JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA
Resolución Nº 384/2014
Bs. As., 19/8/2014
VISTO el Expediente Nº CUDAP: EXP-JGM: 0017651/2014 del Registro de la
JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, la Ley Marco de Regulación de Empleo
Público Nacional Nº 25.164 y sus modificatorias y su Decreto
reglamentario Nº 1.421 de fecha 8 de agosto de 2002, el Convenio
Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional,
homologado por el Decreto Nº 214 de fecha 27 de febrero de 2006 y sus
modificatorios y el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Sistema
Nacional de Empleo Público, homologado por el Decreto Nº 2.098 de fecha
3 de diciembre de 2008 y sus modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 17 del Anexo de la Ley Marco de Regulación de Empleo
Público Nacional Nº 25.164 y sus modificatorias establece en su inciso
a), entre otras condiciones para la adquisición de la estabilidad en el
empleo, la acreditación de las condiciones de idoneidad a través de las
evaluaciones periódicas de desempeño, capacitación y del cumplimiento
de las metas y objetivos establecidos para la gestión durante el
transcurso de un período de prueba de DOCE (12) meses de prestación de
servicios efectivos, como de la aprobación de las actividades de
formación profesional que se establezcan.
Que su Decreto reglamentario Nº 1.421 de fecha 8 de agosto de 2002
establece que se considera cumplido el plazo del período de prueba
generándose el derecho a la estabilidad por parte del agente, al
vencimiento de los DOCE (12) meses de prestación de servicios efectivos
y con la acreditación, dentro de dicho término, de los requisitos
exigidos por los incisos a) y b) del artículo 17 del Anexo a la Ley Nº
25.164 y sus modificatorias, si no se hubiera dispuesto la cancelación
de la designación con anterioridad.
Que, asimismo, dicho reglamento establece que previo a la finalización
del período de prueba, el titular de la unidad organizativa de primera
apertura de la que dependa el agente realizará un informe de evaluación
sobre la acreditación de la idoneidad requerida y su pertinencia con el
perfil del cargo y, en su caso, del cumplimiento de metas y objetivos
de desempeño preestablecidos así como de la aprobación de las
exigencias de capacitación que se hubieren dispuesto, en los plazos y
según el procedimiento que dicte la autoridad de aplicación.
Que el artículo 24 inciso b) del Convenio Colectivo de Trabajo General
para la Administración Pública Nacional, homologado por el Decreto Nº
214 de fecha 27 de febrero de 2006 y sus modificatorios, establece que
en el ámbito de aplicación de la Ley Nº 25.164 y sus modificatorias, la
adquisición de la estabilidad se producirá, entre otras condiciones,
cuando se acredite la idoneidad del agente ingresante durante el
período de prueba a través de las evaluaciones satisfactorias y la
aprobación de actividades de capacitación, según lo establecido por el
sistema de carrera pertinente, para lo cual las entidades sindicales
ejercerán la veeduría prevista en los respectivos procesos de
evaluación.
Que el artículo 24 del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del
Sistema Nacional de Empleo Público, homologado por el Decreto Nº 2.098
de fecha 3 de diciembre de 2008 y sus modificatorios, establece que el
personal ingresante será evaluado a los efectos previstos en el inciso
b) del artículo 24 del Convenio Colectivo de Trabajo General y del
inciso a) del artículo 17 del Anexo de la Ley Nº 25.164 y sus
modificatorias, de conformidad al Sistema de Evaluación del Desempeño
Laboral que se establezca por aplicación del artículo 67 del mismo, a
los SEIS (6) meses de servicios efectivos contados desde la posesión
del puesto y, en segunda ocasión, en el período abarcado entre los DIEZ
(10) y antes de cumplidos los ONCE (11) meses de servicios efectivos
contados de la misma manera.
Que la citada norma establece que el agente ingresante deberá
satisfacer asimismo las exigencias de capacitación previstas en los
artículos citados, las que corresponderán como mínimo y en relación al
nivel escalafonario del empleado, al ejercicio de funciones de jefatura
si fuera el caso, al conocimiento referido a las normas de empleo y
ética pública, del referido Convenio General y del presente convenio
sectorial, de las responsabilidades, acciones y planes de la
Jurisdicción o entidad descentralizada y unidad organizativa de destino
y, cuando se presten servicios de atención al público, de las normas y
estilos para su debido trato.
