MINISTERIO DE SALUD
Resolución 561-E/2017
Ciudad de Buenos Aires, 12/05/2017
VISTO el expediente N° 1-2002-15053-16-1 del registro del MINISTERIO DE
SALUD, la Ley de Salud Mental 26.657, los Decretos N° 457 de fecha 5 de
abril de 2010, el Decreto N° 603 de fecha 28 de mayo de 2013, el
Decreto N° 114 de 12 de enero de 2016, la Decisión Administrativa N°
498 de 19 de mayo de 2016, el Decreto N° 112/2017 de 16 de febrero de
2017 y,
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657, establece el derecho de
acceso a la atención en salud mental en la República Argentina.
Que el artículo 31 del mismo plexo normativo establece que el
Ministerio de Salud de la Nación es la Autoridad de Aplicación de la
citada ley, a partir del área específica.
Que por Decreto 457/2010, ante la necesidad de fortalecer las políticas
públicas de salud mental, especialmente el cumplimiento de los derechos
de las personas con padecimientos mentales o adicciones, se incorporó
la DIRECCION NACIONAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES a la estructura
organizativa de este Ministerio.
Que mediante el ANEXO II de la Decisión Administrativa N° 498 se
modificó la responsabilidad primaria de la DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD
MENTAL Y ADICCIONES.
Que el referido Anexo establece de forma taxativa las acciones y
competencias de la mentada Dirección Nacional, a través de la cual se
deberán Integrar las políticas de salud mental y tratamiento de las
adicciones en las políticas generales de salud propuestas por esta
Cartera de Estado, procurando fortalecer las capacidades
institucionales que permitan propiciar accesibilidad a los servicios de
salud mental.
Que el Decreto N° 112/2017 modifica el Decreto N° 357/2002, sus
modificatorios y complementarios, e incorpora en el apartado XX
correspondiente al Ministerio de Salud, los objetivos de la SECRETARIA
DE PROMOCION DE LA SALUD, PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS y su
dependiente SUBSECRETARIA DE PROGRAMAS DE PROMOCION, PREVENCION Y
ATENCION PRIMARIA.
Que en su parte pertinente la mentada norma establece los objetivos de
la SUBSECRETARIA DE PROGRAMAS DE PROMOCIÓN, PREVENCIÓN Y ATENCIÓN
PRIMARIA, entre los cuales se encuentra el de supervisar los aspectos
relacionados con la salud mental y las adicciones.
Que entre los objetivos perseguidos por la Ley 26.657 se encuentra la
promoción del incremento de los recursos asignados a servicios
polivalentes y comunitarios, para contribuir a la creación,
conformación y sostenimiento de los efectores de la red de servicios de
Salud Mental con base comunitaria tal como lo establece el Artículo 27
del Decreto Reglamentario N° 603/2013.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES tiene a su
cargo, entre otras, las acciones de promoción y coordinación de redes
locales, regionales y nacionales ordenadas según criterios de riesgo,
que contemplen el desarrollo adecuado de los recursos para la atención
primaria de salud mental y de las adicciones, articulando los
diferentes niveles y estableciendo mecanismos de referencia que
permitan y normaticen su empleo y disponibilidad para toda la población.
Que en este orden resulta prioritario convocar a la presentación de
proyectos de subsidios para el mejoramiento en calidad de salud mental
y adicciones en dispositivos de salud mental y viviendas asistidas.
Que la Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones es el área
encargada de evaluar técnicamente y sugerir la aprobación de los
proyectos de subsidios admitidos en el marco de lo establecido en la
Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657.
Que la SECRETARIA DE PROMOCION DE LA SALUD, PREVENCION Y CONTROL DE
RIESGOS y la SUBSECRETARIA DE PROGRAMAS DE PROMOCION, PREVENCION Y
ATENCION PRIMARIA han prestaron conformidad al dictado de la presente
medida.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS y la DIRECCIÓN DE
PROGRAMACIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO han tomado la intervención en el
marco de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de la competencia
atribuida por la Ley de Ministerios - T.O. 1992, modificada por su
similar Ley 26.338.
