Resolución 2805-E/2017
Ciudad de Buenos Aires, 04/07/2017
VISTO la Ley de Educación Nacional N° 26.206, la Declaración emitida
por el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN en la Ciudad de PURMAMARCA del 12
de febrero de 2016, la Resolución del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN N°
285 de fecha 23 de agosto de 2016, las Resoluciones Ministeriales Nros.
903 de fecha 21 de julio de 2006, 2288 de fecha 23 de noviembre de 2016
y 2386 de fecha 6 de diciembre de 2016, el Expediente Electrónico N°
EX-2017-09627412-APN-SECPU#ME, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educación Nacional Nº 26.206, concibe, en su artículo 2°,
a la educación como un bien público y un derecho personal y social, que
se erige como una prioridad nacional y política de Estado para
construir una sociedad justa, reafirmar la soberanía e identidad
nacional, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática,
respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer
el desarrollo económico-social de la Nación.
Que constituye un objetivo de la política educativa nacional garantizar
una educación integral que desarrolle todas las dimensiones de la
persona y habilite tanto para el desempeño social y laboral, como para
el acceso a estudios superiores.
Que el CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN, con fecha 12 de febrero de 2016,
emitió la DECLARACIÓN DE PURMAMARCA que, afirma la unánime voluntad de
las máximas autoridades educativas de nuestro país de concretar los
desafíos pendientes para afianzar el valor central de la Educación como
principal política de Estado que garantice el desarrollo social y
económico del país y de profundizar las bases de una revolución
educativa ratificando el compromiso con una educación de calidad para
todos.
Que dicha Declaración entiende que para el desarrollo de una agenda
multijurisdiccional que resuelva los desafíos actuales de nuestro país
en materia educativa es imprescindible contar con el apoyo de las
familias y de la sociedad en su conjunto.
Que a su vez, con fecha 23 de agosto de 2016, el CONSEJO FEDERAL DE
EDUCACIÓN, mediante Resolución N° 285/16, resolvió aprobar el PLAN
ESTRATÉGICO NACIONAL 2016-2021 “ARGENTINA ENSEÑA Y APRENDE”, que
organiza una agenda de trabajo conjunta entre las autoridades
nacionales y jurisdiccionales en pos de avanzar hacia el desarrollo de
una política pública educativa integral, inclusiva y de calidad que
atienda a las particularidades provinciales y locales, y abarque a
todos los niveles y modalidades del sistema educativo.
Que dicho PLAN, en su Eje Nro. 3, hace referencia a la “Planificación y
Gestión Educativa”, el cual se focaliza en el fortalecimiento de las
capacidades institucionales del Estado para gestionar la mejora
educativa de manera efectiva, eficiente y transparente, dado que, en un
sistema con distintos ámbitos de gestión, como es el educativo, es
fundamental que cada actor cuente con las herramientas y condiciones
apropiadas para desarrollar su función, sea en relación a la
planificación, implementación, administración o evaluación de las
políticas educativas.
Que a su vez, en el marco de dicho Eje se prevé como línea de acción la
de fortalecer a los equipos técnicos provinciales en la planificación
estratégica y la gestión efectiva de las políticas educativas en el
marco de un acompañamiento continuo por parte de los equipos
nacionales, mediante la formación específica de equipos técnicos
provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES en áreas
estratégicas de las carteras educativas jurisdiccionales.
Que mediante la Resolución Ministerial N° 903 de fecha 21 de julio de
2006 se aprobaron los objetivos y las líneas de acción del PROGRAMA DE
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN PARA EL SECTOR EDUCACIÓN, en el ámbito de la
entonces SECRETARÍA DE EDUCACIÓN.
Que por Resolución Ministerial N° 2288/16 se aprobó la creación del
Programa “ESCUELA DE GOBIERNO DE POLÍTICA EDUCATIVA”, en el ámbito de
la SECRETARÍA DE INNOVACIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA, a los efectos de
proveer oportunidades de formación específica a los decisores de la
política educativa y a equipos técnicos de las Carteras Educativas
Nacional y Provinciales, desde la perspectiva del Planeamiento
Educativo como herramienta de mejora de las capacidades institucionales.
