ADMINISTRACION
FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS
Resolución General 3346
Premio a las Buenas Prácticas de
Gestión con Canes. Resolución General Nº 3091. Su sustitución.
Bs. As., 19/6/2012
VISTO la Actuación SIGEA Nº 12048-713-2012 del Registro de esta
Administración Federal, y
CONSIDERANDO:
Que la Resolución General Nº 3091 instituyó el “Premio Anual a las
Buenas Prácticas de Gestión con Canes” a efectos de reconocer las
contribuciones y experiencias exitosas que reporten valor agregado a la
gestión aduanera, promoviendo la inclusión de los canes como
herramientas de control no intrusivo en los escenarios operativos
aduaneros.
Que en virtud de la experiencia recogida en la primera edición de este
premio, realizada en el año 2011, resulta necesario efectuar
determinadas adecuaciones tendientes a su optimización.
Que atento a ello se estima conveniente sustituir la Resolución General
Nº 3091.
Que han tomado la intervención que les compete la Dirección de
Legislación, la Subdirección General de Asuntos Jurídicos y la
Dirección General de Aduanas.
Que la presente se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por
el Artículo 7° del Decreto Nº 618 del 10 de julio de 1997, sus
modificatorios y sus complementarios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR FEDERAL DE LA ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS
PUBLICOS
RESUELVE:
Artículo 1° — Institúyese el
“Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con Canes”, a efectos de
reconocer las contribuciones y experiencias exitosas que reporten valor
agregado a la gestión aduanera, promoviendo la inclusión de los canes
como herramientas de control no intrusivo en los escenarios operativos
aduaneros.
Art. 2° — Las bases y
condiciones generales del premio, el formulario de inscripción, el
isologo con el que se identificará esta iniciativa, el certificado de
acreditación del ganador y el detalle de las etapas que forman el
proceso para su implementación, se consignan —respectivamente— en los
Anexos I a V que se aprueban y forman parte de la presente.
La edición y el año en que se efectúe este premio serán consignados en
los campos destinados a ese fin en el isologo y en el certificado de
acreditación del ganador.
Art. 3° — Apruébase la segunda
edición del “Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con Canes”,
correspondiente al año 2012.
Art. 4° — La Dirección General
de Aduanas determinará:
a) La periodicidad del “Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con
Canes”.
b) Las fechas en que se efectuarán cada una de las etapas del premio.
Cuando resulte pertinente podrá modificar el formulario de inscripción.
Art. 5° — Deberán
intervenir de manera coordinada con la Dirección General de Aduanas, en
el ámbito de sus respectivas competencias, las siguientes áreas de este
Organismo:
a) Dirección de Asuntos Internacionales, Dirección de Secretaría
General y División Fortalecimiento, todas ellas de la Subdirección
General de Coordinación Técnico Institucional.
b) Dirección de Planeamiento Edilicio e Imagen Institucional de la
Subdirección General de Planificación.
Art. 6° — La presente entrará
en vigencia a partir del día hábil administrativo inmediato siguiente
al de su publicación en el Boletín Oficial, inclusive.
Art. 7° — Déjase sin efecto la
Resolución General Nº 3.091 a partir de la fecha indicada en el
artículo precedente.
Art. 8° — Regístrese y dése a
la Dirección Nacional del Registro Oficial para su publicación.
Remítase copia a la Secretaría Administrativa del MERCOSUR —Sección
Nacional—, a la Secretaría del Convenio Multilateral sobre Cooperación
y Asistencia Mutua entre las Direcciones de Aduanas de América Latina,
España y Portugal (México D.F.) y a la Secretaría de la Organización
Mundial de Aduanas. Cumplido, archívese. — Ricardo Echegaray.
ANEXO I
(Artículo 2°)
BASES Y CONDICIONES GENERALES
I. INTRODUCCION
Atento a que se considera a los canes como una potente herramienta de
control adicional aduanero, mediante la implementación de esta
iniciativa sobre el “Premio a las Buenas Prácticas de Gestión con
Canes” se pretende alcanzar los siguientes objetivos:
• Reconocer los desarrollos y contribuciones a la mejora de la gestión
de canes.
