Organo de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires y Dirección Nacional de Vialidad

OBRAS VIALES

Resolución Conjunta 6/96 y 416/96

Apruébanse el Reglamento para la Autorización de Emplazamientos de Obras Vinculadas a Servicios Públicos y las Normas Técnicas para Emplazamientos en Zona de Camino de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires.

Bs. As; 19/4/96

VISTO el Expediente N°  023/94 del registro del ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, Y

Considerando:

Que mediante los Decretos Nros 1167 del 15 de julio de 1994 y 1638  del 20 de setiembre de 1994 se aprobaron los Contratos de Concesión de Obra Pública de los Accesos Norte, Oeste y Ricchieri, y la reformulación del Contrato de Concesión de Obra Pública de las Obras Autopista Buenos Aires-La Plata, Ribereña de la Capital Federal y Nuevo Puente sobre el Riachuelo, respectivamente.

Que el Decreto N° 2637 del 29 de diciembre de 1992 incluyó a los accesos norte, oeste y Ricchieri como pertenecientes a la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires.

Que la Resolución N° 538 de fecha 22 de abril de 1994 del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS incorporó a dicha red las obras Autopistas Buenos Aires-La Plata, Ribereña de la Capital Federal y Nuevo Puente sobre el Riachuelo.

Que la "zona de camino" de los accesos a la Ciudad de Buenos Aires se extiende sobre áreas densamente pobladas y, consecuentemente, se encuentra afectada en forma permanente al emplazamiento o relocalización de redes o líneas de servicios destinados a satisfacer las necesidades de dicha población.

Que con motivo de la ejecución de las obras previstas en los Contratos de Concesión de Obra Pública de los Accesos a la Ciudad de Buenos Aires se deben remover diversas redes o líneas de servicios ya existentes en la "zona de camino" para proceder a su reubicación.

Que lo precedentemente expuesto plantea la necesidad de establecer un procedimiento que permita ordenar la ejecución de las tareas con el objeto de evitar superposición de trabajos, conciliar el interés público y privado, y deslindar la competencia de las entidades públicas y privadas intervinientes.

Que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDADy el ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES son competentes para el dictado de la presente en virtud de lo normado por el artículo 17.4 del capítulo I del Anexo de especificaciones técnicas generales (Anexo A) de los Contratos de Concesión de Obra Pública de los Accesos Norte, Oeste y Ricchieri, el artículo 1.4 del capítulo IV del Anexo II bis del Contrato de Obra Pública de la Autopista Buenos Aires-La Plata, Ribereña de la Capital Federal y Nuevo Puente sobre el Riachuelo, y el artículo 16 , incisos a), d) e y) del Decreto N° 1994/1993.

Por ello,

EL DIRECTORIO DEL ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES Y LA DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD

RESUELVEN:

Artículo 1º -- Apruébase el reglamento para la autorización de emplazamientos de obras vinculadas a servicios públicos en la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, que como anexo I forma parte de la presente resolución.

Art. 2º -- Apruébanse las normas técnicas para emplazamientos en zona de camino de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, que como anexo II forma parte de la presente resolución.

Art. 3º -- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.-- Roberto R. Cruz. -- Néstor. E. Alvarez. -- Mario O. Sosa. -- Héctor Neme. -- Mónica V. Ettlin -- Elio A.Vergara.



ARTICULO 1º -- El presente reglamento rige el procedimiento para la tramitación y autorización de toda solicitud efectuada por personas físicas o jurídicas de carácter público o privado, para la ejecución de obras vinculadas a la prestación de servicios públicos a realizar por los peticionantes en la zona de camino de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, conforme la individualización y delimitación establecida por el inciso z) del artículo 5º de la Ley N° 24.449, los Decretos Nros 2637/92 y 1167/94 y la Resolución N° 538/94 del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos.

Las obras a que hace referencia el presente reglamento comprenden a los nuevos emplazamientos de servicios, las relocalizaciones y/o reparaciones de los mismos.


ARTICULO 2º -- Las solicitudes formuladas por los interesados deberán efectuarse por escrito ante la Dirección Nacional de Vialidad (D.N.V.), debiendo cumplimentar los siguientes recaudos:

a) Memoria descriptiva de la obra objeto de la autorización, presentación de planos, croquis, planimetría, altimetría, cronograma y metodología de trabajo.

b) Declaración jurada del peticionante, por la que manifieste que las instalaciones y las características del servicio a emplazar cumplen con las normas técnicas específicas en la materia y que cuentan con todas las autorizaciones correspondientes.

c) Presentación de póliza de seguro de responsabilidad civil vigente.

d) Toda solicitud deberá contener justificación adecuada respecto de la necesidad o conveniencia de afectar la traza del acceso respectivo.

e) Designación de un responsable técnico de la obra, quien deberá suscribir la documentación presentada, en representación del peticionante.