Que el Programa “ESCUELA DE GOBIERNO DE POLÍTICA EDUCATIVA” establece
entre sus componentes el otorgamiento de becas de posgrado para la
capacitación de los equipos técnicos nacionales, jurisdiccionales y de
la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES en áreas estratégicas de sus
carteras educativas.
Que por Resolución Ministerial N° 2386/16 se creó el PROGRAMA ARGENTINA
BECA, el cual concentra la gestión en una plataforma única de
desarrollo informático, administrativo/contable, comunicacional,
seguimiento e impacto de las líneas de Becas que funcionan en la
actualidad en esta Cartera Ministerial.
Que el PROGRAMA ARGENTINA BECA fue creado con el fin de lograr la
optimización de la política educativa nacional, mediante la
implementación de un programa que contemple una planificación
estratégica de los recursos económicos del ESTADO NACIONAL, nucleando
la gestión de las líneas de becas existentes en la actualidad en esta
jurisdicción.
Que los cambios impuestos por el avance de la tecnología, las
comunicaciones, las modificaciones de las estructuras ocupacionales,
los diferentes niveles de participación de los actores sociales e
institucionales y la transformación del rol del Estado dentro de las
sociedades han creado un escenario que plantea nuevas exigencias a la
Educación.
Que resulta imprescindible contar, tanto en la sociedad actual en
general como en el nivel central de cada jurisdicción, con personal
técnico capacitado y funcionarios con un importante nivel de
responsabilidad y profesionalidad, siendo indicadores de ello
características como autonomía, agilidad, flexibilidad, elevado dominio
teórico y práctico entre otras, que le permitan responder adecuadamente
a los problemas que se le presenten.
Que por tal motivo, el nuevo modelo de gestión en general y de los
ministerios en particular requieren de un sistemático esfuerzo de
capacitación de recursos humanos, ello para poder estar en condiciones
de responder eficientemente a las tareas permanentes como así también a
necesidades específicas imprevistas o no previstas a través de una
adecuada solvencia profesional.
Que asimismo, los servicios educativos de las distintas jurisdicciones
ponen de manifiesto una gran heterogeneidad en las realidades locales y
fuertes desigualdades en relación tanto a la capacidad técnica de los
recursos humanos, como al nivel de capacitación de los funcionarios
para hacer frente a los nuevos requerimientos. En este sentido, los
procesos de capacitación deben ir acompañados de una acción sostenida
destinada a compensar las diferencias detectadas.
Que en el marco del PROGRAMA ARGENTINA BECA resulta pertinente
implementar la LÍNEA ARGENTINA BECA POSGRADOS (ARBEC POSGRADOS) que
tiene como objetivo central la profesionalización y constante
capacitación de recursos humanos mediante la promoción de la
realización de estudios de posgrado según las necesidades existentes;
la multiplicación de la oferta de especialistas en todas las
jurisdicciones mediante Convocatorias Públicas de Becas para realizar
estudios de posgrado en universidades e instituciones argentinas.
Que el artículo 1°, inciso j) de la Resolución N° 2386/16 creadora del
PROGRAMA ARGENTINA BECA contempla el PROGRAMA DE FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN PARA EL SECTOR EDUCACIÓN (PROFOR) que fuera posteriormente
derogado por el artículo 4° de la Resolución Ministerial N° 2288/16 que
creó el Programa “ESCUELA DE GOBIERNO DE POLÍTICA EDUCATIVA”.
Que a fin de armonizar la normativa de esta Cartera Ministerial,
resulta necesario modificar la Resolución N° 2386/16 creadora del
PROGRAMA ARGENTINA BECA incluyendo la LÍNEA ARGENTINA BECA POSGRADOS
(ARBEC POSGRADOS) que se aprueba mediante la presente medida.