• Destacar las técnicas de adiestramiento canino exitosas.
• Reconocer los procesos de formación del guía y del can, que resulten
efectivos y eficientes.
• Distinguir las prácticas de gestión destinadas al cuidado y tenencia
responsable del can.
• Contribuir a la profesionalización de los guías y a la
especialización de los canes detectores a través de modelos de gestión
modernos y eficaces.
• Reconocer los sistemas de gestión colaborativos y cooperativos
desarrollados con otras fuerzas con las que la Aduana comparte
escenarios de acción, en orden a potenciar la tarea operativa.
• Promover la inclusión de los canes como herramientas de control en
los escenarios operativos aduaneros.
• Difusión, formación y visibilidad de las buenas prácticas y los
aprendizajes que estas experiencias posibilitan.
• Impulsar el intercambio de experiencias exitosas entre los países y
el fortalecimiento de los mismos en la administración de esta
iniciativa.
• Promover la generación de proyectos orientados a la instrumentación
de mejoras concretas en los procesos de gestión y/o adiestramiento de
canes.
II. BASES Y CONDICIONES GENERALES DEL “PREMIO A LAS BUENAS PRACTICAS DE
GESTION CON CANES”
1. Participantes.
1.1. Podrán participar las Aduanas de los países comprendidos en el
marco del Acuerdo Multilateral sobre Cooperación y Asistencia Mutua
entre las Direcciones Nacionales de Aduanas de América Latina, España y
Portugal (COMALEP) y de los países que sean invitados especialmente por
resultar de interés para esta Administración Federal, a través de
funcionarios y/o agentes de planta permanente que oficien de
representantes oficiales y autorizados al efecto, sea que cuenten con
canes detectores en sus reparticiones o que se encuentren evaluando la
incorporación de los mismos a la gestión aduanera.
1.2. Requisitos para los participantes: Autorización y designación por
parte del máximo nivel directivo al personal que oficiará como
representante oficial de la institución aduanera.
2. Forma de participar.
2.1. Las Aduanas podrán participar, a través del personal autorizado al
efecto, mediante la presentación de un trabajo sobre la materia
indicada en el concurso, postulándolo dentro de la categoría que
corresponda según que se hayan incorporado o no canes a la gestión
aduanera.
2.2. Los trabajos, según la categoría de que se trate, se referirán a
experiencias, modelos de gestión y prácticas exitosas, sustentables y
que reporten valor agregado a la gestión aduanera a través del uso de
canes o a proyectos que evalúen la incorporación de los canes como
herramienta de control adicional. Esta distinción de categorías y temas
se destaca en el punto 3 “Categorías del concurso”.
2.3. Todos los trabajos deberán observar para su presentación y diseño
del contenido el formato indicado en el punto 4 “Idioma y formato de
los trabajos”.
2.4. Los trabajos versarán sobre experiencias reales o sobre proyectos
inéditos, no admitiéndose copias.
2.5. Las instituciones participantes deberán estar dispuestas a que el
jurado de expertos en la materia verifique el contenido e información
de los trabajos presentados y prestar la colaboración que al
efecto les sea requerida.
3. Categorías del concurso.
3.1. Categoría “Aduanas con canes detectores”: Para administraciones
que cuentan con canes incorporados a la gestión aduanera. Presentarán
experiencias reales y prácticas que hayan sido exitosas en sus
administraciones y que se relacionen con alguno de los temas detallados
en el punto 3.3.
3.2. Categoría “Aduanas en proceso de incorporación de canes
detectores”: Para países en vías de incluir canes como herramienta
adicional de control. Presentarán proyectos sobre algún tema de los
detallados en el punto 3.3 que demuestre la intención y/o decisión de
incorporar canes detectores.
