MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 248/2016
Bs. As., 13/06/2016
VISTO el Expediente N° CUDAP: EXP-SEG: 3566/2016; la Ley N° 24.059, el
Decreto N° 438 del 12 de marzo de 1992, el Decreto N° 1.993 del 14 de
diciembre de 2010, el Decreto N° 13 del 10 de Diciembre de 2015, el
Decreto N° 15 del 5 de Enero de 2016, el Convenio N° 1 suscripto entre
el ESTADO NACIONAL y la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES del 5 de Enero
de 2016, el Decreto N° 228 del 21 de Enero de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 24.059 establece las bases jurídicas, orgánicas y
funcionales del sistema de planificación, coordinación, control y apoyo
del esfuerzo nacional de policía tendiente a garantizar la seguridad
interior.
Que por el Decreto N° 1.993/2010 se reformó la Ley de Ministerios,
asignando al MINISTERIO DE SEGURIDAD, lo concerniente a la seguridad
interior, a la preservación de la libertad, la vida y el patrimonio de
los habitantes, sus derechos y garantías, en un marco de plena vigencia
de las instituciones del sistema democrático.
Que conforme lo estipulado en la Ley de Ministerios (texto ordenado por
Decreto N° 438/1992), y sus modificatorias, compete al MINISTRO DE
SEGURIDAD entender en la determinación de los objetivos y políticas del
área de su competencia; entender en el ejercicio del poder de policía
de seguridad interna y la dirección y coordinación de funciones y
jurisdicciones de las Fuerzas Policiales y de Seguridad Nacionales
(POLICÍA FEDERAL ARGENTINA, GENDARMERÍA NACIONAL, PREFECTURA NAVAL
ARGENTINA, POLICÍA DE SEGURIDAD AEROPORTUARIA) y provinciales; dirigir
el Esfuerzo Nacional de Policía, planificando y coordinando las
acciones individuales y de conjunto de las Fuerzas de Seguridad y
Policiales, atendiendo a todo lo que a ellas concierne en cuanto a su
preparación, doctrina y equipamiento; entender en la organización,
doctrina, despliegue, equipamiento y esfuerzos operativos de las
Fuerzas de Seguridad y de las Fuerzas Policiales; intervenir en la
distribución de los recursos humanos, materiales y financieros
asignados para el logro de los objetivos en función de lo prescripto
por la Ley de Seguridad Interior; coordinar la formulación de planes de
mediano y largo plazo de capacitación, inversión, equipamiento y
bienestar de las fuerzas, en el marco del sistema de seguridad
interior; entre otras.
Que el accionar de los funcionarios de la Jurisdicción debe ser
acompañado por lineamientos estratégicos, con objetivos y resultados de
corto, mediano y largo plazo, orientándose hacia el cumplimiento de
pautas claras y precisas, para que el desarrollo de la política pública
de seguridad sea integral y, de cara a la ciudadanía, transparente y
democrática.
Que, en la reunión del CONSEJO DE SEGURIDAD INTERIOR del 17 de
diciembre de 2015, integrada por representantes del GOBIERNO NACIONAL,
las PROVINCIAS y el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y
autoridades de las fuerzas policiales y de seguridad, se aprobó por
unanimidad declarar la “emergencia de seguridad pública”, puesta en
vigencia mediante el Decreto N° 228/2016.
Que existen nuevas modalidades delictuales, que hacen imperiosa la
necesidad de un Estado presente para resguardar la seguridad ciudadana
mediante políticas que adopten soluciones concretas.
Que tales circunstancias ameritan adoptar las medidas que permitan
extremar el uso de los recursos del ESTADO NACIONAL en orden a
enfrentar los flagelos señalados.
Que las directivas políticas emanadas a fin de diseñar, implementar y
evaluar los lineamientos estratégicos de la Jurisdicción necesitan
contar con un encuadre de carácter estratégico.
Que en virtud del Convenio N° 1/2016, “Convenio de Transferencia
Progresiva a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de facultades y
funciones de seguridad en todas las materias no federales ejercidas en
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires”, resulta oportuno instaurar una
instancia técnica orgánica que implemente y coordine, de modo
sistemático y permanente, los lineamientos, directivas y objetivos
estratégicos emanados de la autoridad superior, de modo tal que los
mismos contengan una planificación y una programación temporal y
productiva, para alcanzar los resultados estipulados en materia
estratégica.
Que en este sentido, resulta conveniente la creación de un mecanismo
colegiado presidido por la MINISTRA DE SEGURIDAD, denominado “CONSEJO
DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA
POLICÍA FEDERAL ARGENTINA” (CO.PLA.E), cuya misión será constituirse
como el órgano que instruya las decisiones necesarias para llevar a
cabo el rediseño de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA de acuerdo a los
objetivos planteados en el marco del planeamiento estratégico de la
Jurisdicción.