Que a tal fin, dispone que el titular de la unidad organizativa de
rango no inferior a Director, en la que preste servicios y el de la
unidad organizativa a cargo de las materias del Personal son
responsables de la ejecución de las actividades de inducción del
ingresante según se establezca; UNA (1) calificación inferior a normal
o la desaprobación de las actividades de capacitación motivarán la
cancelación de la respectiva designación conforme lo previsto por el
artículo 24 inciso b) del Convenio Colectivo de Trabajo General.
Que en atención al fuerte impulso dado a las convocatorias a procesos
de selección por indicación del PODER EJECUTIVO NACIONAL, resulta
necesario establecer las actividades de inducción, capacitación y
evaluación a satisfacer por los ingresantes a la Administración Pública
Nacional, enfocándose, en una primera etapa, en el ámbito del Sistema
Nacional de Empleo Público (SINEP).
Que, de tal modo, se afianza la implementación de uno de los
principales institutos de la Ley Marco de Regulación de Empleo Público
Nacional Nº 25.164 y sus modificatorias y de los precitados Convenios
Colectivos de Trabajo, en cumplimiento de las máximas constitucionales
de igualdad para el ingreso al empleo público, sin otra condición que
la idoneidad, y la estabilidad en el empleo público, conforme los
establecen los artículos 16 y 14 bis, respectivamente, de la
CONSTITUCION NACIONAL.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA y la OFICINA
NACIONAL DE EMPLEO PUBLICO, ambas de la SUBSECRETARIA DE GESTION Y
EMPLEO PUBLICO, y la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS de la
SUBSECRETARIA DE COORDINACION ADMINISTRATIVA, todas de la SECRETARIA DE
GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, han tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones
conferidas por el artículo 2° del Anexo I del Decreto Nº 1421/2002 y el
Decreto Nº 357 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificatorios.
Por ello,
LA SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA DE LA JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS
RESUELVE:
AMBITO DE APLICACION
ARTICULO 1° — El personal ingresante en los términos previstos en el
segundo párrafo del artículo 24 del Convenio Colectivo de Trabajo
Sectorial del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público
homologado por el Decreto Nº 2098 de fecha 3 de diciembre de 2008 y sus
modificatorios deberá satisfacer los requisitos establecidos en dicho
artículo mediante las modalidades que se prescriben en el presente
régimen.
DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION
ARTICULO 2° — El personal deberá acreditar poseer los conocimientos y
demás competencias establecidas en el Programa General de Actividades
de Capacitación Obligatoria para Personal Ingresante, el que se aprueba
como Anexo I integrante del presente régimen.
DEL MODULO DE INDUCCION
ARTICULO 3° — Las actividades de inducción previstas en el Módulo 1 del
Programa aprobado por el artículo precedente deberán ser efectuadas y
certificadas dentro de los VEINTE (20) días corridos contados a partir
de la fecha de toma de posesión del cargo por el ingresante.
ARTICULO 4° — A los efectos previstos en el artículo precedente, los
titulares previstos en el tercer párrafo del artículo 24 del Convenio
Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del Sistema Nacional de
Empleo Público homologado por el Decreto Nº 2098/2008 y sus
modificatorios, coordinarán y ejecutarán las actividades, reuniones y
presentaciones a que dé lugar la materialización del Módulo 1 de manera
de asegurar el cumplimiento del término fijado.
En esa ocasión fijarán los resultados a lograr por el ingresante en el período de prueba.
El Objetivo, Actividades o Tareas y las Competencias Laborales
establecidas en las Bases del Concurso aprobadas en cumplimiento de lo
dispuesto en el artículo 15 del Anexo de la Resolución de la ex
SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS Nº 39 de fecha 18 de marzo de 2010 y sus modificatorias,
satisfacen el establecimiento de las metas y objetivos exigidos en el
inciso a) del artículo 17 del Anexo de la Ley Nº 25.164 y sus
modificatorias y concordante con su decreto reglamentario.
