ADMINISTRACION PUBLICA NACIONAL
Decreto 2136/2013
Decreto Nº 357/2002. Modificación.
Bs. As., 12/12/2013
VISTO el Decreto Nº 357 del 21 de febrero de 2002, sus modificatorios y
complementarios, el Decreto Nº 2082 del 7 de diciembre de 2011 y el
Decreto Nº 2085 del 7 de diciembre del 2011, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Nº 357/02 se aprobó el organigrama de
aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta nivel de
Subsecretaría.
Que por la norma citada en segundo término se sustituyeron los
artículos 1°, 18 y 20 de la Ley de Ministerios (texto ordenado por
Decreto Nº 438/92) y modificatorias, transfiriendo al MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS las competencias que en materia de
comercio interno y comercio internacional tenían asignadas el
MINISTERIO DE INDUSTRIA y el entonces MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO, actual MINISTERIO DE
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO.
Que en función de las nuevas competencias asignadas al MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS por el Decreto 2082/11, fue necesario
reordenar las responsabilidades de las áreas afectadas por dicha
medida, estableciéndose mediante el Decreto Nº 2085/11 una nueva
conformación organizativa de los niveles políticos.
Que una de las premisas del presente gobierno es lograr el
perfeccionamiento de la utilización de los recursos públicos tendientes
a una mejora sustancial en la calidad de vida de los ciudadanos,
focalizando su accionar en la producción de resultados que sean
colectivamente compartidos y socialmente valorados.
Que la experiencia acumulada verifica la necesidad de aplicar nuevas
modificaciones estructurales en las áreas vinculadas a la gestión del
comercio interno y exterior de la Nación, con el fin de asegurar la
aplicación coordinada de las acciones de gobierno necesarias que
posibiliten concretar las metas políticas diagramadas, así como
racionalizar y tornar más eficiente la gestión pública, perfeccionando
el uso de los recursos públicos e incrementando la calidad de la acción
estatal.
Que en ese sentido se requiere establecer una nueva conformación
organizativa de los niveles políticos, basado en criterios de
racionalidad y eficiencia que posibiliten una rápida respuesta a las
demandas de la sociedad, dando lugar a estructuras dinámicas y
adaptables a los cambios permanentes.
Que, a los fines de maximizar el esfuerzo público que permita concretar
las metas políticas diagramadas, corresponde efectuar un nuevo
reordenamiento estratégico en la estructura del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y FINANZAS PUBLICAS, a los efectos de centralizar en el ámbito de la
Secretaría de Comercio de dicha Jurisdicción las temáticas sobre
comercio interno y exterior.
Que las reformas que surgen se encuentran fundadas en el análisis y
evaluación de las funciones indelegables del Estado Nacional.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1° — Sustitúyese del
Anexo I al artículo 1° del Decreto Nº 357 del 21 de febrero de 2002
—Organigrama de aplicación de la Administración Nacional centralizada
hasta nivel de Subsecretaría— el apartado XV - MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS, de conformidad con el detalle que se aprueba como
planilla anexa al presente artículo.
Art. 2° — Suprímense del Anexo
II al Artículo 2° —Objetivos— del Decreto Nº 357/02, en el Apartado XV,
correspondiente al MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, los
objetivos de la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR, de la SECRETARIA DE
COMERCIO EXTERIOR, de la SUBSECRETARIA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR y de
la SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR Y RELACIONES INTERNACIONALES, e
incorpóranse en dicho apartado los correspondientes a la SECRETARIA DE
COMERCIO y a la SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR, y sustitúyense los
correspondientes a la SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR los que
quedarán redactados de conformidad con el detalle obrante en la
planilla que como anexo al presente artículo, forma parte integrante de
la presente medida.
Art. 3° — Hasta tanto se
concluya con la reestructuración de las áreas afectadas por la presente
medida, se mantendrán vigentes las aperturas estructurales existentes
con nivel inferior a Subsecretaría, las que transitoriamente mantendrán
las responsabilidades primarias, acciones y dotaciones vigentes a la
fecha con sus respectivos niveles, grados de revista y Funciones
ejecutivas previstas en el Decreto Nº 2098/08.