Por ello,
EL MINISTRO DE SALUD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Convocase a la presentación de proyectos de subsidios
para el mejoramiento en calidad de salud mental y adicciones en
dispositivos de salud mental y viviendas asistidas en las condiciones
detalladas en el ANEXO I (GDE IF-2017-08201194-APN-DNSMA#MS), que forma
parte integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2°.- La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones es el
área encargada de evaluar técnicamente y sugerir la aprobación de los
proyectos de subsidios admitidos en el marco de los establecido en la
Ley Nacional de Salud Mental N° 26.657.
ARTÍCULO 3°.- Actuará y fiscalizará el cumplimiento correspondiente de
RENDICIÓN DE CUENTAS, la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de éste
Ministerio, conforme el Procedimiento establecido por Resolución
Ministerial N° 979/2011 y su modificatoria Resolución Ministerial N°
1487/2011.
ARTÍCULO 4°.- El gasto total que demande esta actividad asciende a la
suma de PESOS ARGENTINOS Diez Millones ($10.000.000.-) y será
solventado con las partidas específicas correspondientes a la
jurisdicción del MINISTERIO DE SALUD, ejercicio 2016, detalladas bajo
Programa 45, Actividad 6, Inciso 5 del Presupuesto General para la
Administración Pública Nacional, con sujeción al acto administrativo de
nivel ministerial que así lo ordene.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Jorge Daniel Lemus.
ANEXO I
SUBSIDIOS PARA EL MEJORAMIENTO EN CALIDAD DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES EN DISPOSITIVOS DE SALUD MENTAL Y VIVIENDAS ASISTIDAS
ARTÍCULO 1°.- A través de la Dirección Nacional de Salud Mental y
Adicciones se subsidiarán proyectos cuyos objetivos se orienten al
financiamiento para el mejoramiento en calidad de salud mental y
adicciones en dispositivos de salud mental y viviendas asistidas.
ARTÍCULO 2°.- Establézcase los requisitos para la presentación
proyectos de subsidios para el mejoramiento de salud mental y
adicciones en dispositivos de salud mental y viviendas asistidas.
a) Podrán presentar proyectos los organismos provinciales, municipales
y comunales para el financiamiento y destino que se encuadre en las
prescripciones descriptas en el Artículo 1° de este plexo normativo.
b) Para casos de remodelación, ampliación o puesta en valor, la
cantidad de metros a construir será evaluada por la autoridad de
aplicación de la Ley de Salud Mental 26.657, de acuerdo a la necesidad
sanitaria de la población y se ajustará a construcciones de tipo
estándar.
c) Las solicitudes de equipamiento serán evaluadas por la autoridad de
aplicación y deberán ajustarse a lo necesario para cada una de las
áreas del servicio de que se trate.
d) Será financiado todo equipamiento que posea como destino exclusivamente el funcionamiento del servicio.
ARTÍCULO 3°.- Establézcase el instructivo para la presentación de
proyectos de subsidios para el mejoramiento de salud mental y
adicciones en dispositivos de salud mental y viviendas asistidas.
a) La Entidad deberá solicitar el subsidio, mediante nota rubricada por
su máxima autoridad y cuyo modelo obra adjunto al presente Anexo.
“En la nota se constituirá además, el domicilio legal donde serán
notificadas todas las comunicaciones, comprometiéndose a informar
cualquier modificación”.
b) El proyecto deberá ser presentado en original y debidamente
suscripto por la máxima autoridad de la Entidad solicitante en todos
sus folios y deberá contener:
LA CARÁTULA DEL PROYECTO DEBE DETALLAR
• NOMBRE DEL INSTITUCION/ ORGANISMO.
• RESPONSABLE DE LA INSTITUCION/ ORGANISMO
• RESPONSABLE DEL PROYECTO.
• DOMICILIO.
• CODIGO POSTAL.
• LOCALIDAD.
