MINISTERIO DE SALUD
Decisión Administrativa 759/2016
Apruébase y adjudícase Contratación Directa N° 9/2016.
Bs. As., 29/07/2016
VISTO el Expediente N° 1-2002-22482/15-9, del registro del MINISTERIO DE SALUD, y
CONSIDERANDO:
Que por los presentes actuados tramita la adquisición de medicamentos
antirretrovirales, solicitada por la DIRECCIÓN DE SIDA Y ENFERMEDADES
DE TRANSMISIÓN SEXUAL del MINISTERIO DE SALUD.
Que la citada Dirección informa que los productos requeridos no cuentan
con sustituto conveniente, que éstos son utilizados en terapias para el
tratamiento antirretroviral, y se entregarán a pacientes con VIH sin
cobertura médica.
Que la SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS y la entonces
SECRETARÍA DE SALUD COMUNITARIA del MINISTERIO DE SALUD han prestado
conformidad al presente trámite y, a su vez, la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la
intervención de su competencia.
Que la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA
MEDICA informa que la firma ABBVIE S.A. es la titular del único
certificado registrado de las especialidades medicinales solicitadas y
ésta, por su parte, declara poseer el privilegio de venta de los
productos requeridos.
Que corresponde realizar una Contratación Directa de conformidad con el
artículo 25, inciso d) apartado 3 del Decreto Delegado N° 1023 de fecha
13 de agosto de 2001, sus modificatorios y complementarios y con el
artículo 22 del Anexo del Decreto N° 893 de fecha 7 de junio de 2012 y
sus modificatorios.
Que la firma ABBVIE S.A. presenta su oferta por un monto total de PESOS
CIENTO SETENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO
CUARENTA Y CUATRO ($ 179.365.144,00).
Que analizada la oferta y obtenidos los informes pertinentes, y en
virtud que la DIRECCIÓN DE SIDA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISIÓN SEXUAL
estima conveniente la adquisición, la UNIDAD OPERATIVA DE
CONTRATACIONES de la DIRECCIÓN DE COMPRAS, PATRIMONIO, SUMINISTROS Y
SERVICIOS del MINISTERIO DE SALUD, recomienda la adjudicación de la
oferta citada.
Que corresponde proceder a la adjudicación de acuerdo a la mencionada recomendación.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las atribuciones
conferidas en el artículo 100, incisos 1 y 2, de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL, el artículo 35, inciso b) y su Anexo del Reglamento de la Ley
de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional N° 24.156 y sus modificatorias, aprobado por el
Decreto N° 1344/07 y el artículo 14, incisos b) y e) del Reglamento al
Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional, aprobado por
el Decreto N° 893/12 y sus complementarias, ambos decretos modificados
por su similar Nº 690/16.
Por ello,
EL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS
DECIDE:
ARTÍCULO 1° — Apruébase la Contratación Directa N° 9/2016 del
MINISTERIO DE SALUD encuadrada en el artículo 25, inciso d) apartado 3
del Decreto Delegado Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, sus
modificatorios y complementarios y con el artículo 22 del Anexo del
Decreto N° 893 de fecha 7 de junio de 2012 y sus modificatorios,
llevada a cabo para la adquisición de medicamentos antirretrovirales,
así como el Pliego de Bases y Condiciones Particulares que como Anexo
(IF-2016-427589-APN-MS) forma parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 2° — Adjudícase la Contratación Directa N° 9/2016 del
MINISTERIO DE SALUD a favor de la firma ABBVIE S.A., CUIT
30-71239962-3, por las cantidades que a continuación se detallan:
Renglón 1 por CINCO MILLONES CIEN MIL (5.100.000) unidades por la suma
de PESOS VEINTIUN MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL ($ 21.318.000,00),
Renglón 2 por CIENTO DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS (118.800) unidades por
la suma de PESOS UN MILLON OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL CUARENTA Y
OCHO ($ 1.896.048,00), Renglón 3 por NUEVE MILLONES TRESCIENTOS MIL
SEISCIENTOS (9.300.600) unidades por la suma de PESOS CIENTO CUARENTA Y
OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SETENTA Y
SEIS ($ 148.437.576,00) y Renglón 4 por OCHO MIL (8.000) unidades por
la suma de PESOS SIETE MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL QUINIENTOS VEINTE
($ 7.713.520,00), por un total de PESOS CIENTO SETENTA Y NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO ($
179.365.144,00).