3.3. Temas de los trabajos:
• Selección de guías de canes.
• Adquisición y selección de cachorros. Razas utilizadas y bondades de
las mismas.
• Capacitación - formación de binomios.
• Especialización de los canes detectores.
• Seguimiento y evaluación del desempeño de los binomios.
• Estrategia para incluir el can como herramienta adicional de control:
Potenciación con otros elementos de control, diversos escenarios
operativos, diferentes formas de búsqueda y de especialización,
momentos de intervención del can, etc.
• Gestión y acciones cooperativas con otras fuerzas que conviven en el
escenario de control.
• Otros: detallar el tema específico.
4. Idiomas y formato de los trabajos.
4.1. Idiomas: Los trabajos serán aceptados en idioma español o inglés.
4.2. Formato: Estarán escritos en procesador de texto Word, formato de
papel A4, interlineado sencillo y con letra Arial 12.
4.3. La extensión máxima será:
• Carátula: UNA (1) carilla.
• Resumen ejecutivo: UNA (1) carilla.
• Desarrollo del trabajo: Hasta SEIS (6) carillas.
4.4. Podrán contener un anexo con gráficos y/o fotografías,
exclusivamente. Se desestimará cualquier información que exceda lo
indicado en este punto.
4.5. El archivo electrónico deberá tener formato pdf o Word.
4.6. Carátula: Deberá consignar la leyenda “PREMIO A LAS BUENAS
PRACTICAS DE GESTION CON CANES” y los datos que se detallan a
continuación:
• Título del trabajo.
• Tema seleccionado.
• Aduana y país que representa.
• Apellido y nombres del/los agente/s que efectúa/n la presentación.
• Cargo o función de los mismos.
• Unidad de estructura a la que pertenecen.
4.7. Resumen ejecutivo: Contendrá una síntesis del contenido del
trabajo.
4.8. Desarrollo del trabajo: Deberá contener todos los títulos e ítems
que se detallan a continuación. Para el caso de proyectos presentados
por administraciones de la categoría “Aduanas en proceso de
incorporación de canes detectores” deberán contemplarse los mismos
títulos adaptándolos al esquema del proyecto que esté propuesto.
4.8.1. Inicio:
• Año de inicio de la experiencia o proyecto.
• Dependencia impulsora.
4.8.2. Alcance:
• Escala institucional/político administrativa.
• Público y/o áreas internas a las que se orienta: Destinatarios.
4.8.3. Descripción de la experiencia:
• Identificación del problema/oportunidad: ¿Cuál es el
problema/oportunidad que dio origen a la experiencia o proyecto
• Objetivos de la iniciativa.
• Resultados e impactos esperados.
• Principales actores de la iniciativa. ¿Qué actores están involucrados
en la experiencia o proyecto y qué roles desempeñan
4.8.4. Desarrollo:
• Etapas del plan impulsado para lograr el cambio.
• Recursos aplicados a cada etapa.
• Factores críticos para el diseño e implementación del plan de acción.
• Principales desafíos y decisiones enfrentadas en la implementación.
4.8.5. Evaluación:
• Los resultados/logros más importantes obtenidos.
• Principales aprendizajes (lecciones aprendidas) y proyecciones a
futuro.
5. Proceso del Premio.
5.1. Postulaciones. Inscripción.
5.1.1. La inscripción para participar del premio es totalmente gratuita
e implica la aceptación de las bases y condiciones fijadas en esta
resolución general. Para ello deberá enviarse el “Formulario de
Inscripción” a la dirección de correo electrónico: canes@afip.gov.ar.
5.1.2. Plazo de inscripción: Será el fijado, para cada edición, en el
cronograma respectivo.
5.2. Presentación de trabajos. Formas y plazos.
5.2.1. Los trabajos serán enviados por correo electrónico a la
dirección: canes@afip.gov.ar y con el siguiente asunto: Premio a las
Buenas Prácticas de Gestión con Canes.