Dichos Titulares certificarán el cumplimiento de las actividades y la
aprobación de las mismas mediante Acta de la que se notificará al
ingresante.
El Acta será glosada al expediente, el que deberá ser iniciado por el
titular de la Unidad Organizativa a cargo de las materias de Personal y
mediante el cual, oportunamente, se tramitará el acto administrativo
establecido en el tercer párrafo del artículo 17 del Anexo de la Ley Nº
25.164 y sus modificatorias.
Para cada ingresante, dicho titular hará constituir expediente, el que quedará a su cargo.
DEL RESTO DE LOS MODULOS
ARTICULO 5° — Las actividades correspondientes al resto de los Módulos
integrantes del Programa aprobado según el artículo 2° del presente,
serán desarrolladas por el INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA dependiente de la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO de
la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA
DE GABINETE DE MINISTROS, o acreditadas por éste en el supuesto de ser
organizadas y/o desarrolladas por otras jurisdicciones ministeriales y
entidades descentralizadas.
ARTICULO 6° — Las actividades podrán ser ejecutadas por otros
prestadores. En este supuesto, el titular de la SUBSECRETARIA DE
GESTION Y EMPLEO PUBLICO de la SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION
ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, previo dictamen
favorable del titular del INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA, deberá aprobar el Programa detallado de las Actividades,
Bibliografía, Material Didáctico a utilizar, las Modalidades de
ejecución de dichas actividades, y autorizar a los docentes
intervinientes.
ARTICULO 7° — En el marco de las actividades a ejecutar de conformidad
con lo establecido en el artículo precedente, los docentes orientarán
su actividad para asegurar la debida comprensión de los temas y el
desarrollo de las competencias que se especifiquen como preparación de
los ingresantes para rendir los exámenes o evaluación que se realicen
conforme a lo establecido en el artículo 11 del presente régimen.
ARTICULO 8° — Las actividades del Programa aprobado por el Anexo I de
la presente, se prestarán en forma continua en la sede del INSTITUTO
NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA o de las jurisdicciones y
entidades correspondientes. La aprobación de los módulos será
obligatoria.
ARTICULO 9° — Las actividades autorizadas en el marco de lo prescripto
en los artículos 5° y 6° del presente régimen podrán ser objeto del
financiamiento del FONDO PERMANENTE DE CAPACITACION Y RECALIFICACION
LABORAL, establecido conforme a lo dispuesto en el Capítulo X del Anexo
de la Ley Nº 25.164 y sus modificatorias y su Decreto reglamentario Nº
1.421/2002.
DE LA ACREDITACION DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACION
ARTICULO 10. — Las actividades deberán ser desarrolladas y acreditadas
dentro del término de CIENTO OCHENTA (180) días corridos contados a
partir de la toma de posesión del cargo.
El ingresante recibirá copia de la acreditación obtenida y se le
notificará de la cantidad de créditos utilizables para su promoción de
grado.
ARTICULO 11. — Las evaluaciones orientadas a comprobar la aprobación de
las exigencias de capacitación sólo podrán ser efectuadas por personal
del INSTITUTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA formalmente
autorizado por el titular del citado Instituto.
ARTICULO 12. — Para el examen del ingresante y la valoración de los
resultados que obtenga, la calificación resultará del promedio de los
puntajes asignados por los TRES (3) funcionarios del INSTITUTO NACIONAL
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA asignados según lo prescrito en el
artículo precedente, haciéndolo constar en el Acta correspondiente.
Dicho personal certificará la aprobación de todas las exigencias según
las modalidades habilitadas al efecto por el titular de la
SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO a propuesta del INSTITUTO
NACIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, ambas dependientes de la
SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS.
DE LAS CALIFICACIONES DEL DESEMPEÑO LABORAL
ARTICULO 13. — Para la calificación del desempeño laboral se utilizarán
los formularios correspondientes establecidos de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 20, 22, 23, 24 y 25 del Anexo I de la
Resolución de la ex SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS Nº 21 de fecha 17 de septiembre de 1993, o la que
la sustituya.
ARTICULO 14. — A los efectos previstos en el artículo precedente, el
superior inmediato del ingresante elevará un informe en cada una de las
ocasiones previstas en los términos establecidos en el primer párrafo
del artículo 72 del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del
Personal del Sistema Nacional de Empleo Público homologado por el
Decreto Nº 2098/2008 y sus modificatorios.
