MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Decisión Administrativa 525/2014
Modifícase la distribución del Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2014.
Bs. As., 4/7/2014
VISTO el Expediente N° S04:0021081/2014 del registro del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, la Ley de Presupuesto General de la
Administración Nacional para el Ejercicio 2014 N° 26.895, y la Decisión
Administrativa N° 1 de fecha 3 de enero de 2014, y
CONSIDERANDO:
Que en el actual contexto histórico y político se hace prioritario
orientar los esfuerzos a responder a la demanda social de mayor
eficacia y optimización de los servicios de justicia y seguridad.
Que por ello el Gobierno Nacional ha establecido entre sus objetivos
primarios el desarrollo de Complejos Penitenciarios de nueva generación
y la mejora de la infraestructura y el equipamiento de las unidades
penitenciarias.
Que los referidos objetivos reconocen como antecedente el PLAN DE
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA 2004 aprobado por Decreto N° 1183 del 4
de diciembre de 2003, en virtud del cual se realizó un planeamiento
para resolver las necesidades de alojamiento de personas a disposición
del sistema de justicia en el ámbito de la justicia nacional y federal,
atendiendo los requerimientos en materia carcelaria y penitenciaria en
todo el territorio nacional.
Que, en tal sentido, corresponde continuar con la activa política
implementada en materia de construcción y mejora de establecimientos
penitenciarios federales, a partir de la cual se ha logrado eliminar la
sobrepoblación carcelaria, previendo asimismo la cobertura de las
necesidades futuras en punto a mejorar las condiciones de habitabilidad
del alojamiento de las personas privadas de la libertad.
Que con base en la experiencia recabada desde el impulso del Plan de
Infraestructura Penitenciaria 2004, teniendo en consideración las
actuales necesidades del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL actuante en la
órbita del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y atendiendo,
asimismo, a la proyección de requerimientos futuros, resulta
conveniente propiciar lo necesario para la generación de
aproximadamente DOS MIL QUINIENTAS (2.500) nuevas plazas de alojamiento.
Que para la mencionada estimación es menester tener en cuenta la
concurrencia de diversos factores susceptibles de redundar en un
aumento exponencial de la población carcelaria, como la necesidad de
alojar en la órbita del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL a las personas
privadas de la libertad por orden de la justicia federal que se
encuentran alojadas en establecimientos provinciales, la profundización
de las políticas de lucha contra la trata de personas y el
narcotráfico, la inminente culminación de los numerosos procesos de
delitos de lesa humanidad en trámite en todo el país, y la habilitación
de nuevos juzgados federales en distintas jurisdicciones.
Que, frente a los nuevos ingresos a establecimientos penitenciarios
federales, se debe resguardar el logro obtenido de no registrar
sobrepoblación en los establecimientos del SERVICIO PENITENCIARIO
FEDERAL.
Que, respecto de la culminación de numerosos procesos por delitos de
lesa humanidad, debe tenerse en cuenta la avanzada edad y los
consecuentes problemas de salud de los internos alojados por lo cual
debe adecuarse la infraestructura penitenciaria a las exigencias de los
alojamientos geriátricos, permitiendo que los adultos mayores que se
encuentran actualmente ocupando plazas hospitalarias, sean alojados en
espacios específicamente adaptados a sus necesidades.
Que, por lo demás, la experiencia ha indicado que a los efectos de
disminuir la ostensible cantidad de traslados de internos desde las
Unidades Penitenciarias a los juzgados, que ascienden a OCHENTA Y OCHO
MIL (88.000) movimientos anuales, resulta conveniente la construcción
de oficinas judiciales, debiendo las primeras de ellas localizarse en
los Complejos Federales Penitenciarios de MARCOS PAZ y EZEIZA,
provincia de BUENOS AIRES.
Que, asimismo, la optimización y ampliación de la infraestructura
penitenciaria federal beneficiará a los Servicios Penitenciarios
Provinciales, al reducir la población de internos federales que alojan,
permitiendo una más eficaz organización.
Que la conveniencia de ampliar las plazas penitenciarias disponibles,
así como de propiciar mejoras en las Unidades Penitenciarias Federales
existentes, ha sido sostenida por representantes de las asociaciones
que nuclean sectores vinculados con el quehacer judicial y
penitenciario, de los derechos humanos y otras organizaciones que por
su naturaleza tienen interés en el tema, así como por otros órganos del
Estado.
Que a los efectos de atender a los gastos derivados de las obras,
construcciones y ampliaciones antes señaladas, resulta necesario
modificar el presupuesto vigente del Servicio Administrativo Financiero
332 - MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS ha tomado la intervención que le compete.
Que la modificación propiciada está amparada en las disposiciones del
Artículo 37 de la Ley de Administración Financiera y de los Sistemas de
Control del Sector Público Nacional N° 24.156 y sus modificaciones,
sustituido por el Artículo 1° de la Ley N° 26.124.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
Artículo 1° — Modifícase la
distribución del Presupuesto General de la Administración Nacional para
el Ejercicio 2014, de acuerdo con el detalle obrante en las Planillas
Anexas al presente artículo que forman parte integrante del mismo.
Art. 2° — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese. — Jorge M. Capitanich. — Axel Kicillof. — Julio C. Alak.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decisión Administrativa se
publican en la edición web del BORA —www.boletinoficial.gov.ar— y
también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección
Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente
norma han sido extraidos de la edición web de
Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link:
Anexos)