JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA
SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO
Disposición Nº 28/2012
Bs. As., 14/12/2012
VISTO el expediente CUDAP:EXP-JGM :0051546/2012 del Registro de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS; la Resolución de la SECRETARIA DE
GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA Nº 321 de fecha 12 de setiembre
de 2012, y
CONSIDERANDO:
Que conforme a lo dispuesto en el artículo 5° del Anexo de la
mencionada Resolución, las actividades específicas para la promoción de
Tramo Escalafonario deberán ser previamente acreditadas por el
INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 8° de dicho Anexo, las
actividades de capacitación deberán necesariamente incluir modalidades
de evaluación que comporten la valoración de los conocimientos
avanzados específicos y del nivel de destreza que el trabajador
demuestre en su aplicabilidad al puesto de trabajo o función.
Que en el Artículo 1° inciso c) del Anexo de la Resolución SGCA Nº
321/12 se prevé el reconocimiento de actividades de capacitación
equivalentes para cumplir con los requisitos de capacitación para la
promoción de Tramo Escalafonario.
Que en el supuesto en que la evaluación de la actividad de capacitación
se proyectara, además, para dar cuenta de la acreditación de
competencias, deberá preverse al menos UNA (1) prueba de ejecución real
o simulada en cumplimiento de lo establecido en el tercer párrafo del
artículo 54 del CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO SECTORIAL PARA EL
PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO, la cual será evaluada
por un Comité de Acreditación.
Que el artículo 9° del Anexo de la Resolución SGCA Nº 321/12 establece
que el trabajador acreditará su mayor dominio en las competencias
laborales específicas de su profesión, tecnicatura, oficio o servicio
en el ejercicio del puesto de trabajo o función asignada mediante al
menos UNA (1) actividad de valoración que le permita demostrar
fehacientemente tal dominio, según los criterios generales establecidos
en los incisos b) y c) del artículo 17 del CONVENIO COLECTIVO DE
TRABAJO SECTORIAL PARA EL PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PUBLICO.
Que tal demostración deberá permitir observar de manera objetiva el
mayor dominio competencial bajo cualquier modalidad aceptable
dictaminada por el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
Que, además, el citado artículo 9º establece las modalidades para la
valoración requerida a efectos de la promoción de Tramo Escalafonario.
Que, en consecuencia, es necesario aprobar la guía para el diseño de
las actividades de capacitación elaborada por el INSTITUTO NACIONAL DE
LA ADMINISTRACION PUBLICA.
Que, asimismo, resulta necesario aprobar instrumentos para la
presentación de evidencias de acreditación de competencias de acuerdo
con las distintas modalidades aprobadas en el REGIMEN PARA LA PROMOCION
DE TRAMO ESCALAFONARIO DEL PERSONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PUBLICO.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA de la
SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO y la DIRECCION GENERAL DE
ASUNTOS JURIDICOS de la SUBSECRETARIA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA,
ambas de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, han tomado la intervención que les
compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones
conferidas por el Título IV del Anexo de la Resolución SGCA Nº 321/12.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
DISPONE:
ARTICULO 1° — Apruébanse la Guía para la Elaboración de Diseños de
Actividades de Capacitación Aptas para la Promoción de Tramo, el
Formulario para la Presentación de Actividad de Capacitación
Equivalente para la Promoción de Tramo y los Formularios para la
Presentación de Evidencias según las Modalidades de Valoración, que
forman parte integrante de la presente Resolución como Anexos I, II y
III respectivamente.
ARTICULO 2º — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del
Registro Oficial y archívese. — Lic. ANDRES GILIO, Subsecretario de
Gestión y Empleo Público, Secretaría de Gabinete y Coordinación
Administrativa, Jefatura de Gabinete de Ministros.
ANEXO I
GUIA PARA LA ELABORACION DE DISEÑOS DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION APTAS PARA LA PROMOCION DE TRAMO
Esta
guía ha sido elaborada para facilitar el diseño de las actividades a
desarrollar para la promoción de Tramo Escalafonario, las que
necesariamente deberán incluir modalidades de evaluación que comporten
la valoración de los conocimientos avanzados específicos y del nivel de
destreza que el trabajador demuestre en su aplicabilidad al puesto de
trabajo o función que desempeñe. Asimismo, será de aplicación cuando la
capacitación sea propuesta para la acreditación de competencias
laborales mediante pruebas de ejecución real o simulada. |
I. CONSIDERACIONES GENERALES:
Los diseños presentados deben:
- Incorporarse a la planificación de la capacitación (estratégica y anual).
