Resolución 8 - E/2017
Ciudad de Buenos Aires, 05/01/2017
VISTO el Expediente N° S02:0128230/2016 del registro del MINISTERIO DEL
INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA, el Decreto Delegado Nº 1023 de
fecha 13 de agosto de 2001, el Decreto Nº 1030 de fecha 15 de
septiembre de 2016 y la Disposición ONC Nº 62 de fecha 27 de septiembre
de 2016, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N° 13 del 10 de diciembre del 2015 se modificó la
Ley de Ministerios, a fin de adecuar la organización ministerial de
gobierno a los objetivos propuestos para cada área de gestión,
jerarquizando y reorganizando funciones con el propósito de
racionalizar y tornar más eficiente la gestión pública, creándose
nuevos organismos y disponiéndose transferencias de competencias.
Que como consecuencia de ello, mediante el citado Decreto se creó el
MINISTERIO DE TRANSPORTE otorgándole, entre otras, la competencia
específica de entender en la determinación de los objetivos y políticas
del transporte.
Que, asimismo, en el ejercicio de sus funciones este Ministerio se ha
propuesto adquirir CIENTO SETENTA Y CUATRO (174) Unidades Múltiples
Eléctricas (EMU) en el marco del proyecto denominado Red de Expresos
Regionales de la Región Metropolitana de Buenos Aires (RER).
Que la OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO- SOFSE, elevó un
anteproyecto de especificaciones técnicas para la adquisición de CIENTO
SETENTA Y CUATRO (174) Unidades Múltiples Eléctricas (EMU) para la
prestación de servicios ferroviarios de pasajeros de la Red de Expresos
Regionales (RER) del área metropolitana de Buenos Aires.
Que la mencionada SOFSE propicia la apertura de una etapa para recibir
observaciones a los proyectos de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares y Pliego de Especificaciones Técnicas para la adquisición
del material rodante ferroviario, que servirá de base para la
confección de los instrumentos licitatorios a utilizarse en el
procedimiento de selección del contratista que en su oportunidad se
convoque.
Que el artículo 8º del Decreto Nº 1023 de fecha 13 de agosto de 2001,
autoriza a la autoridad competente a que prevea un plazo para que los
interesados formulen observaciones al Pliego.
Que el artículo 26 del Decreto Nº 1030 de fecha 15 de septiembre de
2016 establece que cuando la complejidad o el monto del procedimiento
de selección lo justifiquen, o en procedimientos en que no fuere
conveniente preparar por anticipado las especificaciones técnicas o las
cláusulas particulares completas, corresponderá que el titular de la
unidad operativa de contrataciones autorice la apertura de una etapa
previa a la convocatoria, para recibir observaciones al proyecto de
Pliego de Bases y Condiciones Particulares.
Que en esta instancia se considera necesario utilizar este
procedimiento atento al alto impacto y complejidad que implicará la
adquisición de material rodante ferroviario, a efectos de que los
interesados o potenciales interesados realicen observaciones y/o
sugerencias circunscriptas al carácter técnico del anteproyecto de
Pliego de Especificaciones Técnicas y al anteproyecto de Pliego de
Bases y Condiciones Particulares para la adquisición de CIENTO SETENTA
Y CUATRO (174) Unidades Múltiples Eléctricas (EMU) para la prestación
de servicios ferroviarios de pasajeros de la Red de Expresos Regionales
(RER) del área metropolitana de Buenos Aires.
Que las observaciones y/o sugerencias que se realicen tendrán carácter
de colaboración con la Administración Pública Nacional y no generarán
derecho alguno a favor de los interesados y, en la medida en que se
consideren pertinentes, serán utilizados por la Unidad Operativa de
Contrataciones para incluir en el respectivo proyecto de pliego que
someta a consideración de las autoridades competentes, conforme lo
normado por el artículo 12 del “Manual de Procedimiento del Régimen de
Contrataciones de la Administración Nacional”, Anexo I aprobado por
Disposición ONC Nº 62 de fecha 27 de septiembre de 2016.