• PROVINCIA.
• TEL/FAX.
• TELÉFONO CELULAR DEL RESPONSABLE DEL PROYECTO
• CORREO ELECTRÓNICO: INSTITUCIONAL Y DE SUS AUTORIDADES
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
I. Fundamentación y Descripción: Aquí se debe describir la problemática
diagnosticada que se propone solucionar con el financiamiento para el
mejoramiento de la calidad de atención en Salud Mental y Adicciones,
teniendo en cuenta los antecedentes, la necesidad sanitaria de la
población y las problemáticas actuales en materia de dispositivos
comunitarios de vivienda asistida.
II. Objetivos: Los objetivos comprenden los objetivos generales y los
objetivos específicos, y deben ser realistas y alcanzables en un
período de tiempo determinado en el proyecto.
• Objetivos generales: Es el propósito central del proyecto. Debe responder a la pregunta de para que se hace el proyecto.
• Objetivos específicos: Son aquellos que complementarán al Objetivo
General. Son los resultados y beneficios cuantificables, deben estar
planteados de modo tal que permitan su seguimiento y evaluación.
III. Actividades: Aquí se debe describir la modalidad de atención, el
número de profesionales y el promedio de personas beneficiarias
mensualmente.
IV. Resultados: Se deben describir cuales son los
frutos/éxitos/resoluciones esperados, cambios y/o mejoras que se
esperan obtener.
V. Destinatarios: Se debe caracterizar a la población a beneficiar, especificando los detalles geográficos y sociales.
VI. Localización: Aquí se debe determinar el emplazamiento del
servicio, mencionando las zonas de influencia, indicando la mayor
cantidad de referencias geográficas posibles.
VII. Sustentabilidad y Costo detallado del Proyecto: Aquí se deben
explicitar cuales son los recursos financieros, humanos y materiales
que aportará el organismo para el desarrollo y sostenimiento del
proyecto a lo largo del tiempo.
GUIA DE REQUERIMIENTOS
Nombre | Denominación del proyecto. |
Diagnóstico | LÍNEA de BASE de la situación que se busca modificar con el proyecto |
Descripción | QUÉ se busca realizar con el proyecto. |
Fundamentacion | POR QUÉ es importante llevar a cabo el proyecto. |
Objetivos | PARA QUÉ se realiza el proyecto. |
Logros | CUANTIFICAR las metas que se quieren alcanzar. |
Localización | DÓNDE se llevará a cabo el proyecto. |
Actividades | ACCIONES que se van a desarrollar. |
Estrategia | CÓMO se va a implementar el proyecto. |
Plazos | TIEMPOS necesarios cronograma |
Titulares de Derecho | POBLACIÓN a la que va dirigido el proyecto. |
Recursos Humanos | QUIÉNES llevarán a cabo el proyecto. |
Recursos Materiales | APORTES del Organismo APORTES de la DNSMyA. |
Sustentabilidad | CÓMO y CON QUÉ recursos se dará continuidad al proyecto. |
Observación: Toda entidad no gubernamental que solicite el subsidio
debe acreditar estar habilitado por la autoridad sanitaria competente
de su jurisdicción o en su defecto por el Ministerio en CABA.
Establézcase la documentación a presentar conforme se detalla a continuación:
• Fotocopias certificadas de los Decretos y/o Actas de designación de
la autoridad solicitante que demuestre la vigencia del mandato.
• Fotocopia certificada de las dos primeras páginas del Documento
Nacional de Identidad de la autoridad que solicita el financiamiento.
• Constancia de Inscripción ante AFIP (CUIT) de ese Organismo.
• Designación de responsables: de quien o quienes dirigirán, coordinarán y monitorearán la ejecución del Proyecto.
• Se deberán presentar como MÍNIMO 2 (dos) boletas pro forma
(presupuestos) en ORIGINAL (con número de CUIT), identificando precio
unitario y por cantidad de cada ítem con logo o membrete del proveedor.
