PODER EJECUTIVO NACIONAL
Decreto 1077/2017
Proyecto de Ley registrado bajo N° 27423. Observaciones.
Buenos Aires, 20/12/2017
VISTO el Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423 sancionado por el
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN el 30 de noviembre de 2017, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el referido Proyecto de Ley se aprueba la regulación de
los Honorarios Profesionales de Abogados, Procuradores y Auxiliares de
la Justicia Nacional y Federal.
Que el artículo 5° del Proyecto de Ley bajo examen, dentro del Capítulo
que regula el contrato de honorarios y pacto de cuota litis, establece
que la renuncia anticipada de honorarios y el pacto o convenio que
tienda a reducir las proporciones establecidas en el arancel fijado por
la Ley serán nulos de nulidad absoluta, excepto si se pactare con
ascendientes o descendientes en línea recta, cónyuge, conviviente o
hermanos del profesional, o si se tratare de actividades pro bono u
otras análogas previstas en la normativa vigente.
Que, asimismo, dispone en su segundo párrafo que el profesional que
hubiere renunciado anticipadamente a sus honorarios o convenido un
monto inferior al previsto en la Ley incurrirá en falta de ética y que
idéntica situación se configurará en el caso del profesional que,
habiendo ejercido esa conducta, reclamare el pago de honorarios u
honorarios superiores a los pactados, interviniendo, ante estos
supuestos, aún de oficio, el Tribunal de Disciplina correspondiente a
la jurisdicción.
Que la intervención de oficio del precitado Tribunal de Disciplina no
resulta adecuada en los casos de renuncia anticipada a los honorarios
por parte del profesional o de pacto o convenio que tienda a reducir
las proporciones establecidas en el arancel fijado por la norma, que el
propio artículo además, considera como faltos de ética y los declara
nulos de nulidad absoluta, dado que es una renuncia voluntaria del
profesional al cobro de honorarios o al convenio que tenga por objeto
reducirlos; sin perjuicio de la intervención del organismo a petición
de parte.
Que el artículo 11 del Proyecto de Ley en análisis establece que la
obligación de pagar honorarios por trabajo profesional, en principio
pesa solidariamente sobre los condenados en costas u obligados al pago,
pudiendo el profesional exigir y perseguir el pago total o parcial, a
su elección, de todos o de cualquiera de ellos.
Que el segundo párrafo del referido artículo dispone que los honorarios
de los auxiliares de la Justicia designados de oficio serán exigibles a
cualquiera de las partes litigantes o terceros citados en garantía, sin
perjuicio del derecho de repetición que tendrá la parte que hubiere
pagado contra la condenada en costas.
Que dicho precepto entra en conflicto con disposiciones generales del
régimen de costas, resultando procedente que su examen y debate sea
llevado a cabo en tal contexto.
Que el artículo 25 del Proyecto de Ley en estudio establece las pautas
a aplicarse para la regulación de honorarios para los casos de los
peritos que hubieren aceptado el cargo y el proceso finalizara de modo
anormal por cualquiera de las formas establecidas por las normas
vigentes.
Que el inciso c) del referido artículo dispone que en los casos de
acuerdo de partes, habiéndose presentado la pericia contable, procederá
la regulación de honorarios considerando como base regulatoria el monto
de la demanda con actualización e intereses, siendo inoponible el
acuerdo al perito que no intervino en el mismo.
Que lo dispuesto en dicho inciso, contempla únicamente el supuesto de
las pericias contables, a las que asigna un tratamiento distinto del
que corresponde a las demás labores periciales, lo que atenta contra el
principio de igualdad previsto en el artículo 16 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Que el artículo 19 del Proyecto de Ley instituye la Unidad de Medida
Arancelaria (UMA) para los honorarios profesionales de los abogados,
procuradores y auxiliares de la Justicia.
Que, asimismo, se establecen actividades extrajudiciales calculadas en
porcentajes del valor de las mismas y honorarios mínimos a percibir por
dicha labor profesional.
Que el artículo 47 del Proyecto de Ley establece que los incidentes y
tercerías, ya sea que éstas tramiten autónomamente o dentro de un mismo
juicio o expediente, serán considerados por separado del juicio
principal. Además dispone que los honorarios se regularán entre el OCHO
POR CIENTO (8%) y el VEINTICINCO POR CIENTO (25%) de lo que
correspondiere al proceso principal, no pudiendo ser inferiores a CINCO
(5) UMA.