Que someter a observaciones los anteproyectos de Pliego de
Especificaciones Técnicas y de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares respectivos tiene como finalidad la posibilidad de
mejorar, en el aspecto técnico, el proyecto de obra que en definitiva
se concrete y que en su momento servirá como instrumento licitatorio.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la
intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por la Ley de Ministerios Nº 22.520 (t.o. por Decreto
438/92) y sus modificatorias y el Artículo 8º del Decreto Nº 1023 de
fecha 13 de agosto de 2001.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° — Autorízase la convocatoria a recibir observaciones y/o
sugerencias sobre los anteproyectos de Pliego de Especificaciones
Técnicas y de Pliego de Bases y Condiciones Particulares para la
adquisición de CIENTO SETENTA Y CUATRO (174) Unidades Múltiples
Eléctricas (EMU) para la prestación de servicios ferroviarios de
pasajeros de la Red de Expresos Regionales (RER) del área metropolitana
de Buenos Aires. Dichos anteproyectos se encuentran agregados en el
ANEXO I y forman parte de la presente resolución.
ARTÍCULO 2° — Publíquese por el término de QUINCE (15) días hábiles en
el sitio de internet del MINISTERIO DE TRANSPORTE
(www.transporte.gob.ar), los anteproyectos de Pliego de
Especificaciones Técnicas y de Pliego de Bases y Condiciones
Particulares mencionados en el artículo anterior.
ARTÍCULO 3° — Los interesados podrán efectuar observaciones y/o
sugerencias técnicas hasta DIEZ (10) días posteriores a la finalización
del plazo establecido en el Artículo 2º, por correo electrónico a la
dirección de email compras@transporte.gob.ar, juanlavalla@sofse.gob.ar
y gonzalo.vidal@sofse.gob.ar, ó mediante presentación formal dirigida a
la DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, sita en la calle Hipólito Yrigoyen 250, piso 12, oficina
1240 Ciudad Autónoma de Buenos Aires, acompañando en soporte digital
(CD -ROM, pendrive) toda documentación que considere pertinente.
ARTÍCULO 4° — La presente convocatoria constituye una instancia de
intercambio preliminar con los potenciales interesados y ciudadanía,
que no forma parte del procedimiento de selección de contratista que en
su caso se convoque.
ARTÍCULO 5° — Toda observación y/o sugerencia presentada por los
interesados tendrá carácter de colaboración con la Administración
Pública Nacional, y será analizada por el MINISTERIO DE TRANSPORTE,
quien tendrá la potestad de receptarlas total o parcialmente o
descartarlas sin expresar justificación o causa y sin que ninguno de
los supuestos genere derecho alguno en favor de los interesados, ni
ventaja o beneficio alguno en el futuro proceso licitatorio.
ARTÍCULO 6° — Convócase a TRES (3) reuniones informativas sobre los
anteproyectos de Pliego de Especificaciones Técnicas y Pliego de Bases
y Condiciones Particulares, las que se llevarán a cabo en las fechas,
horas y lugar a determinar por la Dirección de Contratación de Bienes y
Servicios. En dichas reuniones, los responsables técnicos designados
serán los encargados de evacuar las consultas que efectúen los
interesados para poder formular la presentación formal de observaciones
y/o sugerencias previstas en el artículo 2º. Podrán asistir y
participar todos los interesados que se acrediten completando el
formulario que como ANEXO II ( ) se agrega y forma parte de la
presente. Dicho formulario deberá enviarse vía correo electrónico a la
dirección de email compras@transporte.gob.ar, con un día de antelación
al fijado para cada reunión.
ARTÍCULO 7° — Autorízase a la DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS a convocar a nuevas reuniones informativas, a través de la
publicación en el sitio de internet www.transporte.gob.ar, las que
deberán ser difundidas por los medios previstos en el Artículo 9º de la
presente medida. En dicha convocatoria, se especificará la fecha, hora
y lugar del encuentro, subsistiendo la misma forma de acreditación de
los interesados establecida en el Artículo 6°, a efectos de confirmar
su asistencia.
ARTÍCULO 8° — No se contestarán consultas formuladas fuera de las
reuniones informativas previstas en los Artículos 6° y 7º precedentes.
ARTÍCULO 9° — Publíquese la convocatoria por el término de QUINCE (15)
días en el Boletín Oficial de conformidad con el modelo que como ANEXO
III ( ) se adjunta y forma parte de la presente medida, y difúndase en
el sitio de internet de la Oficina Nacional de Contrataciones y en el
sitio del Banco Mundial (http://www.dgmarket.com/) a los efectos de
lograr mayor difusión.
ARTÍCULO 10. — Regístrese, comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — GUILLERMO JAVIER DIETRICH,
Ministro, Ministerio de Transporte.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la
edición web del BORA —www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán ser
consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767
- Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
1e. 09/01/2017 N° 1191/17 v. 09/01/2017
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII, AnexoIII).