Art. 4° — Hasta tanto se
efectúen las adecuaciones presupuestarias correspondientes, la atención
de las erogaciones de las áreas afectadas por la presente medida, serán
atendidas con cargo a los créditos presupuestarios de origen de las
mismas.
Art. 5° — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Jorge M. Capitanich. — Axel
Kicillof.
Planilla Anexa al artículo 1°
XV. MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS
- SECRETARIA DE POLITICA ECONOMICA Y PLANIFICACION DEL DESARROLLO
- SUBSECRETARIA DE PROGRAMACION MACROECONOMICA
- SUBSECRETARIA DE COORDINACION ECONOMICA Y MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD
- SUBSECRETARIA DE PLANIFICACION ECONOMICA
- SECRETARIA DE COMERCIO
- SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR
- SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR
- SECRETARIA DE FINANZAS
- SUBSECRETARIA DE SERVICIOS FINANCIEROS
- SUBSECRETARIA DE FINANCIAMIENTO
- SECRETARIA DE HACIENDA
- SUBSECRETARIA DE PRESUPUESTO
- SUBSECRETARIA DE RELACIONES CON PROVINCIAS
- SUBSECRETARIA DE INGRESOS PUBLICOS
- SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA
- SUBSECRETARIA LEGAL
- SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION Y NORMALIZACION PATRIMONIAL
- SUBSECRETARIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES.
Planilla Anexa al Artículo 2°
XV.- MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS
SECRETARIA DE COMERCIO
OBJETIVOS
1. Entender en la formulación y ejecución de la política comercial interior y exterior.
2. Articular las relaciones que desde el MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS se establezcan con otras jurisdicciones del Gobierno
Nacional, a los fines de asegurar la coherencia y el fortalecimiento de
los lineamientos estratégicos de la política comercial.
3. Evaluar, en el ámbito de su competencia, el impacto económico en
relación al cumplimiento de las medidas generadas y ejecutadas,
desarrollando criterios e indicadores que permitan un adecuado control
estratégico generando proyectos a futuro.
4. Evaluar sobre el grado de oportunidad, mérito y conveniencia para la
puesta en marcha de políticas y acciones que impacten sobre el comercio.
5. Formular y promover la estrategia, las políticas y los cursos de
acción a seguir en materia de negociaciones económicas y comerciales
tanto bilaterales como multilaterales con todas las Naciones con las
que la REPUBLICA ARGENTINA mantenga relaciones, así como con los
Organismos Económicos y Comerciales Internacionales, Regionales y
Subregionales.
6. Entender en la estrategia en materia de promoción comercial y todo
lo relacionado con la formulación y desarrollo de acuerdos asociativos
preferentes, de naturaleza económica, comercial y financiera,
proponiendo los planes, programas y proyectos pertinentes, como así
también los instrumentos adecuados para su ejecución.
7. En su carácter de Autoridad de Aplicación de las Leyes Nros. 22.802
de Lealtad Comercial, 19.227 de Mercados de Interés Nacional, 19.511 de
Metrología Legal, 24.240 de Defensa del Consumidor, 20.680 de
Abastecimiento, 25.156 de Defensa de la Competencia, entender en todo
lo relativo a la aplicación de dichas leyes dictando las normas
complementarias y/o aclaratorias y celebrar todos los actos que se
requieran para la debida implementación de las mismas.
8. Entender en las propuestas y en el control de las políticas relacionadas con la defensa del consumidor.
9. Entender en la implementación de las políticas y marcos normativos
necesarios para afianzar la competencia los derechos del consumidor y
el aumento en la oferta de bienes y servicios.
10. Supervisar el accionar de la COMISION NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA o del organismo que en el futuro la sustituya.
11. Entender en las propuestas, coordinación, seguimiento y control de
las políticas comerciales vinculadas a la actividad del sector privado,
así como también en las medidas comerciales relacionadas con otras
políticas públicas, a fin de asegurar su coherencia y consistencia
interna, y brindar asistencia técnica en la materia.
