quedarán automáticamente descalificadas. La totalidad de la documentación deberá contener la firma del responsable de la oferente.

1.- Recibo de compra del Pliego.

2.- Recibo de Garantía de Oferta o Póliza de Seguro de Caución por igual concepto.

3.- Certificado de visita a las Instalaciones, extendido por el responsable designado por la Institución.

4.- Pliego de Bases y Condiciones, firmado en todas sus hojas.

5.- Acta consultiva y notificaciones de temas “a definir” si los hubiera.

6.- Antecedentes societarios:

a) Fotocopia del estatuto y/o contrato social inscripto en el Registro respectivo;

b) Fotocopia de las Actas en las cuales conste la designación de los miembros de los órganos directivos y de fiscalización de la empresa de acuerdo al Art. 60 de la Ley Nº 19.550;

c) Balances Generales, Estados de Resultados, de los dos últimos ejercicios económicos vencidos a la fecha de presentación de las ofertas, certificados por Contador Público Nacional y legalizadas por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.

7.- Certificado de capacidad técnica y financiera autenticado.

8.- Plan de trabajos en gráfica de barras, en porcentajes.

9.- Curva de inversión prevista, en porcentajes.

10.- Planilla de presupuesto detallado, en porcentajes.

11.- Planilla de Cotización de la propuesta en pesos con indicación parcial y total ofertado.

12.- Nómina de obras análogas ejecutadas en forma satisfactoria y/o nómina de obras análogas en ejecución, si las hubiere.

13.- Certificados de antecedentes de obras efectuadas, emitidas por los diferentes comitentes.

14.- Referencias bancarias.

15.- Referencias comerciales.

16.- Indicación clara y precisa de marcas comerciales, junto con folletería y demás elementos de evaluación de todos y cada uno de los materiales, equipos y/o elementos a utilizar e incorporar en obra y que se indican en las ESPECIFICACIONES TECNICAS PARTICULARES del presente pliego y que el oferente considerará en su propuesta económica.

17.- La propuesta global por la totalidad de los rubros y trabajos en un monto único y en pesos.

ARTICULO 10: MANTENIMIENTO DE LAS OFERTAS.

El plazo de mantenimiento de la oferta será de ...................... (......) días hábiles a partir de la fecha de apertura de la propuesta económica, con renovación automática por períodos iguales, salvo decisión en contrario del oferente comunicada con diez (10) días hábiles de anticipación al vencimiento del plazo. El desistimiento del oferente fuera de esta alternativa lo hará pasible de la pérdida de la garantía de la oferta.

ARTICULO 11: GARANTIAS.

La garantía de la oferta tiene el carácter de obligatorio para el presente llamado a licitación y será del uno por ciento (1%) del Presupuesto Oficial. Se constituirá en efectivo o mediante certificado de seguro de caución a nombre de la Imprenta del Congreso de la Nación, autenticado ante Escribano Público y legalizado en el Colegio de Escribanos. En caso de optarse por su constitución en efectivo, su depósito se efectuará en la Tesorería de la Imprenta del Congreso de la Nación. No se admitirán pagarés en ninguna de sus formas.

ARTICULO 12: ESTUDIO DE LAS PROPUESTAS E IMPUGNACIONES.

a) LICITACIONES O CONCURSOS DE DOBLE SOBRE:

El estudio de la documentación y antecedentes de cada una de las propuestas (Sobre A) será analizado por la Comisión de Preadjudicaciones a fin de determinar y verificar la correcta presentación y validez de la documentación exigida en los ítems señalados para el Sobre A.

La Comisión determinará, a través del pertinente dictamen, cuáles son las empresas que cumplimentan los requisitos exigidos en el Sobre A, las que estarán en condiciones de competir para la apertura del Sobre B (Oferta Económica).

Cumplidos los plazos de impugnación respectivos y/o resueltas las que se hubieren presentado, se procederá a devolver el Sobre B sin abrir, a las empresas NO CALIFICADAS. Conforme lo previsto por el art. 82 del presente Reglamento, el monto de la garantía de impugnación será del cero coma dos por ciento (0,2%) del presupuesto oficial.

Las garantías de mantenimiento de las ofertas correspondientes a las firmas que no hubieren calificado serán igualmente devueltas por la Tesorería de la ICN.