- Estar dirigidos a participantes que aspiren a un mismo Tramo,
compartan características similares en las funciones que desempeñen y
pertenezcan al mismo grupo de niveles escalafonarios.
- Ser pertinentes respecto del puesto de trabajo o función desempeñada,
profesión, técnica, oficio o servicio que ejerza y al Tramo al que
aspire el postulante.
- Proponer estrategias didácticas adecuadas a las competencias que se
proponen evaluar los postulantes que aspiran a la promoción de tramos.
- Contener modalidades de evaluación que permitan a los participantes
dar cuenta de los conocimientos adquiridos y su aplicación al puesto de
trabajo.
- Incluir las pruebas de valoración de competencias en el caso de que
la capacitación se proyectara para dar cuenta de la acreditación de las
mismas.
II. ELEMENTOS DEL DISEÑO/PROGRAMA:
1. Nombre de la actividad:
• Debe ser conciso, concreto, reducido y dar cuenta específicamente de las capacidades a desarrollar.
• Excluir las palabras “Taller”, “Curso”, “Curso de capacitación”,
“Seminario”, ya que esto corresponde a la estrategia metodológica.
• No colocar signos previos al título para permitir la búsqueda en el SAI. Por ejemplo: comillas, guión, asteriscos, etc.
2. Fundamentación
Explicitar la pertinencia de la capacitación respecto de las capacidades requeridas:
• del puesto de trabajo o función desempeñada, profesión, técnica o servicio;
• del tramo (intermedio o avanzado) al que aplica la actividad;
• del agrupamiento (general, profesional, científico técnico o especializado) al que aplica la actividad.
Explicitar la intervención del órgano rector respectivo a la actividad
si lo hubiere o una institución académica o profesional de reconocida
probidad, experiencia y experticia en la materia objeto de la actividad
de capacitación
3. Contribución esperada
Explicitar el rango de dominio de la capacidad o competencia a desarrollar en el marco de la capacitación que:
a) Para el Tramo intermedio deberá referirse a la realización de actividades complejas o menos habituales;
b) Para el Tramo Avanzado deberá referirse al ejercicio de la ocupación o función con elevado o máximo nivel de experticia.
4. Perfil del participante y requisitos
Perfil del participante:
Debe incluirse una descripción:
• del puesto de trabajo o función desempeñada, profesión, técnica o servicio o como mínimo listado de tareas de la ocupación;
• del tramo (intermedio o avanzado) al que aplica la actividad;
• del agrupamiento (general, profesional, científico técnico o especializado) al que aplica la actividad.
Requisitos:
Se explicitarán las competencias, saberes previos o equipamiento
requerido cuando sea pertinente para la participación en la actividad.
5. Objetivos
Indicarán claramente lo que podrán hacer los participantes como
resultado de los aprendizajes en el ámbito de la actividad formativa y
guardarán relación con los contenidos de la actividad formativa.
6. Contenidos
Los contenidos constituyen el qué de la actividad formativa. En
capacitación laboral el saber qué estará al servicio del saber hacer,
de acuerdo con el nivel de experticia requerido para el acceso al Tramo
que corresponda.
Los contenidos se agruparán en unidades, bloques o módulos temáticos,
cada uno de los cuales llevará un título que sintetice los temas
incluidos. Los contenidos serán insumo para la realización de las
actividades de aprendizaje y estarán al servicio de la construcción de
las capacidades.
7. Estrategias metodológicas y recursos didácticos
Descripción de la variedad de estrategias de presentación y abordaje de
los temas, y de los recursos y soportes tecnológicos seleccionados por
el capacitador para promover y facilitar la construcción de las
capacidades en el nivel de experticia requerido.
Las estrategias metodológicas y los recursos seleccionados deberán
evidenciar la adecuación, validez y/o utilidad del tratamiento
metodológico en función del perfil de los participantes, de los
objetivos, de los contenidos a trabajar, de los productos a elaborar y
de la evaluación de los aprendizajes orientada a la valoración de las
competencias.
Las actividades a realizar por los participantes deberán
operacionalizar los objetivos de aprendizaje. Serán de tres tipos:
introductorias, de desarrollo y de integración.
Actividades introductorias
Con estas actividades se espera:
• que los participantes conozcan la propuesta formativa;
• que los participantes puedan identificar su nivel actual de experticia y compararlo con el propuesto por la actividad;
• que los participantes se familiaricen con las herramientas
conceptuales, tecnológicas y metodológicas del ambiente de aprendizaje
de la actividad.
