MINISTERIO DE PRODUCCIÓN

SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

Resolución 402 - E/2016

Ciudad de Buenos Aires, 01/12/2016

VISTO el Expediente Nº S01:0480425/2016 del Registro del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificaciones, las Leyes Nros. 24.467 y 25.300 y su modificatoria, los Decretos Nros. 357 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificaciones y 11 de fecha 7 de enero de 2014, la Resolución Nº 1.212 de fecha 1 de octubre de 2014 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del ex MINISTERIO DE INDUSTRIA y el Contrato de Préstamo BID Nº 2923/OC-AR suscripto por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) y la REPÚBLICA ARGENTINA, y

CONSIDERANDO:

Que, mediante el Decreto Nº 11 de fecha 7 de enero de 2014, se aprobó el Modelo de Contrato de Préstamo BID AR-L1145 con destino al PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), el que fuera suscripto bajo la denominación Contrato de Préstamo BID Nº 2923/OC-AR por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) y la REPÚBLICA ARGENTINA con fecha 26 de marzo de 2014.

Que, por el Artículo 4º del decreto citado en el considerando precedente, la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del ex MINISTERIO DE INDUSTRIA fue designada como Organismo Ejecutor del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME).

Que, por el Decreto Nº 357 de fecha 21 de febrero de 2002 y sus modificaciones, se aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional centralizada hasta el nivel de Subsecretaría.

Que, asimismo, por el citado decreto y sus modificaciones se establecieron los objetivos para la SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, asignándole competencia en la aplicación de las normas correspondientes a los Títulos I y II de las Leyes Nros. 24.467 y 25.300 y su modificatoria, en su carácter de Autoridad de Aplicación.

Que, además por el Decreto N° 357/02 y sus modificaciones, se establecieron las competencias para la SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA Y GESTIÓN DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA dependiente de la SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA.

Que, mediante la Resolución Nº 1.212 de fecha 1 de octubre de 2014 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del ex MINISTERIO DE INDUSTRIA, a fin de implementar la ejecución del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), se aprobó el Reglamento Operativo de conformidad con lo establecido en el “Apartado a) de la Cláusula 3.02 Condiciones previas al primer desembolso del Capítulo III - Desembolsos” del Contrato de Préstamo BID Nº 2923/OC-AR.

Que el Reglamento Operativo del Programa en cuestión establece los términos, condiciones y procedimientos a ser observados por las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas interesadas en participar del mismo.

Que, a fin de optimizar dichos procedimientos, se considera necesario y conveniente modificar parcialmente el Reglamento Operativo del Programa aprobado oportunamente para las diversas actividades que se instituyen en el mismo.

Que las razones que fundamentan tal decisión se encuentran plasmadas en los informes técnicos que forman parte de las actuaciones de la referencia.

Que el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) ha otorgado las no objeciones a las modificaciones al Reglamento Operativo del Programa que se propician en la presente resolución, conforme surgen de las constancias adjuntas en el expediente cabeza.

Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se adopta en virtud de las atribuciones conferidas por el Artículo 4º del Decreto Nº 11/14.

Por ello,

EL SECRETARIO DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

RESUELVE:

ARTÍCULO 1° — Sustitúyese el punto 3.6 del Apartado B - Unidad Ejecutora de la Sección III - Esquema de Ejecución y Unidad Ejecutora del Programa del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212 de fecha 1 de octubre de 2014 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL del ex MINISTERIO DE INDUSTRIA, por el siguiente:

“3.6 Comités de Pre-Aprobación de Proyectos (CPP):

1- Comité de Pre-Aprobación de Proyectos del componente Apoyo a Nuevas Empresas: Estará conformado por el Director Nacional del Proyecto, el Coordinador General del Programa y por el Subsecretario de Emprendedores. Este Comité podrá invitar a participar a responsables de otros programas de la SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, así como solicitar la colaboración de Instituciones intermedias reconocidas y expertos en la temática en cuestión.