Dicho Informe será glosado al Formulario correspondiente, el que será
completado y firmado por el funcionario con rango no inferior a
Director Nacional del que dependa el ingresante. Este funcionario
apreciará detalladamente, además, el grado de cumplimiento alcanzado
por el ingresante en las actividades efectuadas, y de las competencias
requeridas, por el puesto de trabajo según se haya establecido en el
Perfil correspondiente en las Bases del Concurso aprobadas en
cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15 del Anexo de la
Resolución de la ex SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS Nº 39/2010 y sus modificatorias.
Asimismo podrá dejar constancia escrita de las mejoras a esperar en el
desempeño del ingresante y las recomendaciones que estimare
convenientes para lograrlas durante el resto del período de prueba.
ARTICULO 15. — Los funcionarios responsables de la calificación del
ingresante quedarán comprendidos en los alcances establecidos en el
artículo 73 del Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal
del Sistema Nacional de Empleo Público homologado por el Decreto Nº
2098/2008 y sus modificatorios.
ARTICULO 16. — El titular de la Unidad Organizativa a cargo de las
acciones de Personal será responsable de efectuar la convocatoria para
la correspondiente veeduría de las entidades sindicales signatarias,
cuyas observaciones formuladas por escrito serán respondidas por la
misma vía.
Las entidades sindicales serán formalmente invitadas a nominar sus
veedores disponiendo para ello de CINCO (5) días, pasados los cuales,
el titular con rango no inferior a Director Nacional estará en
condiciones de calificar el desempeño del ingresante.
De todo ello se dejará constancia en las actas respectivas.
ARTICULO 17. — La primer calificación será notificada conforme a lo
establecido en el artículo 74 del Convenio Colectivo de Trabajo
Sectorial del Personal del Sistema Nacional de Empleo Público
homologado por el Decreto Nº 2098/2008 y sus modificatorios antes de
cumplidos los DIEZ (10) días hábiles contados a partir de los SEIS (6)
meses de servicios efectivos, motivando la cancelación de la
designación si ésta fuere inferior a normal, de conformidad con lo
establecido en el artículo 24 último párrafo de dicho Sistema.
ARTICULO 18. — De la misma manera se procederá en ocasión de la segunda calificación exigida por el artículo 24 del mencionado.
Para esta segunda calificación, el evaluador producirá además el
informe exigido según lo previsto en el cuarto párrafo del artículo 17
del Anexo del Decreto Nº 1.421/02, reglamentario de su correspondiente
del Anexo a la Ley Nº 25.164 y sus modificatorias, recomendando la
ratificación de la designación del ingresante o la cancelación de la
misma.
A este efecto, la calificación deberá ser notificada dentro de los DIEZ
(10) días hábiles contados a partir de los DIEZ (10) meses de servicios
efectivos, previa veeduría conforme a lo dispuesto en el artículo 15
del presente régimen.
ARTICULO 19. — Conforme a lo resultante de la aplicación de lo
dispuesto en el artículo 18 del presente régimen, el titular de la
Unidad Organizativa a cargo de las materias de Personal tramitará
mediante el expediente respectivo, el acto administrativo consecuente
de conformidad con lo exigido en el artículo 17 del Anexo de la Ley Nº
25.164 y sus modificatorias y concordante con su decreto reglamentario.
A dicha tramitación se le dará carácter de “MUY URGENTE”.
DE LA RATIFICACION O CANCELACION DE LA DESIGNACION
ARTICULO 20. — El titular de la Unidad Organizativa a cargo de las
materias de Personal y el titular del Servicio Administrativo
Financiero correspondientes, deberán asegurar que el acto
administrativo para instrumentar la debida cancelación o la debida
ratificación, sea elevado con la antelación suficiente a la autoridad
competente para su dictado antes de los DOCE (12) meses de servicios
efectivos, según lo prescripto en el artículo 17 de Anexo de la Ley Nº
25.164 y sus modificatorias y concordante de su decreto reglamentario.