Que a su vez, resulta necesario derogar las partes pertinentes de la
Resolución Ministerial N° 2288/16 que creó el Programa “ESCUELA DE
GOBIERNO DE POLÍTICA EDUCATIVA”, en cuanto al otorgamiento de becas de
posgrado refiere, con el fin de consolidar una única línea en el ámbito
del PROGRAMA ARGENTINA BECA.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención
de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades otorgadas por
la Ley de Ministerios N° 22.520 (t.o. 1992) y sus modificatorias.
Por ello,
EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y DEPORTES
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Crear la LÍNEA ARGENTINA BECA POSGRADOS (ARBEC
POSGRADOS), dentro del PROGRAMA ARGENTINA BECA aprobado por la
Resolución Ministerial N° 2386 de fecha 6 de diciembre de 2016, con el
objeto de lograr la profesionalización y capacitación permanente de
recursos humanos, mediante la realización de estudios de posgrado en
universidades e instituciones argentinas, según las necesidades
existentes en la sociedad y así lograr la multiplicación de la oferta
de especialistas en todas las jurisdicciones educativas del país.
ARTÍCULO 2°.- Aprobar el Reglamento de la LÍNEA ARGENTINA BECA
POSGRADOS (ARBEC POSGRADOS) que como Anexo
(IF-2017-11571621-APN-DNDUYV#ME) integra la presente resolución.
ARTÍCULO 3°.- Modificar el ARTÍCULO 1° de la Resolución Ministerial N°
2386 de fecha 6 de diciembre de 2016, el que quedará redactado de la
siguiente manera: “Crear el PROGRAMA ARGENTINA BECA, el cual
concentrará la gestión en una plataforma única de desarrollo
administrativo/contable, comunicacional, seguimiento e impacto, de las
siguientes líneas de becas:
a. Programa Nacional de Becas Bicentenario (PNBB).
b. Programa Nacional de Becas Universitarias (PNBU).
c. Becas Internacionales.
d. Becas para la Formación Docente.
e. Becas Inclusión de Alumnos de Pueblos Originarios.
f. Becas Inclusión de Alumnos Bajo Protección Judicial.
g. Becas de Estudio Padrinazgo Presidencial.
h. Becas de Estudio Islas Malvinas y del Atlántico Sur.
i. Programa BECAR.
j. Línea Argentina Beca Posgrados (ARBEC POSGRADOS)”.
ARTÍCULO 4°.- Derogar el ARTÍCULO 3° de la Resolución Ministerial N°
2288 de fecha 23 de noviembre de 2016 y su Anexo II
(IF-2016-03041135-APN-DNPE#ME).
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archívese. — Esteban José Bullrich.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la
edición web del BORA —www.boletinoficial.gob.ar— y también podrán ser
consultados en la Sede Central de esta Dirección Nacional (Suipacha 767
- Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
e. 07/07/2017 N° 47688/17 v. 07/07/2017
(
Nota
Infoleg:
Los anexos
referenciados en la presente norma han sido extraídos de la edición web
de Boletín Oficial.)
REGLAMENTO GENERAL
LÍNEA ARGENTINA BECA POSGRADOS
(ARBEC POSGRADOS).
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTÍCULO 1°.- El presente
reglamento establece el procedimiento y condiciones de otorgamiento de
becas para cursar estudios de posgrado en Universidades Nacionales,
Provinciales u otras Instituciones, correspondientes a las áreas
consideradas prioritarias y definidas en cada convocatoria.
ARTÍCULO 2°.- Las becas se
otorgarán a través de Convocatorias Públicas, dividiéndose en DOS (2)
Sublíneas:
a. Sublínea destinada a agentes y funcionarios que trabajen en
Ministerios de Educación de todo el país y que cursen posgrados sobre
administración pública y educación, a definirse en cada convocatoria.
b. Sublínea destinada a ciudadanos de todo el país que cursen posgrados
en áreas prioritarias para el desarrollo nacional, a definirse en cada
convocatoria.
ARTÍCULO 3°.- Las becas
constituirán un beneficio personal e intransferible del becario.
ARTÍCULO 4°.- Las becas se
extenderán por un período máximo de DOS (2) años.