• Se deberá acompañar un CUADRO COMPARATIVO de precios elaborado por
rubros y detallando los ítems que integran cada rubro en el que se
comparen los presupuestos presentados eligiendo en cada caso el mejor
precio de mercado. De la suma de todos los rubros saldrá el MONTO TOTAL
a solicitar.
• Para el caso de proveedores que tengan la categoría de RESPONSABLES
INSCRIPTOS, deberán especificar el valor del producto discriminando IVA.
OBSERVACIONES: No se tendrán en cuenta para el cómputo del monto total,
aquellos ítems que no estén presupuestados por al menos dos oferentes,
a excepción de los casos en los que exista un único distribuidor en la
localidad.
DOCUMENTACION PARA LA EFECTIVIZACION DEL PAGO
• El organismo solicitante deberá poseer cuenta activa habilitada para
recibir la transferencia, y a falta de ella deberá completar el
Formulario de Alta Beneficiario (proporcionado por la DNSMyA) el que
deberá estar suscrito por la máxima autoridad legal.
ARTÍCULO 4°.- El monto de subsidio otorgado deberá ser utilizado
estrictamente en función de lo presupuestado oportunamente, en el
proyecto aprobado.
ARTÍCULO 5°.- Los fondos deberán destinarse a la adquisición de bienes nuevos de tipo estándar.
ARTÍCULO 6°.- El monto máximo del subsidio que se otorgará a cada
beneficiario/a, ascenderá a la suma de pesos CUATROCIENTOS CINCUENTA
MIL ($ 450.000.-).
ARTÍCULO 7°.- Para el caso que resultare necesario realizar cambios de
destino de los fondos subsidiados, la institución deberá de manera
previa a su ejecución, solicitar autorización por Escrito ante la
Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones, y esperar la
notificación del acto administrativo por el que autoriza.
ARTÍCULO 8°.- La Rendición de Cuentas de los Subsidios otorgados a
los/as beneficiarios/as se llevará a cabo mediante el procedimiento
establecido en la Resolución Ministerial N° 979/2011, modificada por
Resolución Ministerial N° 1487/2011.
ARTÍCULO 9°.- El plazo que tendrá el/la beneficiario del subsidio para
la presentación de la Rendición de Cuentas ante la Dirección Nacional
de Salud Mental y Adicciones será de ciento ochenta (180) días contados
desde el vencimiento del plazo estipulado en el proyecto aprobado por
el Ministerio.
ARTÍCULO 10°.- En el supuesto de incumplimiento de la obligación de
rendir cuentas en tiempo y forma, los montos no rendidos deberán ser
reintegrados al ESTADO NACIONAL.
MODELO DE NOTA DE SOLICITUD
(Para ser transcripta con membrete de la entidad/organismo)
LUGAR Y FECHA
Ministerio de Salud de la Nación
Sr. Ministro de Salud
Dr. Jorge Daniel Lemus
Av. Nueve de Julio 1925 - 10° Piso Oficina 1001 CP 1073
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Tengo el agrado de dirigirme a Ud., con el objeto de solicitar la
inclusión del presente proyecto para el otorgamiento de “SUBSIDIOS PARA
EL MEJORAMIENTO EN CALIDAD DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES EN DISPOSITIVOS
DE SALUD MENTAL Y VIVIENDAS ASISTIDAS”.
El costo del Proyecto ascendería a $............................
(Completar con el monto solicitado/cifra haciendo referencia al monto
total del proyecto que debe coincidir con el presupuesto más bajo
adjunto.)
Constituyo domicilio legal en la calle ……………………….. de la localidad
de…………………, provincia de……………….………………. CP……………, asumiendo la
responsabilidad de comunicar fehacientemente cualquier cambio al
respecto dentro de los cinco días de producido el mismo.
Sin otro particular y quedando a la espera de una respuesta favorable a la solicitud, saludo a Ud. muy atentamente.
FIRMA Y SELLO
IF-2017-08201194-APN-DNSMA#MS
e. 16/05/2017 N° 32326/17 v. 16/05/2017