ARTICULO 21. — El titular de la Unidad Organizativa a cargo de las
acciones de Personal impulsará el procedimiento establecido en el
artículo precedente en responsabilidad conjunta con los funcionarios
obligados a calificar el desempeño laboral del ingresante.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
ARTICULO 22. — El titular de la Unidad Organizativa a cargo de las
acciones en materia de Personal de las jurisdicciones y entidades,
siempre que revistara con jerarquía no inferior a Director o
equivalente, o en su defecto la autoridad de la que dependa dicha
Unidad que contara con esa jerarquía, será responsable de informar a la
SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO dentro de los CINCO (5) días
hábiles contados a partir del inicio de la prestación del servicio por
parte del personal ingresante, según la modalidad establecida en Anexo
al presente artículo.
En el supuesto que se produjeran desvinculaciones de dicho personal,
éstos deberán ser informados dentro del término de los TRES (3) días
hábiles de presentados.
Sobre la base de esa información, el INSTITUTO NACIONAL DE
ADMINISTRACION PUBLICA organizará y divulgará la oferta de actividades
de capacitación específica.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 23. — El personal que hubiera ingresado y se encontrare en el
período de prueba a la entrada en vigencia del presente régimen deberá
satisfacer los requisitos que se establecen seguidamente:
a.- de haber prestado servicios efectivos por menos de TREINTA (30)
días, deberán ser objeto de las calificaciones correspondientes y
acreditar todas las actividades de capacitación para lo cual las
autoridades responsables procederán de inmediato a ejecutar lo previsto
en el Módulo 1 del Programa aprobado según el Anexo I del presente;
b.- de haber prestado servicios efectivos por término mayor al previsto
en el inciso precedente, y por menos de SEIS (6) meses, se procederá
con las evaluaciones respectivas y con la acreditación de las
actividades de capacitación según lo previsto en el artículo 5° del
presente régimen debiéndoselas acreditar por esta única vez, antes de
los NUEVE (9) meses de servicio. Para la primera calificación sólo se
tomará en cuenta lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 3° del
presente;
c.- de haber prestado servicios efectivos por más de SEIS (6) meses y
antes de los NUEVE (9), se procederá de inmediato con la calificación
de primera instancia debiendo disponerse los medios para asegurar la
acreditación de las actividades de capacitación antes del cumplimiento
de los ONCE (11) meses de servicio; y,
d.- de haber prestado servicios efectivos por mayor tiempo del
establecido en el inciso precedente, se procederá con la inmediata
calificación en una única instancia del ingresante y de ser
temporalmente posible a acreditar las actividades de capacitación antes
de la finalización del período de prueba. En el supuesto que esto
último no fuera posible, el ingresante deberá acreditarlas como
condición para poder promover al grado siguiente.
ARTICULO 24. — El titular de la Unidad Organizativa a cargo de las
materias de Personal deberá informar a la SUBSECRETARIA DE GESTION Y
EMPLEO PUBLICO dentro de los CINCO (5) días hábiles contados a partir
de la vigencia de la presente, la nómina del personal que estuviera en
el período de prueba previsto de conformidad con lo establecido en el
artículo 17 del Anexo a la Ley Nº 25.164 y sus modificatorias, según la
modalidad establecida en el Anexo al artículo 22 del presente.
ARTICULO 25. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional
del Registro Oficial y archívese. — Dra. FABIANA SAMBANCA, Secretaria
de Gabinete y Coordinación Administrativa, Jefatura de Gabinete de
Ministros.
ANEXO I
PROGRAMA GENERAL DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION OBLIGATORIA PARA PERSONAL INGRESANTE
OBJETIVO GENERAL:
Certificar las exigencias que en materia de capacitación deben ser
satisfechas por los funcionarios designados en los términos
establecidos en el segundo párrafo del artículo 24 del Convenio
Colectivo de Trabajo Sectorial del Sistema Nacional de Empleo Público,
homologado por el Decreto Nº 2.098/2008 y sus modificatorios.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1.- Los funcionarios ingresantes deberán demostrar poseer los
conocimientos suficientes para enumerar y distinguir con precisión las
principales finalidades, principios reguladores y contenidos de la
normativa que hace a su condición de trabajadores estatales.