ARTÍCULO 3° — La suma PESOS CIENTO SETENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS
SESENTA Y CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO ($ 179.365.144,00) se
imputará con cargo al MINISTERIO DE SALUD, Jurisdicción 80, Programa
22, Actividad 1, IPP 252, Fuente de Financiamiento 11 - Tesoro Nacional.
ARTÍCULO 4° — Delégase en el MINISTRO DE SALUD la facultad para aprobar la ampliación o disminución de la presente contratación.
ARTÍCULO 5° — Autorízase a la DIRECCIÓN DE COMPRAS, PATRIMONIO,
SUMINISTROS Y SERVICIOS, y/o a la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN
del MINISTERIO DE SALUD en forma indistinta, a suscribir la pertinente
orden de compra.
ARTÍCULO 6° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archívese. — Marcos Peña. — Jorge D. Lemus.
PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES PARTICULARES
1. ESPECIFICACIONES TECNICAS
1.1 Detalle de los renglones
Renglón N° 1:
a) Descripción: Antirretroviral, tipo monodroga, droga genérica
Ritonavir, forma farmacéutica comprimido por cien (100) miligramos.
b) Cantidad: Cinco millones cien mil (5.100.000) comprimidos.
Renglón N° 2:
a) Descripción: Antirretroviral, tipo asociación, droga genérica
Ritonavir más Lopinavir, forma farmacéutica comprimido, cápsula o
tableta por veinticinco (25) miligramos de Ritonavir y cien (100)
miligramos de Lopinavir.
b) Cantidad: Ciento dieciocho mil ochocientos (118.800) comprimidos, cápsulas o tabletas.
Renglón N° 3:
a) Descripción: Antirretroviral, tipo asociación, droga genérica
Ritonavir más Lopinavir, forma farmacéutica comprimido, cápsula o
tableta por cincuenta (50) miligramos de Ritonavir y doscientos (200)
miligramos de Lopinavir.
b) Cantidad: Nueve millones trescientos mil seiscientos (9.300.600) comprimidos, cápsulas o tabletas.
Renglón N° 4:
a) Descripción: Antirretroviral, tipo asociación, droga genérica
Ritonavir más Lopinavir, forma farmacéutica jarabe de ciento sesenta
(160) mililitros, conteniendo veinte (20) miligramos de Ritonavir y
ochenta (80) miligramos de Lopinavir.
b) Cantidad: Ocho mil (8.000) frascos.
1.2 Productos Admitidos
Sólo se admitirán productos, que previo a la fecha fijada para el acto
de apertura de ofertas, cuenten con certificado vigente de la
ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA,
autorización de comercialización de primer lote o dictamen favorable de
la verificación técnica previa, cuando corresponda según lo previsto en
la Disposición N° 5743/2009 de dicha Administración, y que no tengan
restricciones para su comercialización.
Los productos deben ajustarse al Sistema de Nacional de Trazabilidad de
Medicamentos, implementado por este Ministerio mediante su Resolución
435/2011, en el caso que corresponda.
El adjudicatario, al momento de informar al Sistema Nacional de
Trazabilidad, deberá consignar que el producto pertenece a esta
Dirección de Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual, completando el
campo “PROGRAMA” destinado para tal fin.
1.3 Vencimiento
El vencimiento de los productos no podrá ser menor de dieciocho (18) meses contados a partir de la entrega.
Se admitirá un vencimiento menor, en ningún caso inferior a doce (12)
meses, pero en este supuesto, si los productos no fueran utilizados, el
adjudicatario estará obligado a sustituirlos a requerimiento del
Ministerio, por otros de vencimiento no inferior doce (12) meses de
vigencia contados a partir de la entrega.
El proveedor deberá poner a disposición de la Administración los
estudios de estabilidad de los productos ofertados, a simple
requerimiento.
1.4 Envases
Los productos deberán ser provistos en envases conteniendo la cantidad
de unidades necesarias para cubrir el tratamiento mensual o submúltiplo
de la misma, considerando las recomendaciones para la indicación de la
terapia antirretroviral.
Los envases deberán presentarse sin troquel.
Los envases primarios y secundarios deberán llevar impresa o en
etiqueta en lugar visible y con caracteres destacados, la leyenda
“MINISTERIO DE SALUD DE LA NACION - PROHIBIDA SU VENTA - DENUNCIAS:
0800-3333-444”.
Las impresiones podrán ser sustituidas por una etiqueta cuya remoción rompa el envase.
2. MONEDA Y FORMA DE COTIZACION
La cotización deberá ser efectuada en moneda nacional y consignar:
a) El precio unitario, en números, con referencia a la unidad de medida establecida en el presente pliego.
b) Las cantidades ofrecidas.
c) El precio total del renglón en números.
d) El total general de la oferta expresado en letras y números.