En el día y hora fijado por la Subdirección de Recursos Físicos, se procederá a la apertura del Sobre B que contiene las ofertas económicas de las empresas CALIFICADAS.

En esa oportunidad se labrará el Acta correspondiente, pasando la misma a consideración de la Comisión de Preadjudicaciones para su estudio y dictamen, tomándose en cuenta la documentación del Sobre A COMPLETO, la preclasificación efectuada y PROPUESTA del Sobre B

El Acta de la Comisión de Preadjudicaciones se expondrá en la cartelera del Departamento de Suministros por el término de ley, pudiendo dentro de un plazo de tres (3) días hábiles contados a partir del vencimiento de los anuncios, efectuarse las presentaciones de impugnaciones que se crean oportunas, las que pasarán a los organismos competentes para su consideración y resolución. Transcurrido dicho plazo no se admitirán más impugnaciones y se seguirá con el trámite de estilo para la adjudicación definitiva.

De existir impugnaciones al Acta de la Comisión de Preadjudicaciones, la autoridad competente solicitará a todas las empresas precalificadas una prórroga en el mantenimiento de oferta, si resultara necesario, por el tiempo que estime suficiente para resolver la situación. El monto de la garantía de impugnación será el establecido en el art. 70, inc. d), del Reglamento.

b) LICITACIONES O CONCURSOS DE SOBRE UNICO:

En el día y hora fijado por la Subdirección de Recursos Físicos, se procederá a la apertura de los sobres que contienen las ofertas. En esa oportunidad se labrará el Acta correspondiente y, dentro de los tres días, la Subdirección de Recursos Físicos confeccionará el cuadro comparativo de precios y remitirá las actuaciones a la Comisión de Preadjudicaciones para su estudio y dictamen.

El Dictamen que emita dicha Comisión se expondrá en la cartelera de la Subdirección de Recursos Físicos por el término de ley, pudiendo dentro de un plazo de tres días hábiles contados a partir del vencimiento de los anuncios, efectuarse las presentaciones de impugnaciones que se crean oportunas, las que pasarán a las áreas competentes para su consideración y resolución. Transcurrido dicho plazo no se admitirán más impugnaciones y se seguirá con el trámite de estilo para la adjudicación definitiva. De existir impugnaciones al Dictamen de la Comisión, la autoridad competente solicitará a todas las empresas cotizantes, una prórroga en el mantenimiento de oferta, si resultara necesario, por el tiempo que estime suficiente para resolver la situación. El monto de la garantía de impugnación será el establecido en el art. 70, inc. d), del Reglamento.

ARTICULO 13: SISTEMA DE CONTRATACION.

La obra se contratará por el Sistema de Ajuste Alzado. Se entenderá que en los montos están incluidos la totalidad de las cantidades y la totalidad de los trabajos que sean necesarios ejecutar dentro de los lineamientos de las Especificaciones Particulares y demás partes que formen el presente Pliego, aun en el caso de que no se mencione expresamente, pero que por las normas y reglas del arte de construir se requieran.

Podrá variarse el monto contractual de la obra, hasta un más/menos veinte por ciento (20%).

ARTICULO 14: FIRMA Y AFIANZAMIENTO DE CONTRATO.

Una vez adjudicada la obra, y previa presentación por parte de la empresa del Certificado de Adjudicación que emite el Registro Nacional de Constructores de Obras Públicas, se procederá a la firma del contrato respectivo entre las partes, debiendo el adjudicatario efectivizar el depósito de garantía del cinco por ciento (5%) del monto total del mismo en concepto de AFIANZAMIENTO DEL CONTRATO, en las mismas condiciones que el depósito de garantía de oferta.

La no presentación injustificada del adjudicatario dentro de los cinco (5) días corridos determinará la caducidad de la adjudicación, en cuyo caso el Organismo se reserva la facultad de proceder a una nueva adjudicación del llamado en cuestión, al oferente cuya propuesta resultara más conveniente.

ARTICULO 15: DOMICILIO LEGAL DEL CONTRATISTA.

El Contratista deberá constituir domicilio legal en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

ARTICULO 16: CUIT. IMPUESTOS. PREVISION SOCIAL.

Los precios cotizados incluirán el Impuesto al Valor Agregado sin discriminar, considerando a la I.C.N. como consumidor final.