2.- Los funcionarios ingresantes deberán demostrar estar en condiciones
de explicar las principales finalidades, principios reguladores y
contenidos de la normativa que hace a su condición de trabajadores
estatales y de formular los comportamientos a seguir en consecuencia,
en su contexto laboral.
CARGA HORARIA MINIMA
Para el personal ingresante designado en cargo incluido en el
Nomenclador de Funciones Ejecutivas o de Jefatura, de los Agrupamientos
Profesional y Científico-Técnico o que implican el pago del Suplemento
por Capacitación Terciaria, las actividades serán organizadas con una
carga horaria no inferior a CINCUENTA Y SEIS (56) horas.
Para los restantes supuestos, esa carga será no inferior a CUARENTA (40) horas.
CONTENIDO CURRICULAR
1. MODULO DE INDUCCION: DEL CONOCIMIENTO E INTEGRACION EN LA UNIDAD ORGANIZATIVA DE DESTINO
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas
referidos a la inserción de sus contribuciones laborales en el marco de
los órganos administrativos del Estado empleador en los que son
asignados:
• Competencias del Ministerio o Entidad Descentralizada, visión,
Organigrama, nociones de las responsabilidades y principales acciones
de cada Unidad Organizativa principal, autoridades.
• Unidad Organizativa de Destino:
- Ubicación en la estructura organizativa.
- Responsabilidades y Acciones asignadas.
- Prioridades, Líneas de Acción, resultados esperados.
- Integrantes.
• Revisión del Objetivo y de las tareas o actividades del puesto de
trabajo según fuera aprobado en las Bases del Concurso respectivo,
competencias laborales exigidas y resultados a lograr en el período de
prueba.
Las actividades del presente módulo no podrán superar el QUINCE POR CIENTO (15%) de la carga horaria total.
2. MODULO SOBRE FINALIDAD Y PRINCIPAL NORMATIVA DE EMPLEO PUBLICO
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas
referidos al andamiaje general que regula los vínculos laborales entre
el trabajador estatal y el Estado empleador:
• Principios y previsiones de la CONSTITUCION NACIONAL referidos al empleo público.
• Ley Marco de Regulación de Empleo Público Nacional Nº 25.164 y sus modificatorias y su Decreto reglamentario Nº 1421/02.
• Ley de Negociación Colectiva del Sector Público Nacional Nº 24.185 y Decreto Nº 447/93.
• Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración Pública Nacional (Decreto Nº 214/06 y sus modificatorios).
• Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del Sistema
Nacional de Empleo Público (Decreto Nº 2098/08 y sus modificatorios).
3. MODULO SOBRE SISTEMAS DE GESTION TRANSVERSAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA:
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas:
• Marco legal de la Administración Pública Nacional: CONSTITUCION NACIONAL.
• Nociones de Derecho Administrativo: Ley de Procedimiento
Administrativo Nº 19.549 y Reglamento de Procedimientos
Administrativos. Decreto 1.759/72 T.O. 1991, Decreto Nº 333/85.
• Nociones de la Ley de Administración Financiera Nº 24.156.
• Otros Sistemas de Gestión Transversal de la Administración Pública:
Sistema de Control Interno (SINDICATURA GENERAL DE LA NACION) y Externo
(AUDITORIA GENERAL DE LA NACION), Sistema de Administración Financiera
(SECRETARIA DE HACIENDA), Sistema Nacional de Contrataciones (OFICINA
NACIONAL DE CONTRATACIONES), Administración de Asuntos Jurídicos
(PROCURACION DEL TESORO DE LA NACION), Estándares Tecnológicos (OFICINA
NACIONAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION).
4. MODULO SOBRE ESTADO, ADMINISTRACION Y POLITICAS PUBLICAS.
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas,
así como adherir y demostrar la aplicación práctica de los valores y
criterios democráticos y sociales que deben presidir el ejercicio de la
función pública:
• Nuevos roles del Estado en Latinoamérica. La nueva administración
pública. Estado, Gobierno y Administración Pública. Ciclo de Políticas
Públicas. Papel de los funcionarios y agentes públicos en cada etapa
integrante del ciclo.
• Valores: compromiso con las políticas públicas de inclusión social y la democracia.