12. Evaluar, controlar, efectuar propuestas y dictar medidas tendientes
a mejorar la organización de los mercados de bienes y servicios tanto
públicos como privados, con el objeto de favorecer la transparencia y
el armónico desarrollo de los mismos en función del interés público, en
el ámbito de su competencia.
13. Dictar la normativa vinculada con el correcto abastecimiento interno y la fiscalización y contralor del mismo.
14. Supervisar el accionar de los Tribunales Arbitrales de Defensa del Consumidor.
15. Asegurar la correcta ejecución de las políticas comerciales
internas de defensa del consumidor y de defensa de la competencia.
16. Evaluar el grado de competitividad en todos ámbitos de la actividad
económica elaborando las estructuras de costo de los bienes y servicios
que conforman los mercados, en el ámbito de su competencia.
17. Entender en lo referente a las prácticas comerciales desleales y
salvaguardias, incluyendo los derechos antidumping, los subsidios y las
medidas compensatorias, en el ámbito de su competencia.
18. Promover la articulación de políticas de comercio con los Gobiernos Provinciales y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
19. Intervenir en la elaboración de las instrucciones y directivas para
las Representaciones de la República en el exterior y delegaciones
oficiales en el aspecto comercial internacional.
20. Supervisar el accionar de la COMISION NACIONAL DE COMERCIO EXTERIOR.
21. Entender en todo proceso de integración comercial internacional
propendiendo al dictado y suscripción de convenios multilaterales.
22. Asegurar la correcta ejecución de las políticas comerciales externas de defensa del consumidor y defensa de la competencia.
23. Ejercer la representación en los grupos y comisiones de trabajo en
el ámbito del MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) y participar en el
diseño de las políticas con otros espacios de integración comercial y
económica internacional.
24. Entender en lo referente a las estructuras arancelarias y las
políticas de reembolsos y reintegros a la exportación y de seguro de
crédito a la exportación.
25. Entender en la elaboración de la normativa sobre reglas de origen,
con la intervención de las áreas competentes y el otorgamiento de los
certificados de origen y calidad de los productos destinados a la
exportación.
26. Instruir al servicio aduanero, acerca de la interpretación y
aplicación de los distintos regímenes vigentes relacionados con el
comercio exterior, los regímenes de origen, y el reconocimiento del
certificado de origen como documento imprescindible para determinadas
importaciones.
27. Realizar y definir negociaciones sectoriales en el marco del
proceso de integración regional y/o acuerdos especiales con otros
países en lo que es materia de su competencia.
28. Intervenir en la fijación de la política de promoción comercial y
partición en ferias, exposiciones y misiones destinadas a estimular el
intercambio con el exterior.
29. Intervenir en la elaboración de la normativa y en el otorgamiento
de los certificados de origen y calidad de los productos destinados a
la exportación.
30. Participar, por sí o quien designe, en el Consejo de Administración de la FUNDACION EXPORTAR.
31. Promover, a través de las inversiones internacionales, la
innovación, investigación y avance tecnológicos e impulsar la
competitividad, la calidad y el diseño industrial.
SECRETARIA DE COMERCIO
SUBSECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR
OBJETIVOS:
1. Intervenir, cuando corresponda y desde el punto de vista de la
unicidad estratégica, en el diseño y/o elaboración de propuestas de
programas y planes de acción de la jurisdicción y su articulación con
otras áreas de gobierno.
2. Coordinar a las distintas dependencias de la jurisdicción en la
elaboración y ejecución de políticas y planes solicitados por el señor
Ministro, vinculados con los temas de su competencia.
3. Brindar asistencia técnica y armonizar proyectos de leyes, decretos,
decisiones administrativas o resoluciones, con políticas y planes
vinculados con su competencia.
4. Evaluar el grado de cumplimiento de las políticas en curso en el
ámbito de la jurisdicción ministerial, tanto centralizada como
descentralizada.
5. Participar en la evaluación y asesorar sobre el grado de
oportunidad, mérito y conveniencia para la puesta en marcha de
políticas y acciones que impacten sobre el comercio interior, en el
ámbito de la jurisdicción ministerial.
6. Promover la articulación de políticas de comercio interior con los
Gobiernos Provinciales y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
7. Asistir en la correcta ejecución y control de las políticas
comerciales internas de defensa del consumidor y de defensa de la
competencia.
