Dirección Nacional de Protección de Datos Personales
SERVICIOS DE TELEFONÍA
Disposición 44/2015
Registro Nacional “No Llame”. Ley N° 26.951. Denuncias por incumplimientos.
Bs. As., 18/08/2015
VISTO el Expediente N° S04:0033974/2015 del registro del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, la Ley Nº 26.951 y su reglamentación
aprobada por el Decreto Nº 2501 del 17 de diciembre de 2014, y
CONSIDERANDO:
Que entre las atribuciones asignadas a esta Dirección Nacional se
encuentra la de dictar las normas reglamentarias que se deben observar
en el desarrollo de las actividades comprendidas por la Ley N° 26.951 y
el Decreto N° 2501/14.
Que por Ley N° 26.951 se crea, en el ámbito de la DIRECCION NACIONAL DE
PROTECCION DE DATOS PERSONALES, el REGISTRO NACIONAL “NO LLAME” con el
objeto de proteger a los titulares o usuarios autorizados de los
servicios de telefonía, en cualquiera de sus modalidades, de los abusos
del procedimiento de contacto, publicidad, oferta, venta y regalo de
bienes o servicios no solicitados.
Que el artículo 10 de la mencionada ley establece que el titular o
usuario autorizado del servicio de telefonía en cualquiera de sus
modalidades podrá realizar la denuncia por incumplimiento a dicha norma
ante la autoridad de aplicación.
Que el artículo 11 de la misma norma legal dispone que la autoridad de
aplicación iniciará actuaciones administrativas en caso de presuntas
infracciones a las disposiciones de la Ley N° 26.951, siendo pasibles,
en su caso, de las sanciones previstas en la Ley N° 25.326.
Que el artículo 10 del Decreto Nº 2501/14, reglamentario de la Ley N°
26.951, determina los datos que el denunciante deberá comunicar a la
autoridad de aplicación, por los medios que esta establezca, para
interponer denuncias frente a incumplimientos de la mencionada ley, sus
normas reglamentarias y complementarias.
Que, por su parte, el artículo 11 del decreto antes citado señala que
el procedimiento, excepto en lo relativo a los requisitos necesarios
para interponer la denuncia, continuará según el procedimiento previsto
para las denuncias por incumplimiento del Capítulo VI, artículo 31,
apartado 3 de la reglamentación de la Ley N° 25.326, aprobada por el
Decreto N° 1558 del 29 de noviembre de 2001, según texto sustituido por
Decreto N° 1160 del 11 de agosto de 2010.
Que la misma norma reglamentaria dispone que, en el desarrollo de dicho
procedimiento, los sujetos obligados por el artículo 7° de la Ley N°
26.951 deberán brindar el registro de sus llamadas salientes provisto
por la empresa prestadora del servicio de telecomunicaciones de la que
fueran usuarios, debiendo la autoridad de aplicación tener en cuenta, a
los fines probatorios, aquellos elementos de hecho e indicios de
carácter objetivo aportados por el denunciante que sustenten la
situación fáctica debatida, quedando a cargo del denunciado acreditar
que ha dado cumplimiento con las obligaciones establecidas en la Ley N°
26.951 y el propio Decreto N° 2501/14.
Que el artículo 31, apartado 3, punto c) de la reglamentación de la Ley
N° 25.326, aprobada por el Decreto N° 1556/01, según texto sustituido
por Decreto N° 1160/10, prevé que la DIRECCIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN
DE DATOS PERSONALES podrá habilitar un sistema telemático para
facilitar la interposición de denuncias.
Que, en consecuencia, a los fines de simplificar y optimizar el
procedimiento para la interposición de denuncias por incumplimientos a
la Ley N° 26.951, este órgano de control, teniendo en consideración que
el REGISTRO NACIONAL “NO LLAME” tiene aplicación en todo el territorio
nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 12 de la Ley
Nº 26.951, considera pertinente implementar el sistema de denuncias a
través de dos canales: la página web: http://www.nollame.gob.ar/ y los
números telefónicos 146 y 0800-444-3360.
Que, por otro lado, la implementación del sistema informático hace
necesaria la adopción de un esquema procedimental que posibilite el
adecuado cumplimiento de los criterios de eficacia y eficiencia
necesarios para el logro de los objetivos propuestos dentro de los
parámetros exigidos por el marco legal que lo sustenta.
Que el servicio permanente de asesoramiento jurídico de este Ministerio ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas en
el artículo 9° de la Ley N° 26.951 y los artículos 10 y 11 del Anexo I
al Decreto N° 2501/14.
