AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
Resolución Nº 775/2012
Bs. As., 24/5/2012
VISTO el Expediente Nº 1169-AFSCA/10, y
CONSIDERANDO:
Que a través del dictado de la Resolución Nº 432-AFSCA/11 se aprobó el
pliego de bases y condiciones para la adjudicación de licencias a
personas jurídicas sin fines de lucro para la instalación y explotación
de servicios de comunicación audiovisual por suscripción, por vínculo
físico o emisiones satelitales.
Que cuando la licencia para prestar un servicio por suscripción por
vínculo físico sea peticionada por una persona jurídica sin fines de
lucro prestadora de servicios públicos, el artículo 30 de la Ley Nº
26.522 establece que —de existir oposición por parte de otro prestador
en la misma área de servicio— esta AUTORIDAD FEDERAL debe dar
intervención a la autoridad de aplicación de la Ley Nº 25.156 para que
la misma emita un dictamen que establezca las condiciones de prestación
de los servicios.
Que en tal sentido, la COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA,
en su carácter de autoridad de aplicación de la ley citada en último
término, ha solicitado a esta AUTORIDAD FEDERAL, que a fin de agilizar
el análisis necesario para elaborar el dictamen que debe producirse en
su ámbito, se requiera a las solicitantes de licencias, la información
detallada en el Anexo I que forma parte integrante de la presente
resolución, toda vez que estima necesaria aquélla a los efectos de
expedirse con la mayor precisión posible sobre los mercados y
situaciones analizadas.
Que consecuentemente corresponde modificar el pliego de bases y
condiciones para la adjudicación de licencias a personas jurídicas sin
fines de lucro para la instalación y explotación de servicios de
comunicación audiovisual por suscripción, por vínculo físico o
emisiones satelitales, aprobado a través del artículo 2° de la
Resolución Nº 432-AFSCA/11.
Que el DIRECTORIO de la AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION
AUDIOVISUAL acordó el dictado del presente acto administrativo,
mediante la suscripción del acta correspondiente.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS LEGALES Y NORMATIVA ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 12, inciso 7), de la Ley Nº 26.522.
Por ello,
EL DIRECTORIO DE LA AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL
RESUELVE:
ARTICULO 1º — Modifícase el artículo 8° del Anexo II de la Resolución
Nº 432-AFSCA/11, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“ARTICULO 8°.- La presentación de la solicitud y de la documentación
requerida se efectuará mediante nota dirigida a la AUTORIDAD FEDERAL DE
SERVICIOS DE COMUNICACION AUDIOVISUAL suscripta por el representante
legal de la persona de existencia ideal solicitante, quien deberá
acreditar su condición con copia auténtica de los instrumentos
pertinentes. A tal fin se completará el Anexo A que integra la presente.
En todos los casos en que se actúe a través de apoderados, se deberán
observar las previsiones del artículo 31, siguientes y concordantes de
la Reglamentación de la Ley de Procedimientos Administrativos Nº
19.549, aprobada por Decreto Nº 1759/72 (t.o. 1991).
La presentación de la documentación integrante de la solicitud deberá
efectuarse en UN (1) solo ejemplar, foliado en forma correlativa en el
ángulo inferior derecho, conforme al orden establecido en la Planilla
Nº 1, en la cual debe consignarse la foliatura respectiva.
Adicionalmente, en el caso de que la solicitante fuese una persona
jurídica sin fines de lucro prestadora de servicios públicos y hubiere
otro prestador en la misma área de servicio, deberá presentar UNA (1)
copia certificada de la totalidad de su presentación a los efectos del
cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 30 párrafo segundo del
Decreto Nº 1225/2010 y la información requerida por el “FORMULARIO
CNDC”, que como Anexo C integra el presente. La misma información le
será requerida a los licenciatarios a los que les sea notificada la
solicitud de licencia, en los términos del artículo 30 del Decreto Nº
1225/10.”.
ARTICULO 2° — Incorpórase como Anexo C del pliego de bases y
condiciones aprobados por el artículo 2° de la Resolución Nº
432-AFSCA/11 al “FORMULARIO CNDC”, que como anexo integra la presente.
ARTICULO 3° — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y, cumplido, archívese. — Lic. SANTIAGO
ARAGON, Presidente del Directorio, Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual. — IGNACIO SAAVEDRA, Director, Autoridad
Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual.
ANEXO
Anexo C Resolución Nº 432-AFSCA/11
FORMULARIO CNDC
1. Datos generales
1.1. Razón Social de la solicitante de la licencia ante el AFSCA.
1.2. Localidad Licencia.
1.3. Provincia.
1.4. Cantidad de habitantes de la localidad.
1.5. Mapa de la localidad y aglomeraciones aledañas, detallando:
1.5.1. Area de solicitud de licencia.
1.5.2. Area de cobertura de la red.
1.6. Enumere todos los servicios que presta la COOPERATIVA y describa brevemente los mismos. Para cada uno de ellos indique:
1.6.1. Facturación total por servicio para el último balance consolidado
1.6.2. Cantidad de clientes
1.6.3. Sumatoria y participación de clientes y facturación.
1.7. Detalle la estructura impositiva (Impuesto, alícuota y base
imponible) que debe afrontar la COOPERATIVA para prestar sus servicios.
Incluya tanto impuestos nacionales como provinciales y municipales.
2. Mercado de telefonía fija local.
2.1. Detalle la razón social de cada uno de los competidores que cuentan con licencia y prestan servicio en la localidad.