5.2.2. Plazo de envío: Se estará al fijado, para cada edición, en el
cronograma respectivo. No se aceptarán, bajo ningún concepto, trabajos
presentados más allá del plazo previsto.
5.3. Evaluación de los trabajos.
5.3.1. La evaluación de los trabajos será realizada por un jurado
integrado en la forma prevista en el punto siguiente. El eje central de
la evaluación recaerá sobre las prácticas, experiencias y/o proyectos
que reporten mayor valor agregado a la gestión aduanera a través de la
incorporación y utilización de los canes como herramienta de control
adicional. Por ello, serán variables importantes para dicha evaluación
los impactos y resultados positivos alcanzados, los costos insumidos y
la sustentabilidad de la iniciativa, así como el potencial de mayores
desarrollos.
5.3.2. Para el caso de proyectos se evaluarán los resultados esperados
y objetivos que motivan el mismo, la capacidad organizacional para su
implementación, el grado de dificultad de ejecución y los
factores críticos de éxito.
5.4. Jurado.
5.4.1. Integración: El jurado estará integrado por TRES (3) miembros;
de los cuales al menos UNO (1) deberá ser un representante de la Aduana
Argentina, designado al efecto por la Directora General de la Dirección
General de Aduanas. Los DOS (2) restantes serán ocupados por
referentes en la materia, externos al Organismo, que serán convocados
oportunamente. La designación y conformación final del jurado será
comunicada a todos los participantes, con anterioridad a la
instancia de evaluación.
5.4.2. Funciones y facultades: El jurado evaluará únicamente los
trabajos presentados en tiempo y forma y definirá al ganador.
Asimismo, podrá:
• Conceder menciones especiales a otros trabajos
• Convocar al o a los autores de la propuesta para ampliar su
fundamentación o participar en su análisis, si correspondiera.
• Requerir toda la información ampliatoria que estime necesaria a las
instituciones participantes, así como verificar los contenidos de los
trabajos.
• Solicitar la opinión especializada de cualquier unidad del Organismo,
así como el asesoramiento “ad hoc” de funcionarios de la
repartición o externos que, por sus conocimientos o experiencia en la
materia, puedan aportar a un mejor análisis del tema.
Las decisiones del jurado se tomarán por mayoría, serán inapelables y
constarán en acta escrita. El jurado hará pública su decisión para
conocimiento de todos los participantes.
5.5. Resultados.
Los resultados serán publicados y los ganadores notificados dentro del
plazo que, para cada edición, se fije en el cronograma respectivo.
6. Beneficios y reconocimientos a los ganadores:
• UN (1) can detector entrenado, raza Labrador o Golden Retriever.
• Desarrollo de una clínica especializada para la administración
ganadora de la categoría “Aduanas con canes detectores”. Dictado de un
curso básico con los temas de interés, para la administración ganadora
de la categoría “Aduanas en proceso de incorporación de canes
detectores”. La duración de ambos intercambios será definida por la
Dirección General de Aduanas acorde el contenido y temas a abordar.
• Reconocimiento internacional: Mención en la página “web” de la
Oficina Regional de Fortalecimiento de Capacidades de la OMA para la
Región de las Américas y el Caribe y publicación de los trabajos
ganadores.
• Autorización para utilizar el isologo y leyenda del premio como logro
y difusión de sus instituciones siempre y cuando se mencione la edición
a que corresponde y el año de entrega.
7. Disposiciones particulares de la participación.
7.1. Los participantes premiados ceden a la institución organizadora el
derecho de publicación de sus trabajos, sin compensación alguna. En
dicha publicación constarán los apellidos y nombres de los respectivos
autores.
7.2. Los participantes declaran ser exclusivos titulares de los
derechos de autor de todo el contenido de los trabajos presentados y
asumen exclusiva responsabilidad ante eventuales reclamos de terceros
por este concepto.
ANEXO II
(Artículo 2°)
FORMULARIO DE INSCRIPCION