El Contratista deberá presentar y acreditar todas las inscripciones vigentes a la fecha de apertura con relación a impuestos, sistemas de previsión y toda otra exigida por las leyes de la República Argentina, cualquiera sea el origen de la firma, o cada uno de los integrantes del consorcio de firmas oferentes.

ARTICULO 17: DOCUMENTACION PREVIA A PRESENTAR.

Antes del comienzo de los trabajos, el contratista deberá realizar a su costo y cargo, y presentar a la Inspección de Obras todos los planos, planillas de cálculos y detalles técnicos necesarios solicitados en las Especificaciones Técnicas Particulares del presente pliego.

Toda esta documentación previa será entregada a la Inspección de Obras, que la retendrá a los efectos del seguimiento y control.

ARTICULO 18: CARTEL DE OBRA.

El contratista deberá colocar un cartel de obra, según modelo y ubicación que determinará la Subdirección de Recursos Físicos y siguiendo, en todos los casos, las indicaciones de la misma. No se admitirá la mención de propaganda y/o publicidad de ninguna naturaleza.

ARTICULO 19: PLAZO DE GARANTIA.

Se establece el plazo de garantía de esta obra en ........... días corridos a partir de la recepción provisoria de los trabajos, conforme los términos del artículo ........... de las Especificaciones Técnicas Particulares.

El contratista deberá transferir a nombre del I.C.N. los certificados de garantías de todos los equipos incorporados a la obra en los casos que dichos elementos posean garantías que superen la mencionada en el presente artículo.

La devolución de la totalidad de los valores y/o pólizas de caución retenidas y/o depositadas en la Dirección de Administración y Finanzas del I.C.N. en concepto de garantía de contrato y Fondo de Reparo, serán devueltas a la presentación del Acta de Recepción Definitiva emitida por la Subdirección de Recursos Físicos.

ARTICULO 20: DOCUMENTACION FINAL.

Dentro de los sesenta (60) días corridos de labrada el Acta de Recepción Provisoria, el contratista entregará a la Inspección de Obras, detalle de los planos conforme a obra. Además el contratista presentará una memoria descriptiva e informe de las intervenciones realizadas en cada sector. El contratista deberá entregar al momento de la recepción provisoria, todos los manuales de uso y demás que se indican en las Especificaciones Técnicas Particulares.

ARTICULO 21: ANTICIPO FINANCIERO.

El oferente podrá solicitar, incluyéndolo en su cotización, un anticipo financiero de hasta un …………. por ciento (...........%) del importe total de la oferta. En caso de solicitar anticipo financiero, el mismo deberá quedar reflejado en la planilla de cotización. El contratista deberá, con carácter previo a su percepción, garantizar el monto total del mismo, a través de un seguro de caución, que deberá mantener vigente hasta que la curva de ejecución de los trabajos debidamente certificados iguale o supere el monto del anticipo financiero percibido y el mismo hubiere sido totalmente compensado en el pago de los certificados de obra.

ARTICULO 22: HORARIOS DE TRABAJO.

La ejecución de los trabajos se realizará en los días y horarios que seguidamente se indican: …………………… Dado las características de este Organismo se deberá contemplar la posibilidad de efectuar tareas en días no hábiles y en horarios nocturnos. En estos casos, a fin de que la Inspección de Obra gestione los avisos y autorizaciones que correspondan, la contratista deberá presentar nómina del personal, con indicación de nombre, apellido y documento de identidad con una antelación mínima de 72 hs.

ARTICULO 23: REPRESENTANTE TECNICO DEL COMITENTE.

El Comitente estará representado en obra por un profesional con título universitario afín con el rubro en cuestión (Arquitecto o Ingeniero), el cual será nombrado Inspector de Obra. Este será el encargado del contralor y vigilancia de los trabajos que realice la empresa contratista.

ARTICULO 24: REPRESENTANTE TECNICO DE LA CONTRATISTA.

La empresa contratista deberá estar representada, en todas las acciones y tareas relacionadas con la obra, por un Representante Técnico que asumirá la responsabilidad total por los aspectos legales y técnicos de la construcción de la obra, quien además deberá permanecer a disposición de la Inspección de Obras durante el horario de las mismas. El mismo deberá ser un profesional inscripto y habilitado de la construcción (Arquitecto o Ingeniero). Toda comunicación que la Inspección de Obras realice, por Orden de Servicio, al citado representante, se tomará como efectuada a la empresa contratista en todos sus alcances.