2.2. Indique la participación de mercado de cada uno de los competidores en la localidad (facturación y clientes).
2.3. Si presta el servicio:
2.3.1. Describa la estructura de red y facilidades a partir de la cual
presta el servicio de Telefonía Fija. Indique cobertura en manzanas y
habitantes. En caso de corresponder detalle en qué cosas es
infraestructura propia o arrendada.
2.3.2. Detalle Razón Social de las empresas con las cuales tiene la red
interconectada y/o comparte infraestructura, y para prestar/demandar
qué servicios.
2.3.3. Detalle qué otros servicios se encuentra brindando en la
actualidad a partir de dicha red y/o a través de infraestructura
compartidas con la misma.
3. Mercado local de TV por cable.
3.1. Detalle la razón social de cada uno de los competidores que cuentan con licencia y prestan servicio en la localidad.
3.2. Indique la participación de mercado de cada uno de los competidores en la localidad (facturación y clientes).
3.3. Detalle los precios de los abonos básicos de los competidores,
indicando la cantidad de canales a la que corresponde dicho abono.
3.4. Cantidad y porcentaje de manzanas cubiertas por la red de cada uno de los competidores.
3.5. Describa la estructura de red e infraestructura a partir de la
cual prestará el servicio de Televisión por Cable (coaxil, fibra
óptica, combinación de tecnologías, etc.). En caso de corresponder,
detalle qué elementos son infraestructura propia o arrendada (mástiles,
postes, redes, equipos, otros). Indique la cobertura de la red que
desarrollará.
3.6. Detalle, en caso de corresponder, qué otros servicios de
telecomunicación y/o audiovisuales se encuentra brindando en la
actualidad y que compartirá con esta red.
4. Mercado de Internet
4.1. Detalle la razón social de cada uno de los competidores que cuentan con licencia y prestan servicio en la localidad.
4.2. Indique la participación de mercado de cada uno de los competidores en la localidad (facturación y clientes).
4.3. Cantidad y porcentaje de manzanas cubiertas por la red a través de las cuales ofrecen el servicio los competidores.
4.4. Si presta el servicio:
4.4.1. Describa la estructura de red y facilidades a partir de la cual
presta el servicio de Internet (coaxil, fibra óptica, par de cobre,
combinación de tecnologías, etc.). Detalle a través de que
infraestructura presta el servicio.
4.4.2. Detalle a quién demanda trafico mayorista de Internet (Tránsito) e indique el precio por MB.
4.4.3. detalle qué otros servicios se encuentra brindando en la
actualidad a partir de dicha red y/o a través de facilidades
compartidas con la misma.
5. Mercado de servicios convergentes:
5.1. Detalle qué empresas ofrecen servicios convergentes/empaquetado
(telefonía, internet, servicios audiovisuales), especificando cuales.
5.2. Si ofrece servicios convergentes/empaquetados a partir de un único soporte físico. En caso de corresponder detalle cuáles.
6. Regulación
6.1. Detalle las distintas licencias tramitadas ante organismos públicos.
6.2. Indique si alguno de los servicios que presta verifica condiciones
de monopolio legal. Detalle cuáles, especifique la regulación y aporte
Decreto y/o Resolución correspondiente.
6.3. Indique si existe alguna regulación nacional, provincial o
municipal relativa al acceso a las facilidades propias o de terceros
utilizada para prestar los servicios de telefonía fija, Internet y
televisión paga. Detalle cuáles, especifique la regulación y aporte
Decreto y/o Resolución correspondiente.
7. Infraestructura.
7.1. Si por el uso del espacio público aéreo y/o subterráneo municipal
abona a la municipalidad o a cualquier otra autoridad pública pago
alguno. En caso afirmativo detalle las características del mismo.
Presente documentación respaldatoria.
7.2. Si la autorización del espacio público aéreo y/o subterráneo
otorgada por la municipalidad es de carácter exclusivo. Presente
documentación respaldatoria.
7.3. En caso de que la respuesta anterior sea afirmativa, informe si
subarrienda dicho espacio, a quiénes y en qué términos. Presente
documentación respaldatoria.
7.4. Indique si es factible el otorgamiento, por parte de la
Municipalidad a nuevos solicitantes, del uso del espacio aéreo y/o
subterráneo municipal para la construcción de infraestructura necesaria
para prestar los servicios de telefonía fija, Internet y televisión
paga. En caso de existir alguna normativa relativa a ello, indique y
explique la misma. Presente documentación respaldatoria.
7.5. Informe quién/es ostenta/n la propiedad de los postes tendidos en
la zona donde solicita la licencia, si los mismos son arrendados o
subarrendados, señalando los agentes involucrados en la operación
(concesionario, propietario, arrendatario, arrendador). Indique cómo se
determina el precio del arrendamiento y/o subarrendamiento y en caso de
existir alguna normativa relativa a ello, indique y explique la misma.
Presente documentación respaldatoria.
7.6. Informe si la infraestructura por la cual la cooperativa brinda
alguno de los servicios, es utilizada por otra firma (señalando el
propietario y/o concesionario de la infraestructura). Especifique si
dichos usuarios son competidores en los servicios de telefonía,
servicio de cable e Internet.
7.7. Indique si la Cooperativa se encuentra asociada a alguna otra
sociedad para la prestación de algún servicio. En caso afirmativo,
indique razón social, actividad principal de la sociedad, y cuál es el
servicio prestado. Asimismo describa qué tipo de vinculación las une.
e. 12/06/2012 N° 62811/12 v. 12/06/2012