Actividades de desarrollo
Con estas actividades se espera que los participantes se apropien de
conceptos, metodologías, técnicas y criterios éticos – valorativos y
que ejerciten en la aplicación a situaciones laborales concretas.
Actividades integradoras finales
Integrarán todos los contenidos desarrollados y evidenciarán la
construcción de la capacidad. Estarán relacionadas con la contribución
esperada y generarán un producto que será objeto de evaluación.
8. Descripción de la modalidad
Indicación de la modalidad: presencial, semipresencial, a distancia o
virtual, con práctica en el puesto de trabajo. Esta práctica podrá ser
de observación reflexiva o de gestión.
9. Bibliografía para el participante
Selección de títulos y/o sitios web relevantes relacionados con los contenidos, con indicación de:
• autores, títulos, editorial, edición y año de publicación de las lecturas obligatorias y optativas,
• sitios especializados, en caso de referir a búsquedas en internet,
• normativa: tipo de norma (ley, decreto, resolución, etc.), el año de emisión y las fuentes donde pueden consultarse.
• documentos elaborados por organismos especializados, equipos técnicos, etc.: fuente y el lugar donde pueden consultarse.
La bibliografía deberá ser pertinente en relación con los contenidos y
con las características de los participantes y actualizada en función
del avance de la disciplina.
Para normalizar la presentación y consistencia de los datos de las
referencias bibliográficas, se recomienda consultar el documento Guía
de autoría para la elaboración de contenidos de actividades de
e-learning en Moodle de la Dirección del Sistema Nacional de
Capacitación (disponible en
http://www.sgp.gov.ar/contenidos/inap/capacitacion/gestion_de_calidad.html).
10. Evaluación de los aprendizajes
La evaluación de los aprendizajes deberá necesariamente incluir
modalidades “que comporten la valoración de conocimientos avanzados
específicos y niveles de destreza que el trabajador demuestre en su
aplicabilidad al puesto de trabajo o función que desempeñe” (Art. 8 Res
321/12).
Deberán preverse evaluaciones de proceso y de producto:
• Evaluación del proceso: indicar cómo (con qué técnicas e
instrumentos) y en qué momentos (introducción y desarrollo de la
actividad) se realizará la evaluación del proceso de aprendizaje. Debe
dar cuenta de la progresión de los aprendizajes respecto del logro de
la contribución esperada y de los objetivos enunciados.
• Evaluación de producto: indicar los productos (parciales y/o finales)
que deberán elaborar los participantes, que pondrán en evidencia las
capacidades enunciadas en la contribución esperada y en los objetivos.
Anexo al diseño se deberá presentar la “Guía del participante para la
elaboración y evaluación del trabajo/producto integrador final”. Esta
guía deberá contener:
a- explicitación del producto/trabajo integrador final (proyectos, informes, propuestas, etc.)
b- orientaciones para la elaboración del producto/trabajo de integración final
c- contexto de realización del producto/trabajo
d- recursos que se utilizarán en la elaboración del producto/trabajo
e- una matriz de evaluación del producto/trabajo de integración final donde se identifiquen:
- las dimensiones a evaluar
- las sub-dimensiones (o criterios, o aspectos) que componen cada
dimensión a evaluar que serán ponderados de acuerdo a su relevancia en
la elaboración del producto
- los indicadores que operacionalizan cada sub-dimensión o criterio a evaluar.
Respecto de la ponderación de las distintas actividades para la calificación final se aplicarán los siguientes porcentajes:
• Las introductorias tendrán una valoración hasta el 20%.
• Las de desarrollo tendrán una valoración hasta el 40%.
• La de integración (producto/trabajo final) tendrá una valoración mínima de 50%.
11. Instrumentos para la evaluación
(i) Instrumentos para la evaluación de los aprendizajes
Deben indicarse y adjuntarse:
• Los instrumentos empleados por el docente (guías de observación,
grillas, etc.) para la evaluación y seguimiento de las actividades de
introducción, desarrollo y para la evaluación del producto/trabajo
integrador final.
• La matriz de evaluación del producto/trabajo integrador final
conforme con los requisitos establecidos en la “Guía del participante
para la elaboración y evaluación del trabajo/producto integrador
final”, descripta en el ítem 10. Evaluación de los aprendizajes
(ii) Instrumentos para relevar el nivel de satisfacción con la actividad
• Instrumentos para relevar la opinión de los participantes.