La Inspección de Obras podrá solicitar el reemplazo del representante cuando considere que no es de conveniencia a los intereses de la I.C.N. y a su sólo juicio. La Inspección de Obras podrá en cualquier momento suspender la ejecución de trabajos parciales y/o totales cuando no se cumplan con los lineamientos del presente pliego, sin que ello se considere como una modificación de los plazos estipulados, los que continuarán corriendo a los fines de la terminación acordada.

ARTICULO 25: OBRADOR.

La Inspección de Obras hará entrega al contratista del espacio disponible para el acondicionamiento del obrador de acuerdo a sus posibilidades a la fecha del inicio de obra.

Dicho obrador deberá contar con todas las instalaciones mínimas indispensables para prevenir accidentes y siniestros, a cargo de la Contratista.

En los lugares asignados a estiba de material perecedero, la Contratista adoptará las medidas para la preservación en buenas condiciones de los mismos. No se permitirá la guarda de elementos y materiales inflamables o explosivos, los que, de ser necesario su utilización en obra, contarán con un depósito independiente, aprobado por la Inspección, y con condiciones de seguridad acordes al material a guardar. Contará con sistemas de extinción de incendio por el método que corresponda, de acuerdo al área de riesgo a cubrir.

ARTICULO 26: CONTRALOR DE LA OBRA.

A los efectos de agilizar y facilitar el correcto seguimiento y contralor de las diferentes partes de la obra, el contratista deberá considerar en su oferta y proveer antes del comienzo efectivo de los trabajos, lo siguiente: dos (2) libros foliados, de 50 hojas, por triplicados, para órdenes de servicio y notas de pedidos, que serán entregados a la Inspección de Obras al momento de firmarse el acta de inicio de los trabajos. Los libros deberán reponerse, si fueran completados a requerimiento de la inspección, en un plazo de 24 hs.

ARTICULO 27: PROTECCION DE LAS OBRAS.

El cierre de las obras, la colocación de vallados, protecciones, pasadizos de peatones y personal, etc., estarán a exclusivo cargo y costo del contratista, debiendo solicitar y obtener de los organismos pertinentes los permisos correspondientes.

ARTICULO 28: VIGILANCIA Y ALUMBRADO.

Se considera al Contratista como responsable único y total, siendo responsabilidad de éste cuidar y vigilar todos los sectores, a efectos de garantizar la vigilancia continua de la obra, para prevenir robos o deterioros de los materiales, estructuras u otros bienes propios o ajenos, así como lo relativo al servicio de prevención de accidentes que puedan afectar a bienes o personas de la I.C.N. o de terceros, incluyendo el no ingreso de personas ajenas a la obra.

La totalidad de los operarios deberán identificarse como pertenecientes a la firma contratista, en forma fehaciente y distintiva.

La totalidad de las obras deberán contar con la iluminación necesaria y suficiente para el tipo de trabajo a efectuar en cada sector.

ARTICULO 29: LIMPIEZA DE OBRA.

El Contratista deberá mantener limpio y libre de residuos de cualquier naturaleza, todos los sectores involucrados en la obra.

Al iniciar los trabajos, el contratista deberá efectuar la preparación y limpieza necesarias de las áreas afectadas a las obras. En ningún caso los escombros y/o basura podrán acumularse en el interior del edificio ni en la vía pública. Los residuos producidos de las limpiezas y/o trabajos deberán retirarse de la obra por cuenta y cargo exclusivo del contratista. La Inspección determinará en cada caso qué material deba ser recuperado y guardado, conforme a las especificaciones correspondientes, así como aquellos que serán desechados y retirados de la obra. La inspección estará facultada, si lo creyera conveniente, a solicitar se intensifiquen las limpiezas periódicas.

ARTICULO 30: MULTAS.

a) Por atraso de entrega de las obras: Concluido el plazo total o parcial de ejecución de la obra según lo pactado en el contrato y modificaciones aprobadas, la contratista será pasible de una multa, por cada día de atraso en la entrega de la misma, del cinco por mil (5 ‰) del monto total del contrato y sus modificaciones aprobadas.

b) Multas por incumplimiento de órdenes impartidas: las órdenes que la Inspección de Obra imparta al contratista en forma escrita, y no sean cumplimentadas en los plazos indicados, tendrán una penalidad de conformidad con lo previsto por la Ley Nº 13.064 y lo indicado seguidamente. Esta penalidad variará, a criterio de la Inspección de Obra, en función de la tarea o encomienda solicitada y las consecuencias colaterales que el incumplimiento de las mismas pueda ocasionar a los intereses de la I.C.N. Se tomará como módulo, que representa la unidad del valor de las multas, el monto equivalente de un jornal básico de ayudante del gremio do la construcción, zona ciudad de Buenos Aires, sin cargas sociales.