Que de acuerdo al Decreto N° 15/2016, en virtud del reordenamiento de
la estructura organizativa de la Jurisdicción, resulta conveniente
utilizar la capacidad de gestión de la SECRETARÍA DE SEGURIDAD,
SECRETARÍA DE SEGURIDAD INTERIOR, SUBSECRETARÍA DE LOGÍSTICA,
SUBSECRETARÍA DE INVESTIGACIÓN DEL DELITO COMPLEJO Y ORGANIZADO,
SUBSECRETARÍA DE PLANEAMIENTO Y FORMACIÓN, y SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA, para que en función de sus competencias se incorporen
como miembros asesores del “CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA
EL REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA” (CO.PLA.E).
Que resulta asimismo conveniente establecer un COMITÉ TÉCNICO que
brinde asesoramiento y asistencia en cuestiones técnicas vinculadas con
el rediseño de la Fuerza.
Que ha tomado la intervención que le compete la Dirección General de
Asuntos Jurídicos dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS JURÍDICOS
de este Ministerio.
Que la suscripta es competente para el dictado de la presente medida en
virtud de las facultades conferidas en el Artículo 4°, Inciso b),
Apartado 9) y Artículo 22 bis de la Ley de Ministerios (t.o. 1992).
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° — Créase el “CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL
REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA” (CO.PLA.E),
cuya composición y misión se especifican en el ANEXO I que forma parte
integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2° — Créase el “COMITÉ TÉCNICO PARA EL REDISEÑO INSTITUCIONAL
DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA”, cuya composición y misión se
especifican en el ANEXO II que forma parte integrante de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 3° — La presente medida no generará erogación presupuestaria alguna.
ARTÍCULO 4° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DE
REGISTRO OFICIAL y archívese. — Dra. PATRICIA BULLRICH, Ministra de
Seguridad de la Nación.
ANEXO I
CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA (CO.PLA.E)
MISIÓN
Asesorar al MINISTRO DE SEGURIDAD en materia de directivas, objetivos y
acciones para el rediseño de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA.
COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
PRESIDENCIA
Autoridad:
MINISTRO DE SEGURIDAD
Función:
Instruye las decisiones del CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA
EL REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA (CO.PLA.E).
MIEMBROS DEL CONSEJO
Autoridades:
JEFE DE GABINETE DE ASESORES
SECRETARIO DE SEGURIDAD
SECRETARIO DE SEGURIDAD INTERIOR
SUBSECRETARIO DE POLÍTICAS DE SEGURIDAD E INTERVENCIÓN TERRITORIAL
SUBSECRETARIO DE LOGÍSTICA
SUBSECRETARIO DE INVESTIGACIÓN DEL DELITO ORGANIZADO Y COMPLEJO
SUBSECRETARIO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
SUBSECRETARIO DE PLANEAMIENTO Y FORMACIÓN
DIRECTOR NACIONAL DE CONTROL DE INTEGRIDAD DE LAS FUERZAS DE SEGURIDAD
Función:
Los miembros del CONSEJO DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL REDISEÑO
INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA (CO.PLA.E) tendrán la
función de asesorar al MINISTRO DE SEGURIDAD en materia de directivas,
objetivos y acciones en el ámbito de su área de competencia específica.
El trabajo de los miembros se organizará en torno a los siguientes lineamientos de política:
Diseño de Fuerza: estructura orgánica y de cuadros, misión y funciones.
Formación: especialización de la fuerza en delitos federales y complejos.
Despliegue Territorial: cantidad, horas, tipo de personal.
Aporte Logístico: medios (aéreos, terrestres), equipamiento personal y armamento.
Resultado: Plan de Acción con objetivos y plazos.
ANEXO II
“COMITÉ TÉCNICO PARA EL REDISEÑO INSTITUCIONAL DE LA POLICÍA FEDERAL ARGENTINA”
MISIÓN
Brindar asesoramiento técnico-profesional al MINISTRO DE SEGURIDAD para
el rediseño institucional de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
COMPOSICIÓN Y FUNCIONES
PRESIDENCIA DEL COMITÉ:
La presidencia del COMITÉ corresponde a la autoridad del CO.PLA.E.
FUNCIONES:
Definir, coordinar y resolver los aspectos técnicos vinculados con el rediseño institucional de la PFA.
MIEMBROS:
- Jefe de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
- Sub-jefe de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
- Superintendente de Planificación y Desarrollo de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
- Superintendente de Personal, Instrucción y Derechos Humanos de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
- Superintendente Federal de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la POLICÍA FEDERAL ARGENTINA
- Director Nacional de Planeamiento
e. 22/06/2016 N° 42162/16 v. 22/06/2016