8. Evaluar el grado de competitividad en todos los ámbitos de la
actividad económica, tipificando las estructuras de costos de los
bienes que conforman el mercado.
9. Asistir al Secretario en la supervisión del accionar de la COMISION
NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA o del organismo que en el futuro
la sustituya.
10. Entender en la implementación de políticas y marcos normativos
necesarios para afianzar la competencia los derechos del consumidor y
el aumento en la oferta de bienes y servicios.
11. Efectuar la propuesta, evaluación y control de las políticas y
normas tendientes a mejorar la organización de los mercados de bienes y
servicios, tanto públicos como privados, con el objeto de favorecer la
transparencia, la simplicidad funcional y la modernización de las
normas técnicas.
12. Entender en todo lo relativo a la aplicación de las Leyes Nros.
22.802 de Lealtad Comercial, 19.227 de Mercados de Interés Nacional,
19.511 de Metrología Legal, 24.240 de Defensa del Consumidor y 25.156
de Defensa de la Competencia.
13. Supervisar la elaboración y seguimiento de la normativa de Lealtad
Comercial en el MERCADO COMUN DEL SUR (MERCOSUR) y los reglamentos
nacionales que en su consecuencia deban dictarse.
14. Supervisar las actividades relacionadas con la fiscalización del abastecimiento.
15. Efectuar la propuesta y control de las políticas relacionadas con la defensa del consumidor.
16. Entender en la implementación de políticas y marcos normativos necesarios para afianzar los derechos del consumidor.
17. Intervenir y asesorar a la Secretaría en todo lo relativo a la
aplicación de las Leyes Nros. 19.227 de Mercados de Interés Nacional,
19.511 de Metrología Legal, 22.802 de Lealtad Comercial y 24.240 de
Defensa del Consumidor.
18. Asistir al Secretario en la supervisión del accionar de los Tribunales Arbitrales de defensa del consumidor.
19. Supervisar las actividades vinculadas con el seguimiento y
verificación de todo lo relacionado con la aplicación de las Leyes
Nros. 19.227 de Mercados de Interés Nacional, 19.511 de Metrología
Legal, 22.802 de Lealtad Comercial y 24.240 de Defensa del Consumidor.
20. Supervisar la sustanciación de los sumarios para el juzgamiento en
sede administrativa, de las infracciones a las citadas leyes.
21. Entender en la elaboración, propuesta y seguimiento de la normativa
de Lealtad Comercial y Metrología Legal en el MERCADO COMUN DEL SUR
(MERCOSUR) y los reglamentos nacionales que en su consecuencia deban
dictarse.
22. Asistir a la Secretaría en la elaboración de propuestas, evaluación
y control de las políticas y normas tendientes a mejorar la
organización de los mercados de bienes y servicios, tanto públicos como
privados, con el objeto de favorecer la transparencia, la simplicidad
funcional y la modernización de las normas técnicas.
SECRETARIA DE COMERCIO
SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR
OBJETIVOS:
1. Participar en la definición de la política comercial internacional,
promoviendo la oferta de los productos y servicios nacionales
atendiendo a la demanda de los mercados extranjeros, incluyendo la
promoción de naturaleza comercial y participar en las actividades de
promoción de inversiones y turismo.
2. Participar en la elaboración de las instrucciones y directivas para
las Representaciones de la República en el exterior y delegaciones
oficiales en el aspecto comercial internacional.
3. Participar en la estructuración de ayudas financieras externas para
proyectos nacionales, en coordinación con los organismos nacionales y
subnacionales competentes.
4. Coordinar su accionar con los distintos organismos de la Administración Pública Nacional con competencia en la materia.
5. Asesorar al Señor Secretario en la promoción de alianzas estratégicas entre las compañías locales y extranjeras.
6. Diseñar políticas y cursos de acción que tiendan al desarrollo
económico y a la integración de la República Argentina con los
diferentes países y bloques del mundo.
7. Asistir en la promoción, a través de las inversiones
internacionales, de la innovación, la investigación y el avance
tecnológicos e impulsar la competitividad, la calidad y el diseño
industrial.