2- Comité de Pre-Aprobación de Proyectos del componente Asistencia Técnica a MIPYMES y Articulación Productiva y Competitividad Territorial: Estará conformado por el Director Nacional del Proyecto, el Coordinador General del Programa y el Subsecretario de Política y Gestión de la Pequeña y Mediana Empresa. Este Comité podrá invitar a participar a responsables de otros programas de la SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, así como solicitar la colaboración de Instituciones intermedias reconocidas y expertos en la temática en cuestión.

Los comités podrán:

i) Pre-aprobar los proyectos homologando la evaluación realizada por el Área de Coordinación de Empresas y Aglomerados Productivos, que determinó la viabilidad técnica. Asimismo, y de resultar necesario, se encuentra facultado para solicitar una nueva evaluación que atienda los motivos expresados por el Comité.

ii) Rechazar aquellos Proyectos o Solicitudes que cuenten con la viabilidad técnica en los siguientes casos:

a. Cuando los ANR solicitados presenten inconsistencias no detectadas durante la evaluación técnica.

b. Cuando existan irregularidades en la información proporcionada.

iii) Solicitar información complementaria a la empresa que permita profundizar la evaluación técnica del Proyecto o la Solicitud”.

ARTÍCULO 2° — Sustitúyese el punto 4.121 del Apartado A- Objetivo del Componente 3 - Apoyo a Nuevas Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.121 Las Instituciones que fueron acreditadas en el Registro Nacional de Incubadoras, creado por la Resolución Nº 24 de fecha 23 de mayo de 2016 de la SECRETARÍA DE EMPRENDEDORES Y DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, serán evaluadas por el equipo técnico del Componente relacionado a la temática INCUBADORA de empresas en función de los criterios de elegibilidad antedichos”.

ARTÍCULO 3° — Sustitúyese el punto 4.122 del Apartado A - Objetivo del Componente 3 - Apoyo a Nuevas Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.122 Una vez completado el proceso de postulación, el Coordinador de Empresas y Aglomerados productivos elevará una nota de recomendación de aprobación a la Coordinación General del Programa, quien lo remitirá al CPP para su consideración. A partir del Acta del CPP y en caso de corresponder, el Coordinador General del Programa otorgará la acreditación de la IEAE”.

ARTÍCULO 4° — Sustitúyese el punto 4.123 del Apartado A- Objetivo del Componente 3 - Apoyo a Nuevas Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.123 La IEAE acreditada deberá suscribir un Convenio específico a tal fin. La suscripción de este Convenio habilitará la posibilidad de participación de la IEAE en las operatorias que forman parte del Componente de Apoyo a Nuevas Empresas”.

ARTÍCULO 5° — Sustitúyese el punto 4.124 del Apartado A- Objetivo del Componente 3 - Apoyo a Nuevas Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.124 El Banco deberá ser informado semestralmente de la firma de cada Convenio”.

ARTÍCULO 6° — Sustitúyese el punto 4.125 del Apartado A- Objetivo del Componente 3 - Apoyo a Nuevas Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.125 Las IEAEs serán monitoreadas en forma permanente por la UEP con el objeto de medir su desempeño. En caso de resultar positivos los resultados de la medición, la IEAE seguirá ejecutando las acciones asignadas. En caso contrario, y por decisión de la UEP, corresponderá notificar la rescisión del Convenio sin derecho a reclamaciones de ninguna naturaleza. El desempeño será evaluado en función de las siguientes variables:

- Performance Institucional

• Cantidad de proyectos presentados al PAC.

• Calidad de los proyectos aprobados.

• Desempeño en la ejecución y seguimiento de proyectos aprobados.

• Satisfacción del emprendedor beneficiado.

- Recursos humanos

• Cantidad y aptitud de los tutores y/o profesionales que brindan asistencia a los emprendedores.

• Nómina de recursos disponibles en la incubadora.

- Servicios brindados por la Institución

• Calidad de los servicios prestados a emprendedores.