• Federalismo: Articulación con gobiernos provinciales y municipales. Integración regional.
5. MODULO SOBRE ETICA PUBLICA
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas,
así como adherir y demostrar la aplicación práctica de los valores y
criterios éticos que deben presidir el ejercicio de la función pública
democrática a su cargo:
• Ley de Etica de la Función Pública Nº 25.188 y sus modificatorias.
• Principios orientadores de la Función Pública (artículo 16) y Prólogo
del Convenio Colectivo de Trabajo General para la Administración
Pública Nacional.
• Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción - Ley Nº 26.907: nociones generales.
• Carta Iberoamericana de la Función Pública (CLAD - 2003). Nociones.
6. MODULO SOBRE DIVERSOS ASPECTOS DE LA GESTION PUBLICA
Los cursantes deberán estar en condiciones de demostrar (enunciar y/o
explicar) conocimientos (básicos o avanzados) de los siguientes temas,
así como demostrar su aplicación práctica al ejercicio de las acciones
a su cargo:
• Planificación Estratégica y Gestión por Resultados.
- Focalización en resultados e impactos de valor en la calidad de vida
de la ciudadanía. Efectividad en la gestión (austeridad, eficiencia,
eficacia y economía).
- Rendición de cuentas y calificación del desempeño laboral individual y grupal.
• Servicio y atención al público y a la ciudadanía.
- Relevancia del servicio de atención al público. Normativa que regula
el servicio de atención al público (Decretos Nros. 237/88 y 837/88).
- Comunicación: concepto general, tipos y condiciones. Atención
telefónica, por correo y personal. Abordaje de situaciones conflictivas
más usuales.
- Nociones de Guía Orientadora de Trámites y Carta Compromiso con el
ciudadano. Acceso a la información pública. Programas específicos en la
materia.
ANEXO al artículo 22
DATOS A CERTIFICAR Y MODALIDAD DE ENVIO DE LOS MISMOS CORRESPONDIENTES
AL PERSONAL INGRESANTE EN EL AMBITO DEL SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
PUBLICO
Para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 22 del régimen
aprobado, el titular citado en dicho artículo será responsable de la
recopilación, certificación y remisión de los datos que se establecen
en el presente, de todo el personal ingresante.
Los datos deberán ser suministrados a través del aplicativo que estará
a disposición en el sitio www.sgp.gov.ar/sinep utilizando los formatos
y códigos que en él se establezcan, mediante correo electrónico firmado.
En caso de detectar situaciones no contempladas, deberá recabarse
previamente a la SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO la debida
incorporación o codificación de los datos según sea el caso.
En el supuesto que el citado órgano responsable no pudiera remitir
correo electrónico firmado, remitirá la información por dicha vía así
como en forma impresa con su correspondiente soporte magnético.
La remisión efectuada por dicho titular implica que certifica los datos
que envía, sin perjuicio de lo cual, en caso de ser requerido por la
SUBSECRETARIA DE GESTION Y EMPLEO PUBLICO, deberán proporcionarse las
copias autenticadas del acto administrativo o de la documentación
respaldatoria correspondiente.
Dentro de los CINCO (5) días hábiles de recibida la información
debidamente completada, la mencionada Subsecretaría remitirá la
correspondiente constancia.
DATOS A CERTIFICAR DEL PERSONAL INGRESANTE
1.- Clave Unica de Identificación Laboral (C.U.I.L.)
2.- Apellido
3.- Nombres
4.- Sexo
5.- Fecha Nacimiento
6.- Máximo Nivel Educativo Completo
7.- Título Educativo
8.- Agrupamiento Escalafonario
9.- Nivel Escalafonario
10.- Grado Escalafonario
11.- Código de Identificación de Puesto Concursado
12.- Número del decreto de designación
13.- Fecha del decreto
14.- Fecha de Notificación al Ingresante
15.- Fecha de Inicio de la Prestación del Servicio
16.- Si dejó de prestar servicio efectivo por algún lapso de tiempo: Sí / No
17.- Fecha desde la que dejó de prestar servicio efectivo
18.- Fecha hasta la que dejó de prestar servicio efectivo
e. 25/08/2014 N° 60688/14 v. 25/08/2014