ARTICULO 31: RESCISION.

Además de las causales de rescisión previstas en la Ley de Obras Públicas, la I.C.N. podrá optar por la rescisión contractual, en los siguientes casos: a) Cuando el atraso del contratista en la entrega de la obra supere el diez por ciento (10%) del plazo total previsto en el contrato y modificaciones aprobadas; y b) Ante el incumplimiento reiterado, por parte del Contratista, de las órdenes impartidas por la Inspección de Obras, en la forma señalada en el inciso b) del art. 30 precedente.

ARTICULO 32: RESPONSABILIDAD. SEGUROS.

La contratista será la única y exclusiva responsable y se obligará a reparar la totalidad de los daños y perjuicios de cualquier naturaleza, que se produzcan con motivo o en ocasión de la ejecución de la obra, ya sea por su culpa, dolo o negligencia, delitos y/o cuasidelitos, actos y/o hechos del personal bajo su dependencia, o por las cosas de su propiedad y/o que se encuentren bajo su guarda o custodia.

Tendrá que contar con personal idóneo, debiendo estar la totalidad de los empleados amparados por una Aseguradora de Riesgos de Trabajo (A.R.T.).

La contratista asume la íntegra responsabilidad por la totalidad del personal que esté afectado a la obra o que emplee con motivo la misma, como así también por todas las obligaciones derivadas del pago de salarios y/o cualquier otra remuneración a percibir por dicho personal y por los aportes obligatorios a los organismos pertinentes. La I.C.N. deslinda toda responsabilidad por tales conceptos.

Sin perjuicio de los seguros específicos que se requieran en las Especificaciones Técnicas Particulares, la Contratista deberá contar con seguro de responsabilidad civil por todo riesgo emanado de la obra, seguro contra incendio y seguro por accidentes de trabajo (A.R.T.).

Las pólizas de los seguros de Responsabilidad Civil, Incendio y las de los que se pudieren constituir con motivo de la sustitución del Fondo de Reparo y por Garantía de Cumplimiento del Contrato, se extenderán hasta el día de la recepción definitiva de la obra. Las pólizas de seguros de Accidentes de Trabajo con A.R.T., se extenderán durante la ejecución de la obra y hasta la recepción provisoria de la misma.

La totalidad de las pólizas deberán depositarse en la Tesorería de la I.C.N. antes de dar comienzo a los trabajos, sin cuyo cumplimiento no podrán iniciarse los mismos por culpa del Contratista, comenzando a correr la mora pertinente.

La Inspección de Obras podrá solicitar en cualquier momento de la obra la verificación de las coberturas de las pólizas que no se haya exigido depositar en el Organismo, pero que sean obligatorias para la empresa de acuerdo a las leyes vigentes. La totalidad de las pólizas que corresponda depositar en la I.C.N., deberán acompañarse con los correspondientes comprobantes de pago total del premio.

El Contratista presentará previamente, nómina de por lo menos tres (3) compañías de seguros, para que sean consideradas por la I.C.N. Este optará por una de ellas, con la cual el Contratista deberá convenir la totalidad de las pólizas exigidas y podrá pedir su cambio.

ARTICULO 33: PROHIBICION DE TRANSFERIR EL CONTRATO.

Queda prohibido para la Contratista la transferencia total o parcial del contrato celebrado.

ARTICULO 34: MEDICION DE LOS TRABAJOS.

La medición de los trabajos será parcial y mensual y se efectuará a través de “Actas de Medición”. Las actas de medición y la extensión de los certificados parciales y provisionales de obra se realizarán el último día hábil de cada mes.

Se realizará siguiendo el listado de rubros, ítems y subítems, aprobados por la Inspección de Obras, conforme las presentaciones por parte del contratista, de los gráficos de barras y curva de inversión.

