DIRECCIÓN NACIONAL DE VIALIDAD
Resolución 407/2018
Ciudad de Buenos Aires, 08/03/2018
VISTO los Expedientes Nº EX 2017-33606459-APN-DNV #MTR, EX
2017-23987384-APN-DNV#MTR, N° EX2017-30248846-AJ#DND, N° EX
201730866335-APN-DNV#MTR y la Ley N° 27.328, el Decreto N° 118/2017, el
Decreto N° 902/17, la Resolución AG N° 3043/2017 y la Resolución AG N°
3178/2017; y
CONSIDERANDO:
Que mediante la Ley N° 27.328 se estableció el régimen relativo a los
contratos de participación público-privada, definiendo a los mismos en
su Artículo 1° como aquellos celebrados entre los órganos y entes que
integran el Sector Público Nacional con el alcance previsto en el
Artículo 8º de la Ley N° 24.156 y sus modificatorias (en carácter de
contratante), y sujetos privados o públicos en los términos que se
establece en dicha ley (en carácter de contratistas), con el objeto de
desarrollar proyectos en los campos de infraestructura, vivienda,
actividades y servicios, inversión productiva, investigación aplicada
y/o innovación tecnológica.
Que la Ley Nº 27.328 fue reglamentada mediante el Decreto Nº 118 de
fecha 17 de febrero de 2017, modificado por el Decreto N° 936 de fecha
14 de noviembre de 2017, declarando de interés nacional todos los
proyectos que se desarrollen en el marco de las disposiciones de la
misma.
Que por el Decreto Nº 902 de fecha 7 de noviembre de 2017 se estableció
la incorporación del régimen de la Ley Nº 27.328, como una modalidad
alternativa de contratación a la establecida en el Decreto N° 1.288 de
fecha 21 de diciembre de 2016 para los Corredores Viales nacionales.
Que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD propicia la transformación en
rutas seguras y autovías a diferentes tramos de estos nuevos
corredores, contemplando los beneficios del usuario, los emplazamiento
de las estaciones de cobro al usuario, los aspectos técnicos,
económicos, financieros y jurídicos del Proyecto, y las cuestiones
socio ambientales pertinentes.
Que la Red de Autopistas y Rutas Seguras, los Proyectos Viales PPP de
la primera Etapa son las unidades denominadas CORREDOR VIAL “A”,
CORREDOR VIAL “B”, CORREDOR VIAL “C”, CORREDOR VIAL “E”, CORREDOR VIAL
“F” y CORREDOR VIAL “SUR” (en adelante, los “CORREDORES VIALES
NACIONALES PPP”).
Que la Audiencia Pública habilita la participación ciudadana en el
proceso de toma de decisiones a través de un espacio institucional en
el que todos aquellos que puedan sentirse afectados, manifiesten su
conocimiento o experiencia y presenten su perspectiva individual,
grupal o colectiva respecto de la decisión a adoptarse. Dichas
opiniones no obstante su carácter no vinculante deben ser analizadas
adecuadamente.
Que, en consecuencia, y considerando la nueva normativa aplicable, ha
sido dictada la Resolución N° 3043 del 30 de noviembre de 2017 de la
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD que aprobó el REGLAMENTO GENERAL DE
AUDIENCIAS PÚBLICAS para aplicarse en los CORREDORES VIALES NACIONALES
PPP a ser licitados mediante la Ley Nº 27.328.
Que dicho reglamento contempla la posibilidad de participar de la
Audiencia Pública en forma presencial (física) o por vía electrónica,
que a esos fines se ha contemplado un Formulario de Participación para
que cada participante pueda expedirse sobre los diferentes tópicos a
considerar en la Audiencia convocada, e inscribirse como orador,
acompañando previamente un breve informe sobre la ponencia.