El precio cotizado será el precio final que deba pagar este Ministerio por todo concepto.
Se podrá formular oferta por todos los renglones o por alguno de ellos y se aceptarán ofertas parciales por renglón.
3. PLAZO DE MANTENIMIENTO DE OFERTA
Los oferentes deberán mantener las ofertas por el término de NOVENTA
(90) días corridos contados a partir de la fecha del acto de apertura.
El plazo aludido se prorrogará automáticamente por períodos de TREINTA
(30) días corridos y así sucesivamente, salvo que el oferente
manifestara en forma expresa su voluntad de no renovar el plazo de
mantenimiento con una antelación mínima de DIEZ (10) días corridos al
vencimiento de cada plazo.
4. FORMA DE PRESENTACION Y DOCUMENTACION DE LA OFERTA
La totalidad de la documentación que integra la oferta deberá
presentarse en original, en idioma nacional y firmada en todas sus
hojas por el oferente o su representante legal.
Los sobres, cajas o paquetes que contengan la oferta, deberán ser
presentados perfectamente cerrados y consignarán en su cubierta la
identificación del procedimiento de selección al que corresponden,
precisándose el lugar, día y hora del acto de apertura.
El oferente deberá integrar su oferta con la siguiente documentación y
en el orden indicado, separada por carátulas identificatorias:
a) Oferta económica por duplicado.
b) Copia autenticada de la documentación que acredita la capacidad del
firmante de la oferta para obligar al oferente. Los apoderados y/o
representantes legales que se encuentren Inscriptos en la Oficina
Nacional de Contrataciones, quedan exceptuados de presentar la
mencionada documentación.
c) Nota en donde se fije expresamente domicilio especial, número de fax
y dirección de correo electrónico para las notificaciones que se
realicen con motivo del presente procedimiento de selección. En el
supuesto en que no se constituyera un domicilio especial, se tendrá por
domicilio constituido el declarado en el Sistema de Información de
Proveedores (SIPRO), bajo el título “Domicilio especial para los
procedimientos que se realicen en el ámbito de la Oficina Nacional de
Contrataciones”. Para el caso que el interesado no constituya uno o
ambos domicilios electrónicos se tendrán por válidos los informados en
el SIPRO.
d) Cuando la oferta total sea igual o superior a PESOS CINCUENTA MIL ($
50.000,00) y el oferente no cuente con Certificado Fiscal para
Contratar vigente al momento de la apertura, se deberá acompañar a la
oferta copia autenticada de la solicitud efectuada ante la AFIP.
e) Los oferentes no inscriptos en el SIPRO deberán acompañar los
formularios debidamente firmados y la documentación respaldatoria de
los datos cargados en la Preinscripción.
f) Los oferentes inscriptos en el SIPRO deberán actualizar la
información en el mencionado sistema y acompañar los formularios
debidamente firmados y la documentación respaldatoria de los datos que
hubieren variado.
g) Declaración Jurada mediante la cual se informe la provisión y/o uso
de bienes y/o materiales importados, así como el resultado de su
balanza comercial en el último ejercicio y la proyectada para el
ejercicio corriente, en el caso que se oferten bienes a importar.
h) Descripción del producto, indicando número de certificado ANMAT,
marca comercial, composición, forma farmacéutica, presentación y
origen. No se admitirá la simple referencia de que se ajusta al Pliego
de Bases y Condiciones Particulares.
i) Copia autenticada del documento que acredita la habilitación del
oferente para comercializar especialidades medicinales, emitido por
autoridad sanitaria competente.
j) Copia del certificado vigente del producto, expedido por la
ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA.
k) Copia de la Disposición del Primer Lote del producto o del dictamen
favorable de la verificación técnica previa, emitidos por la
ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA
según lo previsto en la Disposición N° 5743/2009 de dicha
Administración Nacional.
5. ALTA EN EL PADRON UNICO DE ENTES
Para resultar adjudicatario el oferente deberá estar dado de alta en el
Padrón Único de Entes, en los términos del artículo 18 del Pliego Único
de Bases y Condiciones Generales.
6. LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA
6.1 Renglones 1, 2, y 3
Los medicamentos serán entregados por cuenta del adjudicatario a
requerimiento de la DIRECCION DE SIDA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISION
SEXUAL, en las cantidades que ésta indique mensualmente, hasta agotar
la cantidad total contratada.