La Inspección de Obras presentará el sistema y forma de medición y los elementos a computar. Una vez efectuadas las mediciones, se labrará la correspondiente Acta de Medición. La misma deberá ser refrendada por el Representante Técnico de la contratista, en prueba de conformidad con la valoración de las tareas que estimara la Inspección de Obras para el período.

ARTICULO 35: PAGO DE LOS CERTIFICADOS.

El pago de los certificados se hará efectivo a través de la Dirección de Administración y Finanzas, dentro del plazo de diez (10) días hábiles a contar desde la fecha de presentación de la factura con su correspondiente certificado, previa verificación de la vigencia de la totalidad de las pólizas de seguros depositados para esta obra.

ARTICULO 36: FONDO DE REPAROS.

El fondo de reparo se conformará con la retención del cinco por ciento (5%) de cada certificado, de acuerdo a lo estipulado en la Ley Nº 13.064. Dicha retención podrá ser sustituida por póliza de seguro de caución.

ARTICULO 37: ACTAS DE RECEPCION PROVISORIA Y DEFINITIVA.

Las recepciones provisoria y definitiva serán efectuadas por la Inspección de Obras mediante las Actas correspondientes, previa verificación de las pruebas de funcionamiento que requieran las obras y una vez cumplimentados la totalidad de los requerimientos y demás indicaciones escritas que se hayan establecido.

En atención al sistema de contratación y lo previsto en el art. 13, a los efectos de garantizar la continuidad y sucesión de las obras, la recepción provisoria podrá efectuarse cuando aún queden trabajos que, a juicio de la Inspección de Obras, deban realizarse, dejándose debidamente documentado por ambas partes dichos trabajos faltantes y sus plazos, especificando además que se deberán ejecutar durante el plazo de garantía de la obra. El Contratista deberá tener en cuenta, en su plan de avance de obra, las contingencias precedentemente descriptas.

La devolución de la totalidad de los valores y/o pólizas de caución, retenidas y depositadas en la I.C.N. en concepto de afianzamiento del contrato y fondo de reparo, serán devueltas contra la presentación del Acta de Recepción Definitiva por la Inspección de Obras.





1º OBJETO:

2º FORMA Y PRESENTACION DE LAS OFERTAS: Las propuestas se deberán presentar en ORIGINAL con UNA (1) COPIA debidamente firmada y aclarada la rúbrica en cada una de sus hojas por el representante legal de la empresa. Las enmiendas y/o raspaduras deberán ser debidamente salvadas por el oferente.

3º PLAZO DE ENTREGA Y/O DURACION DEL CONTRATO: XX DIAS CORRIDOS contados a partir de la entrega de la orden de compra

4º LUGAR DE ENTREGA:

5º FLETE, DESCARGA Y ESTIBA: Correrán por cuenta del Adjudicatario.

6º GARANTIA DE ADJUDICACION: El adjudicatario deberá integrar una garantía del 10% del valor total del contrato, de acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la ICN (R.P ............./......). La misma deberá integrarse dentro de las 72 horas de firmado el contrato respectivo. Vencido dicho plazo, se atenderá a lo dispuesto en el art. 59 del mencionado Reglamento.

7º CONDICIONES DE PAGO: El pago se efectuará dentro de los ............ (.....) días a contar desde la recepción definitiva los elementos objeto de la presente contratación.

8º FACTURA ELECTRONICA: La I.C.N. dispone de la cuenta de correo electrónico dimprenta@hcdn.gov.ar para la recepción de facturas de tipo electrónico conforme RG Nº 2853/10 DE AFIP.

EL PRESENTE PLIEGO CONSTA DE .......... HOJAS Y UNA DECLARACION JURADA QUE FORMA PARTE DEL MISMO


Sres. Imprenta del Congreso de la Nación

Presente

De mi consideración:

Por medio de la presente y en cumplimiento del artículo 29, Inc. e), Apartado 2, del Reglamento de Procedimientos para la Contratación de Bienes, Obras y Servicios de la I.C.N., aprobado por R.P. Nº ........./...; dejo constancia en carácter de DECLARACION JURADA que la firma ............................................... no se encuentra incursa en ninguna de las causales de inhabilidad para contratar con la Imprenta del Congreso de la Nación.

Sin otro particular lo saludo muy atte.


LICITACION PUBLICA Nº

LICITACION PRIVADA Nº

CONTRATACION DIRECTA Nº