Por ello,
EL DIRECTOR NACIONAL DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
DISPONE:
Artículo 1° — Los titulares o
usuarios de servicios de telefonía en cualquiera de sus modalidades
podrán interponer denuncias por incumplimientos a la Ley N° 26.951,
normas reglamentarias y complementarias a través del sitio web del
REGISTRO NACIONAL “NO LLAME”, ingresando a http://www.nollame.gob.ar/
y, de acuerdo con el procedimiento para “RECEPCION DE DENUNCIAS POR
INCUMPLIMIENTOS A LA LEY N° 26.951 A TRAVES DEL SITIO WEB
HTTP//www.nollame.gob.ar” que se aprueba como Anexo I y forma parte
integrante del presente artículo.
Art. 2° — Los titulares o
usuarios de servicios de telefonía en cualquiera de sus modalidades
también podrán efectuar denuncias por incumplimientos a la Ley N°
26.951, normas reglamentarías y complementarias a través de los números
telefónicos 146 y 0800-444-3360.
Dicho llamado deberá efectuarse exclusivamente desde la línea
telefónica debidamente inscripta ante el REGISTRO NACIONAL “NO LLAME”,
a fin de verificar la procedencia de la llamada, debiendo el interesado
seguir las indicaciones que el sistema automático le indique a fin de
contactarse con un operador que registrará su denuncia.
Art. 3° — Las denuncias
ingresadas a través del sitio web http://nollame.gob.ar/, como a través
de los números telefónicos 146 y 0800-444-3360, pasarán a formar parte
del “SISTEMA DE GESTION DE DENUNCIAS”, que se aprueba como Anexo II y
forma parte integrante del presente artículo, al que sólo podrán
acceder los funcionarios autorizados a través de un mecanismo de
identificación y autenticación de usuario.
Art. 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Juan Cruz Gonzalez Allonca.
ANEXO I
PROCEDIMIENTO PARA RECEPCION DE DENUNCIAS PPOR INCUMPLIMIENTOS A LA LEY
N° 26.951 A TRAVES DEL SITIO WEB HTTP//www.nollame.gob.ar
ADMISIBILIDAD:
1. La denuncia solo será admitida si la línea telefónica del
denunciante se encuentra inscripta en el REGISTRO NACIONAL “NO LLAME” y
transcurrieron, desde la confirmación de su inscripción, TREINTA (30)
días corridos.
Caso contrario el sistema emitirá el siguiente aviso “NO ES POSIBLE
REGISTRAR SU DENUNCIA, A LA FECHA INFORMADA EL NUMERO TELEFONICO NO SE
ENCONTRABA INSCRIPTO O BIEN NO HAN TRANSCURRIDO 30 DIAS CORRIDOS DESDE
LA INSCRIPCION”.
2. Si la línea telefónica del denunciante se encuentra debidamente
inscripta, el sistema pasará a una nueva pantalla, en la que el
denunciante deberá aportar los datos exigidos por el artículo 10 del
decreto N° 2501/14 y un correo electrónico válido. Cumplimentados todos
los datos obligatorios, el sistema emitirá el siguiente aviso “DENUNCIA
EXITOSA”.
A esos fines se remitirá un e-mail al denunciante para que confirme su denuncia.
3. Efectuada la confirmación por el denunciante, se le remitirá un
nuevo e-mail donde se informa el número de registro asignado a su
denuncia.
ANEXO II
SISTEMA DE GESTION DE DENUNCIAS
FINALIDAD
El SITEMA DE GESTIÓN DE DENUNCIAS tiene por finalidad determinar el
trámite a ser asignado en cada caso y conformar las planillas con el
detalle de las denuncias recibidas que se adjuntarán a las respectivas
intimaciones.
a) DESESTIMACION: Por encontrarse el motivo de la denuncia alcanzado
por alguna de las excepciones previstas en el artículo 8° de la Ley N°
26.951; por insuficiencia o inconsistencia de los datos aportados; por
no encontrarse alcanzada la denuncia por el objeto de la Ley N° 26.951.
b) APERTURA DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS: Seguirán el procedimiento
vigente establecido en el artículo 31, apartado 3 de la reglamentación
de la Ley N° 25.326, aprobada por el Decreto N° 1558 del 29 de
noviembre de 2001, según texto sustituido por su similar N° 1160 del 11
de agosto de 2010.
Junto con la intimación a cada denunciado, se acompañará una planilla
con el detalle de las denuncias recibidas, que estará conformado con
los datos ingresados al “SISTEMA DE GESTION DE DENUNCIAS”, el que
estará certificado por un funcionario competente.