Que por Resolución N° 3178 del 13 de diciembre de 2017 se dispuso la
convocatoria a Audiencia Pública para informar a la población,
organizaciones públicas, privadas y no gubernamentales, con la
participación de las autoridades nacionales, provinciales y locales
convocadas, respecto de los Proyectos Viales PPP, Etapa 1, para los
CORREDORES VIALES NACIONALES PPP.
Que el objeto de la Audiencia Pública incluyó el Plan de Obras (PO)
consistente en tramos de autopistas, rutas seguras y variantes,
emplazamiento de las estaciones de cobro, contraprestación por uso, y
las cuestiones socio ambientales, incluyendo el Estudio Ambiental
Expeditivo (EAEx) elaborado por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD y el
Informe Ambiental emitido por el MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SUSTENTABLE de los CORREDORES VIALES NACIONALES PPP.
Que la Audiencia Pública para el CORREDOR VIAL “A” fue convocada para
el día 8 de enero de 2018, en la ciudad de Azul, provincia de Buenos
Aires, en el Salón de Usos Múltiples, Artísticos y Comunitarios, sito
en calle San Martín 601 de la mencionada localidad, a las 10 hs.
Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Resolución
N° 3178/2017, se procedió a la publicación del aviso de Convocatoria a
la Audiencia Pública por DOS (2) días consecutivos en el BOLETIN
OFICIAL, en DOS (2) diarios de circulación nacional, y en UN (1) diario
de las localidades comprendidas en el CORREDOR VIAL “A” cuyas
constancias se agregaron en el expediente EX 2017-33606459-APN-DNV #MTR
en los Números de Orden 4, 5, 7 y 8.
Que asimismo, fueron convocados especialmente a participar en la
Audiencia Pública las autoridades nacionales, provinciales y
municipales de las jurisdicciones involucradas, conforme surge de las
constancias del expediente EX 2017-33606459-APN-DNV #MTR , número de
Orden 11 a 32.-
Que el Registro de Participantes fue habilitado, desde el día 19 de
diciembre de 2017 y hasta el día 2 de enero del 2018. Allí se
inscribieron todos los interesados en formar parte de la Audiencia
Pública, ya sea por vía electrónica o presencial, suscribiendo el
Formulario de Participación correspondiente, conforme lo establece el
artículo 7° de la Resolución N° 3178/2017.
Que asimismo dicha inscripción también estuvo disponible en forma
física en la sede de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, Mesa de
Entradas del Servicio de Asuntos Jurídicos, sita en Avenida Julio A.
Roca 738, Piso 8º de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Que los interesados pudieron tomar vista de las actuaciones
administrativas vinculadas al objeto de la Audiencia Pública, en la
sede de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, en la COORDINACION DE
CONCESIONES y PPP, sita en el piso 10 de la Avenida Julio A. Roca 738
dentro de los mismos días señalados precedentemente y en el horario de
10 a 17 hs.
Que conforme las constancias del REGISTRO DE PARTICIPANTES y de las
autoridades convocadas a la misma se confeccionó el ORDEN DEL DIA,
obrando en el EX 2017-33606459-APN-DNV #MTR, número de orden 35.
Que para el CORREDOR VIAL “A” resultaron inscriptos 23 (veintitrés)
participantes, 8 (ocho) en modalidad electrónica, y 15 (quince) de
forma presencial.
Que la Audiencia Pública se llevó a cabo en el Salón de Usos Múltiples,
Artísticos y Comunitarios, sito en calle San Martín 601 de la localidad
de Azul, provincia de Buenos Aires, el día 8 de enero de 2018, a partir
de las 10:30 horas y hasta las 13:20 horas, con la Presidencia del Dr.
Ricardo STODDART y como Secretaria de Acta la Lic. Ma. Soledad SEGOVIA.
Que la misma se desarrolló contemplando las previsiones del Reglamento
General de Audiencias Públicas para aplicarse en los Corredores Viales
PPP a ser licitados mediante la Ley 27.328, aprobado por Resolución de
esta DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD N° 3043 de fecha 30 de noviembre de
2017.