ARTÍCULO 5°.- La ejecución de
la LÍNEA ARGENTINA BECA POSGRADOS (en adelante ARBEC POSGRADOS) estará
a cargo de la DIRECCIÓN NACIONAL DE DESARROLLO UNIVERSITARIO Y
VOLUNTARIADO, a través del PROGRAMA ARGENTINA BECA.
ARTÍCULO 6°.- La DIRECCIÓN
NACIONAL DE PLANEAMIENTO EDUCATIVO cumplirá el rol de
organismo consultor, a los fines de determinar las áreas consideradas
prioritarias para la Sublínea agentes y funcionarios de los Ministerios
de Educación de las jurisdicciones.
CAPÍTULO
II
CONDICIONES Y REQUISITOS DE LA
CONVOCATORIA.
ARTÍCULO 7°.- ARBEC POSGRADOS
difundirá las Convocatorias para las becas en los Ministerios de
Educación de todo el país y en Universidades Nacionales y Provinciales,
informando los requisitos para postular y las condiciones de
otorgamiento.
ARTÍCULO 8°.- Podrán ser
beneficiarios de las becas a las que hace referencia este reglamento:
• Graduados universitarios o, terciarios de carreras de CUATRO (4) años
de duración.
En el caso de funcionarios y agentes de Ministerios de Educación podrán
postularse aquellos que trabajen bajo la modalidad planta permanente,
planta transitoria y/o contratados.
ARTÍCULO 9°.- Los beneficiarios
de una beca no podrán volver a postularse por un plazo de CINCO (5)
años contados a partir de la culminación del beneficio.
ARTÍCULO 10°.- Los postulantes
a las becas deberán tener ciudadanía argentina y en el caso de agentes
y funcionarios una antigüedad mínima de TRES (3) años fehacientemente
comprobables en el Ministerio de Educación donde se desempeñan.
ARTÍCULO 11°.- La inscripción
se realizará electrónicamente a través de la página web del PROGRAMA
ARGENTINA BECA debiendo adjuntar la siguiente documentación:
a. Título universitario o terciario de CUATRO (4) años de duración.
b. Documento Nacional de Identidad.
c. Plan de Estudio del posgrado al que se postula.
d. Carta de aceptación del posgrado al cual se postula, que deberá
incluir el detalle de los costos del mismo.
e. En el caso de agentes y funcionarios deben presentar constancia
laboral emitida por el Ministerio de Educación y aval del Director del
área donde se desempeñan.
CAPÍTULO
III
DE LA METODOLOGÍA PARA LA ASIGNACIÓN
DE LAS BECAS.
DEL COMITÉ DE EVALUACIÓN.
ARTÍCULO 12°.- El COMITÉ DE
EVALUACIÓN estará conformado por un número variable de miembros, entre
TRES (3) Y SEIS (6), debiendo integrarse por al menos un representante
del PROGRAMA ARGENTINA BECA y miembros del mundo académico con
reconocida trayectoria o representatividad dentro del área.
ARTÍCULO 13°.- El PROGRAMA
ARGENTINA BECA realizará un análisis de admisibilidad de los
postulantes en términos de los requisitos y condiciones enunciados en
el Capítulo II de este Reglamento y procederá a preseleccionar a
aquellos que los cumplan.
ARTÍCULO 14°.- El COMITÉ DE
EVALUACIÓN ponderará los antecedentes académicos y laborales de los
postulantes así como la pertinencia de la actividad de formación con
las responsabilidades y tareas que desempeñan y/o las necesidades de la
organización donde revista.
ARTÍCULO 15°.- El COMITÉ DE
EVALUACIÓN elaborará un orden de mérito de carácter no vinculante.
ARTÍCULO 16°.- Las becas se
asignarán por Resolución de la SECRETARIA DE POLITICAS UNIVERSITARIAS.
CAPÍTULO
IV
DE LOS BENEFICIOS DE LA BECA
ARTÍCULO 17°.- Las becas
comprenden el pago de matrícula y aranceles de la Institución
Universitaria hasta el monto máximo que de conformidad con los términos
de cada convocatoria se establezca.