ARTICULO 3º -- La Dirección Nacional de Vialidad deberá expedirse en un término que no exceda los trece (13) días hábiles administrativos computados desde la fecha de presentación, sobre el incumplimiento de los requisitos técnicos establecidos por dicha entidad. Si tales requisitos no se hallaren cumplidos, deberá comunicar las observaciones al interesado para que éste efectúe las modificaciones pertinentes, a cuyo efecto se suspenderá el término establecido precedentemente.

ARTICULO 4º -- Una vez cumplimentados los recaudos técnicos exigidos, conforme lo establecido en el artículo precedente, la Dirección Nacional de Vialidad (D.N.V.) remitirá copia de las actuaciones al ORGANO DE CONTROL DE LAS CONCESIONES DE LA RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE BUENOS AIRES (OCRABA), el que previa vista a la empresa concesionaria respectiva, se expedirá en el término de cinco (5) días hábiles sobre la procedencia de la solicitud, el plazo en que deben realizarse las obras, como así también la fecha de iniciación de los trabajos.

ARTICULO 5º -- Con posterioridad al dictamen que emita el OCRABA --el que tendrá carácter vinculante--, la D.N.V. resolverá sobre la petición en un término que no exceda los veinte (20) días hábiles. La resolución que otorgue la autorización solicitada tendrá carácter de permiso precario y podrá ser revocada por acto fundado cuando las necesidades del servicio vial requieran su remoción o relocalización.


ARTICULO 6º -- Sin perjuicio de las facultades de control y supervisión que ejerce el Organo de Control de las Concesiones de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, en cuanto se refiere al aspecto vial, la inspección de las obras estará a cargo de la concesionaria respectiva de cada acceso.

La concesionaria vial podrá celebrar convenios con el permisionario, cuya vigencia y efectos quedarán condicionados a lo que resuelva la D.N.V., quien tendrá a su cargo la elaboración del informe final, el cierre de las actuaciones y su ulterior archivo; debiendo remitir una copia de la resolución respectiva al OCRABA, conjuntamente con los planos conforme a obra a que se refiere el art. 7º.


ARTICULO 7º -- Serán por cuenta del peticionante:

1. El cumplimiento de todas las imposiciones que se establezcan en el término del permiso.

2. La construcción, mantenimiento o reparación de las instalaciones de servicios.

3. Las reparaciones que deban efectuarse a los demás bienes que componen la zona de camino como consecuencia de la realización de los trabajos indicados en el inciso precedente, en iguales niveles de calidad en que se encontraban al momento de la iniciación de los trabajos.

4. El señalamiento de los sectores circundantes a las obras, en las condiciones que establezca la D.N.V. y/o el OCRABA.

5. Los daños causados a terceros como consecuencia de la ejecución de la obra o la deficiente señalización.

Una vez finalizadas las obras objeto del requerimiento, el permisionario deberá presentar ante la D.N.V., los planos conforme a obra respectivos, suscriptos por el responsable técnico designado al efecto.

ARTICULO 8º -- Cuando las concesionarias viales deban realizar trabajos que afecten, o puedan afectar redes de servicios existentes, y sin perjuicio de las previsiones normativas o contractuales propias del servicio o la concesión vial; aquéllas deberán coordinar las tareas con la licenciataria o concesionaria del servicio, a fin de determinar la correcta ubicación de dichas redes, como así también adoptar los recaudos pertinentes para evitar daños a las instalaciones.

ARTICULO 9º -- Al momento de la finalización de las obras de cada una de las etapas previstas en los contratos de concesión de obra pública de la Red de Accesos a la Ciudad de Buenos Aires, las concesionarias respectivas deberán presentar ante el OCRABA, con carácter previo a la autorización para el cobro de peaje, un informe detallado de todas las relocalizaciones de servicios efectuadas por sí o por intermedio de concesionarias o licenciatarias de servicios, desde el momento de la toma de posesión del acceso concesionado, acompañando los planos conforme a obra respectivos.