• Instrumentos para relevar la opinión de los docentes.
12. Instrumentos para la acreditación de competencias.
“En el supuesto de que la evaluación de la actividad de capacitación se
proyectara además, para dar cuenta de la acreditación exigida” conforme
a lo establecido en el artículo 8 de la Res 321/12, se deberá incluir
una prueba de desempeño que permita acreditar el rango de dominio de
las capacidades desarrolladas durante la capacitación.
La modalidad de valoración de competencias será aprobada por el Comité de Acreditación.
Las modalidades para la valoración de competencias podrán incluir:
a. Observaciones: se acompaña al trabajador en una situación determinada y se lo observa y registra su desempeño.
b. Simulación de situaciones: permite aproximarse a las condiciones
reales de trabajo que posibilitan inferir cómo el postulante puede
resolver situaciones que se presentan en la vida laboral. Entre los
medios para simular situaciones se encuentran el software
especializado, los simuladores a escala, las pruebas de habilidad o
ejercicios prácticos, los proyectos especiales sobre la base del
trabajo que se realiza, y el juego de roles.
b.1. La resolución de problemas pone en juego las capacidades
desarrolladas en la capacitación en la resolución de situaciones
significativas.
En su resolución, el sujeto debe:
- analizar de manera integral y sistémica los elementos que abarca,
- identificar los principios, leyes, normas o incluso técnicas y metodologías que tiene que aplicar para su resolución.
- reconocer la causa y la forma de resolver el problema, o derivarlo a quien pueda resolverlo.
Los problemas a plantear deben ser: reales, tomados de los problemas
que habitualmente se presentan en la práctica laboral, que fueron
desarrollados durante la actividad de capacitación.
La resolución de problemas permite: recoger evidencias de hechos
inusuales o poco frecuentes que requieren respuestas profesionales,
evaluar la capacidad de gestionar y administrar sus recursos para
destrabar los hechos no previstos que se presentan en el proceso.
b.2. Estudio de casos: describe exhaustivamente una situación de la
realidad. Se presenta la forma en que se ha resuelto una situación
problemática, lo cual permite analizarla en todas sus dimensiones.
c. Elaboración y análisis de producto: consiste en la elaboración de un
producto que supone la integración de los contenidos y capacidades
objeto de la actividad formativa. El análisis se realiza sobre las
cualidades del producto y los procesos de su elaboración.
d. Análisis de documentación: se puede utilizar como complemento de la
elaboración de un producto/trabajo de integración final, solicitando un
portafolio que respalde el proceso de elaboración.
e. Entrevistas: permite tener información personalizada y directa. A
modo de ejemplo: entrevista de profundización analizando viabilidad,
adecuación organizacional del producto/trabajo integrador final
elaborado en la actividad de capacitación.
13. Perfil del instructor
Indicar formación y/o experiencia específica en el tema (obligatorio).
14. Requisitos de asistencia y aprobación:
Deben indicarse los requisitos de asistencia, no inferior a 80 % en
caso de actividades presenciales y semipresenciales. En caso de
actividades en modalidad virtual, indicar las formas de participación
en el entorno virtual de aprendizaje.
Siempre se deben indicar los requisitos y condiciones que deben cumplir
los participantes para aprobar la actividad de capacitación (Ej.:
Trabajos a entregar, participación en foros, etc.).
15. Duración en horas:
Indicar la cantidad de horas totales de la actividad.
16. Detalle de la duración:
Deben indicarse las horas presenciales y las no presenciales.
• Actividades presenciales: indicar la cantidad, la duración y la
frecuencia de los encuentros. Ej: cuatro encuentros de tres horas de
duración cada uno, dos veces por semana.
• Actividades semipresenciales, a distancia o en línea: indicar la
cantidad total de horas distribuidas en la cantidad de semanas que
durará el curso, precisando la cantidad de horas en cada modalidad.
Ej.: treinta horas distribuidas en cuatro semanas.
• Actividades en el puesto de trabajo: indicar las actividades a
realizar por los participantes y la cantidad estimada de horas que
insumirá su realización. Las horas correspondientes a las actividades
no presenciales no pueden exceder el 30% de las horas presenciales.
17. Lugar:
Si es una actividad presencial, indicar lugar físico; si es una
actividad con modalidad virtual o con un componente semipresencial a
través de una plataforma educativa, indicar la URL de la plataforma.
ANEXO II
ANEXO III
e. 18/12/2012 N° 125720/12 v. 18/12/2012