• Aporte al ecosistema emprendedor (capacitación, programas propios o desarrollo de programas públicos, etcétera).

• Consistencia del plan de incubación, los servicios prestados, la comunicación, plan de seguimiento y de selección de proyectos.

• Tipos de incubación disponible (física/virtual).

- Participación en Redes y Alianzas

• Acuerdos y/o convenios con Instituciones Públicas, Universidades, Asociaciones civiles, empresariales y otras redes que aporten al desarrollo del ecosistema emprendedor.

• Estas capacidades se analizarán, de acuerdo a los lineamientos expuestos en el Anexo IX Grilla de Evaluación de Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor, que forma parte del presente Reglamento Operativo”.

ARTÍCULO 7° — Sustitúyese el punto 4.200 del Apartado E. Rubros y actividades elegibles del Sub Componente 3.3 - Apoyo Directo a Emprendedores y Empresas Jóvenes Individuales del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el siguiente:

“4.200 No se considerarán gastos financiables por medio de ANR: compra de inmuebles y vehículos, construcción de obras civiles y edificios, deudas, dividendos o recuperaciones de capital, compra de acciones, derechos de empresas, bonos y otros valores inmobiliarios, tributos —excepto el Impuesto al Valor Agregado—, tasas portuarias, aranceles o equivalentes, gastos generales y de administración”.

ARTÍCULO 8° — Sustitúyese el Anexo I - Tabla Resumen de Financiación y Montos de ANR – PDE Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo I que, como IF-2016-03379232-APN-DNCPYME#MP, forma parte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 9° — Sustitúyese el Subcomponente 2.1 Apoyo a la Competitividad y Articulación Productiva Territorial del Componente 2 - Articulación Productiva y Competitividad Territorial del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo II que, como IF-2016-03395669-APN-DNCPYME#MP, forma parte integrante de la presente medida.

ARTÍCULO 10. — Sustitúyese el Anexo IX - Grilla de Evaluación de Instituciones Especializadas en Apoyo Emprendedor del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo III que, como IF-2016-03379249-APN-DNCPYME#MP, forma parte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 11. — Sustitúyese el Anexo XI - Componente 3: Apoyo a Nuevas Empresas - Convenio Marco de Ejecución del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo IV que, como IF-2016-03379257-APN-DNCPYME#MP forma parte integrante de la presente medida.

ARTÍCULO 12. — Sustitúyese el Anexo XII - Tabla Resumen de Financiación y Montos de ANR – PN Emprendedor del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo V que, como IF-2016-03379276-APN-DNCPYME#MP, forma parte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 13. — Sustitúyese el Anexo XIV - Sub-Componente 3.2: Apoyo a Instituciones Especializadas para la Creación y/o Consolidación de Incubadoras de Empresas del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL, por el Anexo VI que, como IF-2016-03395659-APN-DNCPYME#MP, forma parte integrante de la presente resolución.

ARTÍCULO 14. — Deróganse los Anexos II - Ficha Modelo de Iniciativa de Promoción del Conglomerado Productivo (IPROA); III - Matriz de Evaluación IPROA; IV - Acta de Conformación del Conglomerado Productivo; y V - Sub-Componente 2.1: Apoyo a la Competitividad y Articulación Productiva Territorial - Convenio de Sub-Ejecución del Reglamento Operativo del PROGRAMA DE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PARA MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (MiPyME), aprobado como Anexo por el Artículo 1º de la Resolución Nº 1.212/14 de la ex SECRETARÍA DE LA PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA Y DESARROLLO REGIONAL.

ARTÍCULO 15. — La presente medida comenzará a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 16. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — MARIANO MAYER, Secretario, Secretaría de Emprendedores y de la Pequeña y Mediana Empresa, Ministerio de Producción.

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA —www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán ser consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767 - Ciudad Autónoma de Buenos Aires).

(Nota Infoleg: Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraidos de la edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el siguiente link: AnexoI AnexoII AnexoIII AnexoIV AnexoV AnexoVI)