Que los porcentuales en la forma en que están consignados podrían dar
lugar a interpretaciones disímiles al respecto, resultando confusa su
forma de medición.
Que el artículo 63 del Proyecto de Ley sustituye los artículos 254 y
257 de la Ley de Concursos y Quiebras N° 24.522 y sus modificatorias,
relacionados con el ejercicio de las funciones del síndico con
patrocinio letrado.
Que atento a la naturaleza de lo dispuesto por dicha norma, la
disposición debe ser analizada y debatida en el contexto de aquella
Ley, y configura, además, una limitación a la incumbencia de los
profesionales en ciencias económicas, restringiéndola, cuando la
práctica concursal demuestra que toda vez que la complejidad de un caso
lo ha merecido, el síndico en ejercicio de la función ha designado a un
profesional del derecho como patrocinante.
Que el artículo 64 del Proyecto de Ley establece la vigencia del mismo
a partir de su publicación y su aplicación a los procesos en curso en
los que no existiera regulación firme de honorarios.
Que la aplicación de la norma sancionada a los procesos en curso en los
que no existiera regulación firme de honorarios puede afectar derechos
adquiridos, debido a que los honorarios de los profesionales se
devengan por etapas, por lo que disponer la aplicación retroactiva de
la norma podría vulnerar dichos derechos.
Que asimismo, debe evitarse que la aplicación del nuevo régimen legal
pueda eventualmente afectar el normal funcionamiento del sistema de
administración de justicia y el ejercicio de la abogacía.
Que además, lo prescripto implicaría una aplicación retroactiva de la
norma, pretendiendo regir etapas concluidas durante la vigencia de una
norma por una ley sancionada con posterioridad a su cierre.
Que, en virtud de lo expuesto, resulta necesario observar el segundo
párrafo del artículo 5°, el segundo párrafo del artículo 11, las tablas
correspondientes del artículo 19, el inciso c) del artículo 25, y los
artículos 47, 63 y 64 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
Que la medida que se propone no altera el espíritu ni la unidad del
Proyecto del Ley sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la
intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los
Decretos de Promulgación Parcial de Leyes dictados por el PODER
EJECUTIVO NACIONAL, de conformidad con lo establecido por el artículo
80 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS ha tomado la intervención de su competencia.
Que el presente Decreto se dicta en uso de las facultades conferidas al
PODER EJECUTIVO NACIONAL por el artículo 80 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Obsérvase el segundo párrafo del artículo 5°, del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 2°.- Obsérvase el segundo párrafo del artículo 11, del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 3°.- Obsérvanse en el artículo 19 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423 las siguientes tablas:
Redacción de contrato de locación: del 1% al 5% del valor del contrato, con un mínimo de | 2 |
Redacción de boleto de compraventa: del 1% al 5% del valor del mismo, con un mínimo de | 3 |
Redacción
de contrato o estatuto de sociedades comerciales, asociaciones o
fundaciones y constitución de personas jurídicas en general: del 1% al
3% del capital social, con un mínimo de | 5 |
Redacción de otros contratos: del 0,3% al 5% del valor de los mismos, con un mínimo de | 2 |
ARTÍCULO 4°.- Obsérvase el inciso c) del artículo 25 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 5°.- Obsérvase el artículo 47 del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 6°.- Obsérvase el artículo 63, del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 7°.- Obsérvase el artículo 64, del Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 8°.- Con las salvedades establecidas en los artículos
precedentes, cúmplase, promúlgase y téngase por Ley de la Nación el
Proyecto de Ley registrado bajo el N° 27.423.
ARTÍCULO 9°.- Dése cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 10.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Jose Gustavo
Santos. — Patricia Bullrich. — Alberto Jorge Triaca. — Carolina
Stanley. — Jose Lino Salvador Barañao. — Alejandro Pablo Avelluto. —
Rogelio Frigerio. — Francisco Adolfo Cabrera. — Guillermo Javier
Dietrich. — Sergio Alejandro Bergman. — Andres Horacio Ibarra. — Juan
Jose Aranguren. — Nicolas Dujovne. — Alejandro Oscar Finocchiaro. —
Luis Miguel Etchevehere. — Adolfo Luis Rubinstein.
e. 21/12/2017 N° 99660/17 v. 21/12/2017