ARTÍCULO 18°.- La beca no cubre
gastos de libros, materiales de estudio, título ni los gastos de
elaboración de tesis y derecho de la misma.
CAPÍTULO
V
DE LOS COMPROMISOS Y OBLIGACIONES DE
LOS BECARIOS.
ARTÍCULO 19°.- La presentación
de la postulación implica la aceptación del presente Reglamento y el
compromiso de cumplimiento de las obligaciones que de él resulten.
ARTÍCULO 20°.- Durante el
período de asignación del beneficio, los becarios deberán:
a. Mantener actualizados los datos presentados, debiendo informar
cualquier modificación dentro de los TREINTA (30) días de ocurridos.
b. Mantener la regularidad de sus estudios.
c. Presentar semestralmente certificado analítico expedido por la
institución universitaria.
d. En el caso de agentes y funcionarios presentar semestralmente
certificado laboral.
e. Presentar UN (1) informe anual a requerimiento de ARBEC POSGRADOS.
CAPÍTULO
VI DE LA CONTINUIDAD DE LAS BECAS.
ARTÍCULO 21°.- Las becas
tendrán continuidad cuando:
a. Los recursos disponibles asignados a ARBEC POSGRADOS así lo
permitieran.
b. El becario cumpla con el cronograma del Plan de Estudios presentado.
c. Los agentes y funcionarios permanezcan trabajando en un Ministerio
de Educación.
d. El becario presente los informes conforme al CAPÍTULO V, incisos c),
d) y e) del presente Reglamento.
ARTÍCULO 22°.- Los becarios que
no cumplan con los compromisos y obligaciones establecidos en los
CAPÍTULOS V y VI del presente Reglamento dejarán de percibir los
beneficios de la beca.
CAPÍTULO
VII
DEL SISTEMA DE PAGO.
ARTÍCULO 23°.- El monto y
modalidades de pago de la matrícula y aranceles correspondientes a la
beca será determinado en cada Convocatoria.
CAPÍTULO
VIII
DE LAS SANCIONES Y CESACIÓN DEL
BENEFICIO.
ARTÍCULO 24°.- Cesará el
beneficio en los siguientes casos:
a. Por conclusión de la carrera para la que se postuló inicialmente.
b. Por muerte o inhabilitación del becario.
c. Por renuncia o abandono del becario.
d. Por modificación de alguna de las causas que justificaron su
otorgamiento.
e. Para los agentes y funcionarios, por finalización de su relación
laboral en el ámbito de los Ministerios de Educación.
f. Por pérdida de la condición de alumno regular.
g. Por incumplimiento de cualquiera de las obligaciones previstas en el
presente Reglamento.
h. Por falsear u omitir información en los procesos de selección, o una
vez otorgado el beneficio.
ARTÍCULO 25°.- En los casos en
que la pérdida de la condición de alumno regular estuviera debidamente
justificada por causas no imputables al becario, ARBEC POSGRADO podrá
considerar la continuidad del beneficio.
CAPITULO
IX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS.
ARTÍCULO 26°.- Cuando
circunstancias atendibles lo justificaren y sin desvirtuar sus
objetivos, ARBEC POSGRADOS podrá establecer excepciones respecto a:
a. Número de años para volver a postularse a una beca ARBEC POSGRADO
(ARTÍCULO 9° CAPÍTULO II).
b. Antigüedad mínima en el Ministerio donde se desempeña para el caso
de funcionarios y agentes (ARTÍCULO 10° CAPÍTULO II).
ARTÍCULO 27°.- El postulante
que invocare alguna causal que justifique la excepción, deberá
acreditar documentalmente la misma mediante nota dirigida a ARBEC
POSGRADOS y, para el caso de agentes y funcionarios, la misma deberá
estar firmada por autoridad superior competente.
ARTÍCULO 28°.- La solicitud
será evaluada, resuelta y notificada al postulante a través de los
canales que a esos efectos se disponga.