A título meramente informativo, se indica que se realizarán tres (3)
entregas: la primera entrega por el treinta y cinco por ciento (35%) de
la cantidad contratada, la segunda entrega por el treinta y cinco por
ciento (35%) de la cantidad contratada y la tercera entrega por el
treinta por ciento (30%) restante.
Sin perjuicio de lo expuesto, la Dirección podrá requerir alguna
entrega fuera de la frecuencia indicada precedentemente, informándolo
con no menos de siete (7) días hábiles de antelación.
Los medicamentos deberán ser entregados en almacenes a designar dentro
del Área Metropolitana de Buenos Aires, dentro de los treinta (30) días
hábiles contados a partir de la notificación de la orden de provisión
formulada por la Dirección de Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual.
La entrega deberá coordinarse con Laura Carrizo y Valeria Sanguinetti,
al teléfono 4379 - 9000 Int. 4841 o a las direcciones de correo
electrónico sidamedadm@msal.gov.ar; vsanguinetti@msal.gov.ar, con no
menos de tres (3) días hábiles de antelación, por la persona que a tal
fin autorice el proveedor.
6.2 Renglón 4
El medicamento será entregado por cuenta del adjudicatario a
requerimiento de la DIRECCION DE SIDA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISION
SEXUAL, en los destinos y cantidades que ésta indique mensualmente,
hasta agotar la cantidad total contratada. A título meramente
informativo, se estima una distribución mensual de cuatrocientos (400)
frascos.
Sin perjuicio de lo expuesto, la Dirección podrá requerir alguna
entrega fuera de la frecuencia indicada precedentemente, informándolo
con no menos de siete (7) días hábiles de antelación.
El plazo de entrega será dentro de los quince (15) días hábiles
contados a partir de la notificación de la orden de provisión formulada
por parte de la citada Dirección.
Previo a la entrega, el adjudicatario requerirá a la COMISION DE
RECEPCION de este Ministerio que se constituya en el lugar que aquel a
fin de constatar la existencia de los productos contratados en las
condiciones fijadas en el presente Pliego de Bases y Condiciones
particulares. En esta oportunidad el adjudicatario suministrará el
certificado de Control de Calidad de los productos, firmado por el
farmacéutico responsable.
Los productos quedarán bajo la guarda del adjudicatario quien será
responsable de su cuidado y conservación hasta su entrega efectiva. Si
por cualquier circunstancia los mismos dejaran de cumplir las
condiciones exigidas, el adjudicatario deberá sustituirlos, requiriendo
nueva intervención de la COMISION DE RECEPCION.
El adjudicatario podrá facturar previo a la recepción definitiva de los
productos, el ochenta por ciento (80%) del monto del suministro
constatado por la COMISION DE RECEPCION DEFINITIVA, presentando una
contragarantía del mismo valor a satisfacción del Ministerio, conforme
lo establecido en el artículo 100 del Anexo del Decreto N° 893/2012, en
las formas previstas en el artículo 101 del mismo decreto.
El veinte por ciento (20%) restante se facturará una vez otorgada la recepción definitiva de la totalidad del renglón.
Finalmente, en el caso de que el Ministerio haga uso de la opción de
ampliación, los plazos de entrega establecidos en los renglones
precedentes podrán ser modificados, con consentimiento del
adjudicatario.
7. CONDICIONES DE ENTREGA
Los productos deberán ser presentados según las especificaciones
detalladas en el Anexo II, “Guía para identificación de medicamentos
con estándares GS1”.
Asimismo, con al menos tres (3) días hábiles de antelación a la entrega
de los productos, el adjudicatario deberá presentar a la Dirección de
Sida y Enfermedades de Transmisión Sexual, correo electrónico
sidamedadm@msal.gov.ar y vsanguinetti@msal.gov.ar, el Anexo I
debidamente completado y la imagen con el arte del producto.
En los remitos de entrega deberán constar número de contratación y
orden de compra, descripción del producto, cantidad total entregada de
unidades, números de lote y vencimiento del producto. En el caso que en
la entrega se suministre más de un lote, se discriminará la cantidad
correspondiente a cada lote.
Asimismo, deberán consignarse en el remito fecha de recepción y firma, nombre, apellido y número de documento del receptor.
Cada remito deberá contener un único renglón y productos de un solo lote.
El adjudicatario deberá presentar a la COMISION DE RECEPCION DEFINITIVA
de este Ministerio, duplicado de los remitos de entrega debidamente
conformados por el personal autorizado para la recepción del producto.