ARTICULO 10. -- Para el trámite de las solicitudes será de aplicación la Ley N° 19.549 y el Decreto N° 1759/72 (t.o. Decreto N° 1883/91), en todo lo que no esté específicamente normado por el presente reglamento.



CROQUIS DE UBICACION Y PLANIMETRIA

Se incluirá un croquis de ubicación del cruce y/o tendido longitudinal, lo más detallado posible, en el que se deberá indicar: Número de ruta (autopista, acceso, avenida de circunvalación, etc.), kilometraje o progresivas de obra vial, nombre de las calles transversales más próximas, distancias, lugar, partido y cualquier otro dato a los efectos de su individualización.

Las instalaciones, tanto en cruces como en tendidos longitudinales deberán ser subterráneas. La única excepción serán los cruces aéreos de alta tensión, con ubicación de las estructuras fuera de la zona de camino.

Se acompañará una memoria descriptiva de la obra a realizar.

Durante el tiempo que demande la ejecución de los trabajos, no se podrá interrumpir el tránsito vehicular.

Las instalaciones subterráneas deben alejarse como mínimo a 10 m de las fundaciones de los puentes.

Tanto para los cruces como para los tendidos longitudinales las costas se referirán a puntos fijos IGM o geodesia perfectamente identificados y ubicados. En su defecto como mínimo se deberá tomar un plano de referencia local como ser cordón de colectora, borde de calzada principal, etc.

CRUCES

Presentar planimetría y altimetría en correspondencia entre sí que abarquen la totalidad de la zona de camino entre las dos línea de edificación. Escalas mínimas: Horizontal: 1:500 -Vertical 1:100.

Se indicarán: Las calzadas principales, cantero central, calzadas colectoras, banquinas, veredas, cunetas, etc. con sus respectivos anchos, distancias, cotas, ancho de la zona de camino, escalas utilizadas. Indicar además el tipo de pavimento y banquinas existentes (p. ej.: Hormigón o asfáltico) y toda obra construida como por ejemplo: Gasoducto de alta presión, señalando su ubicación, diámetro, profundidad y distancia a la línea de edificación, bordes de calzadas, defensas, etc.

La instalación deberá proyectarse respetando las siguientes tapadas mínimas:

1,00 m por debajo de la cota de fondo de los desagües existentes (conductos, cunetas, etc.).

1,50 m bajo calzadas pavimentadas (principales, colectoras, ramas y transversales).

1,80 m bajo calzadas de tierra.

Las canalizaciones se protegerán con caño camisa o similar en todo el ancho de calzada y banquinas con más una revancha de 1,50 m hacia ambos lados, salvo en zona de vereda, donde será de 0,50 m contados a partir de la línea de cordón. Estas longitudes mínimas podrán ser modificadas por las dependencias técnicas intervinientes.

Los cruces deben ejecutarse mediante perforación a mecha o máquina tunelera, sin afectar calzadas ni banquinas.

Fuera de los sectores encamisados la instalación se protegerá con losetas o ladrillos y a 30 cm por encima de éstos se colocará cinta o malla reticulada plástica de prevención.

Tendidos paralelos a las calzadas colectoras

Presentar planimetría y altimetría de la totalidad del tendido, señalando el recorrido entre progresivas, distancias, cotas, etc. El tendido debe ubicarse dentro de los 2,50 m contados a partir de la línea límite de la zona de camino, en el lugar previsto para la vereda peatonal de las calzadas colectoras, respetando una tapada mínima de 1,20 m bajo el nivel vereda. Se agregarán perfiles transversales donde se aprecien la calzada colectora, banquina y vereda con sus respectivos anchos y materiales constructivos (p. ej. calzada colectora de hormigón, veredas y banquina de tierra).

Escalas mínimas: Horizontal 1:1000 - Vertical 1:100

Deberán evitarse la instalación de cámaras dentro de la zona de camino. Si eventualmente se hace imprescindible construir una cámara de inspección o para alojar válvulas, la misma deberá ser de reducidas dimensiones y ubicarse en las veredas laterales de manera tal que no obstaculice las canalizaciones futuras de otros servicios públicos. Debe presentarse planimetría de detalle de la cámara e individualizar su ubicación en las planimetrías.

Se incorporarán a los planos todos los detalles adicionales y cortes que las dependencias técnicas intervinientes consideren necesarios.

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NOTA: Deberán presentarse siete (7) copias de cada plano, aprobados por la empresa responsable del servicio público de que se trate. Para el caso de empresas contratistas deberán contar además con la firma de un profesional matriculado.