Que la Audiencia fue registrada en forma taquigráfica y videograbada,
realizándose asimismo el Acta correspondiente donde constan las
intervenciones efectuadas por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, las
autoridades presentes, los participantes registrados, y de toda otra
persona a quien le fuera concedida la palabra, registrándose también la
documentación entregada durante su sustanciación.
Que con posterioridad a la celebración de la Audiencia, y en virtud de
lo prescripto en el Artículo 28 del Anexo I de la Resolución AG-DNV N°
3043/2017 se elaboró el Informe de Cierre con la descripción sumaria de
las intervenciones e incidencias de la Audiencia Pública.
Que de conformidad a lo previsto en el artículo 30 del Anexo I de la
Resolución AG –DNV N° 3043/2017 se realizó una evaluación de las
opiniones recogidas durante la consulta, y se procedió confeccionar un
Informe Final de la Audiencia Pública.
Que en fecha 26 de enero de 2018 se dictó la Resolución N° 147/2018 que
aprobó el Pliego de Bases y Condiciones Generales, Pliegos de Bases y
Condiciones Particulares y Contrato PPP y sus Anexos convocando a la
licitación del proyecto de participación público privada denominado
“Proyecto Red de Autopistas y Rutas Seguras PPP – Etapa 1”.
Que en la elaboración de la documentación licitatoria para el CORREDOR
VIAL “A”, fueron tenidas en cuenta las opiniones, comentarios y
consideraciones recibidas durante el procedimiento de audiencia
pública, así como en el Informe Final respectivo.
Que atento lo expuesto, corresponde tener por cumplimentado el
procedimiento de Audiencia Pública, en el marco de las disposiciones
del Reglamento General de Audiencias Públicas para Corredores Viales
Nacionales PPP aprobado por la Resolución N° 3043 de esta DIRECCION
NACIONAL DE VIALIDAD de fecha 30 de noviembre de 2017.
Que la GERENCIA EJECUTIVA DE ASUNTOS JURIDICOS ha tomado la
intervención que le compete mediante Dictamen N°
IF-2018-09660272-APN-AJ#DNV.
Que la presente medida se suscribe en virtud de las atribuciones conferidas por el Decreto Ley N°505/58 y sus modificatorios.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébese el Informe Final de la Audiencia Pública del
CORREDOR VIAL “A”, que como ANEXO I (IF-2018-09787957-APN-DNV#MTR),
forma parte de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Téngase por cumplimentado el procedimiento de Audiencia
Pública llevado a cabo en el expediente citado en el Visto, en el marco
de las disposiciones del Reglamento General de Audiencias Públicas para
Corredores Viales Nacionales PPP” aprobado por la Resolución AG N° 3043
de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD de fecha 30 de noviembre de 2017,
y que fuera oportunamente convocada mediante Resolución N° 3178 del 13
de diciembre de 2017.
ARTÍCULO 3°.- Publíquese la presente en el Boletín Oficial por el
término de UN (1) día y en los sitios web de la DIRECCION NACIONAL DE
VIALIDAD y de la SUBSECRETARIA DE PARTICIPACION PUBLICO PRIVADA.
ARTÍCULO 4º.- Tómese razón a través de la SUBGERENCIA DE DESPACHO Y
MESA GENERAL DE ENTRADAS, quien comunicará por medios electrónicos a
las áreas intervinientes; y pase a la GERENCIA EJECUTIVA DE
PLANEAMIENTO Y CONCESIONES y a la GERENCIA EJECUTIVA DE RELACIONES
INSTITUCIONALES, COMUNICACIONES Y POLITICA, ambas de esta DIRECCIÓN
NACIONAL DE VIALIDAD, de lo dispuesto en el Artículo 3° de la presente,
publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL. — Javier
Alfredo Iguacel.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-.
e. 09/03/2018 N° 14570/18 v. 09/03/2018
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)