Copias de los remitos de entrega suscripto por personal autorizado y
los certificados del control de calidad de cada lote de los productos
entregados, firmados por el farmacéutico responsable, deberán ser
enviadas a la DIRECCION DE SIDA Y ENFERMEDADES DE TRANSMISION SEXUAL,
dentro de los quince (15) días hábiles de efectuada la entrega.
8. PENALIDAD POR MORA
A los fines de la determinación de eventuales multas se considerará en
el cálculo de la mora, el día hábil inmediato siguiente a la fecha de
notificación de la orden de provisión y la fecha de entrega.
9. CONFORMIDAD DE LA RECEPCION
La recepción definitiva se otorgará dentro de los QUINCE (15) días
hábiles contados a partir del día hábil inmediato siguiente al de la
entrega.
10. FACTURACION
Las facturas se presentarán por duplicado en la MESA DE ENTRADAS de
este Ministerio, sita en Av. 9 de Julio 1925 Planta Baja, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, de lunes a viernes en el horario de 10 a 16
horas. Se acompañarán de copia de los remitos entregados a la COMISION
DE RECEPCION DEFINITIVA.
11. FORMA DE PAGO
El pago se efectuará por transferencia a través de la Cuenta Única del
Tesoro a la cuenta bancaria del beneficiario denunciada en el Padrón
Único de Entes.
12. JURISDICCION APLICABLE
Para la resolución de cualquier controversia que se pudiera suscitar
con relación al presente proceso de contratación y a la ejecución del
contrato que resulte del mismo, será competente la justicia de los
Tribunales Federales con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
ANEXO I
ANEXO II
GUIA PARA IDENTIFICACION DE MEDICAMENTOS CON ESTANDARES GSI ingresando
al sitio web www.remediar.gob.ar, sección Licitaciones o ingresando al
siguiente enlace:
http://remediar.gov.ar/files/Guia%20ld%20Remediar%20logistica%20_D-018_.pdf
FE DE ERRATAS
Decisión Administrativa 759/2016
En la citada norma, se deslizó el siguiente error.
DONDE DICE:
ARTÍCULO 2º — Adjudícase la Contratación Directa N° 9/2016 del
MINISTERIO DE SALUD a favor de la firma ABBVIE S.A., CUIT
30-71239962-3, por las cantidades que a continuación se detallan:
Renglón 1 por CINCO MILLONES CIEN MIL (5.100.000) unidades por la suma
de PESOS VEINTIUN MIL MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHOMIL MILLONES ($
21.318.000,00), Renglón 2 por CIENTO DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS
(118.800) unidades por la suma de PESOS UN MILLÓN OCHOCIENTOS NOVENTA Y
SEIS CUARENTA Y OCHO ($ 1.896.048,00), Renglón 3 por NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS MIL SEISCIENTOS (9.300.600) unidades por la suma de PESOS
CIENTO CUARENTA Y OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL
QUINIENTOS SETENTA Y SEIS ($ 148.437.576,00) y Renglón 4 por OCHO MIL
(8.000) unidades por la suma de PESOS SIETE MILLONES SETECIENTOS TRECE
MIL QUINIENTOS VEINTE ($7.713.520,00), por un total de PESOS CIENTO
SETENTA Y NUEVE MILLONES TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO
CUARENTA Y CUATRO ($ 179.365.144,00).
DEBE DECIR:
ARTÍCULO 2° — Adjudícase la Contratación Directa N° 9/2016 del
MINISTERIO DE SALUD a favor de la firma ABBVIE S.A., CUIT
30-71239962-3, por las cantidades que a continuación se detallan:
Renglón 1 por CINCO MILLONES CIEN MIL (5.100.000) unidades por la suma
de PESOS VEINTIUN MILLONES TRESCIENTOS DIECIOCHO MIL ($ 21.318.000,00),
Renglón 2 por CIENTO DIECIOCHO MIL OCHOCIENTOS (118.800) unidades por
la suma de PESOS UN MILLON OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL CUARENTA Y
OCHO ($ 1.896.048,00), Renglón 3 por NUEVE MILLONES TRESCIENTOS MIL
SEISCIENTOS (9.300.600) unidades por la suma de PESOS CIENTO CUARENTA Y
OCHO MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SETENTA Y
SEIS ($ 148.437.576,00) y Renglón 4 por OCHO MIL (8.000) unidades por
la suma de PESOS SIETE MILLONES SETECIENTOS TRECE MIL QUINIENTOS VEINTE
($ 7.713.520,00), por un total de PESOS CIENTO SETENTA Y NUEVE MILLONES
TRESCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL CIENTO CUARENTA Y CUATRO ($
179.365.144,00).