AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
Resolución 18/2018
Ciudad de Buenos Aires, 12/04/2018
VISTO el Expediente EX-2018-11415468-APN-DMEYD#AABE y sus asociados
EX-2017-10146432-APN-DMEYD#AABE, EX-2017-10147559-APN-DMEYD#AABE,
EX-2018-11435480-APN-DMEYD#AABE y EX-2018-11459784-APN-DMEYD#AABE, la
Ley Nº 27.431 y los Decretos Nros. 1.382 de fecha 9 de agosto de 2012,
1.416 de fecha 18 de septiembre de 2013 y su modificatorio y 2.670 de
fecha 1º de diciembre de 2015, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Expediente EX-2018-11415468-APN-DMEYD#AABE tramita la
solicitud de compra presentada ante la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO por el MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS de la
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR
referida a una fracción del inmueble del ESTADO NACIONAL en
jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA - MINISTERIO DE
DEFENSA ubicado en Punta Remolino, Localidad y Departamento de
USHUAIA,PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO
SUR, identificado catastralmente como Parcela Rural Nº 48 y Nº 49, que
cuenta con una superficie total aproximada de UN MILLÓN CIENTO SESENTA
Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON CINCUENTA
Y SIETE DECÍMETROS CUADRADOS (1.165.785,57 M2) yse relaciona con los
CIE Nros. 94-0000156-9/1 y 94-0000155-0/1, según se detalla en el
croquis PLANO-2018-14174392-APN-DNRBI#AABE que como ANEXO I se agrega y
forma parte integrante de la presente medida.
Que la fracción ha sido solicitada por la mencionada Provincia, por
cuanto resulta necesaria para concretar una obra vial, denominada “Ruta
del Atlántico”, que es una traza que unirá la Ciudad de USHUAIA con el
polo de pescadores artesanales “Puerto Almanza”, obra que permitirá el
desarrollo integral de ese amplio sector costero del Canal de Beagle.
Que a los fines de viabilizar la pronta ejecución del proyecto resulta
oportuno otorgar un permiso precario a favor de la provincia
requirente, mientras cursa el trámite de venta correspondiente.
Que asimismo, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO le
otorgó al MINISTERIO DE OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS de la PROVINCIA DE
TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR autorización para
ingresar al inmueble descripto en el primer considerando para poder
realizar tareas preliminares.
Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO confirió
intervención al ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA en los términos del
artículo 39 del ANEXO del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del Decreto
Nº 1.382/12.
Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1.382/12, modificado por la Ley
Nº 27.431, se creó la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO,
como organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE
DE MINISTROS, estableciéndose que será el Órgano Rector, centralizador
de toda la actividad de administración de bienes muebles e inmuebles
del ESTADO NACIONAL, ejerciendo en forma exclusiva la administración de
los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL, cuando no corresponda a otros
organismos estatales.
Que el inciso 21 del artículo 8º del citado Decreto Nº 1.382/12,
conforme modificación introducida por la mencionada Ley Nº 27.431
dispone que es función de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO conceder el uso precario y gratuito de bienes inmuebles
propiedad del ESTADO NACIONAL, independientemente de su jurisdicción de
origen, y que por razones circunstanciales no tengan destino útil,
cuando le sean requeridos por organismos públicos o por instituciones
privadas legalmente constituidas en el país, para el desarrollo de sus
actividades de interés general.
Que, por su parte, el artículo 22 del ANEXO del Decreto Nº 2.670/15
reglamentario del Decreto Nº 1.382/12 establece que la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO será el único organismo que podrá
otorgar permisos de uso precario respecto a bienes inmuebles propiedad
del ESTADO NACIONAL, independientemente de la jurisdicción de origen de
los mismos. A tal efecto, deberá preverse la obligación del
permisionario de contribuir a la preservación del inmueble y el pago de
todos los gastos y tributos correspondientes al inmueble que se otorga.
Que asimismo, la citada norma dispone que la tenencia será siempre
precaria y revocable en cualquier momento por decisión de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO. La Agencia podrá autorizar a los
permisionarios la realización de obras en los inmuebles otorgados. Esta
autorización debe ser inexcusablemente expresa y previa al inicio de
dichas obras.
Que el inciso 19 del artículo 8º del Decreto Nº 1.382/12, sustituido
por el artículo 4º del Decreto Nº 1.416/13 y el artículo 36 del Anexo
del Decreto Nº 2.670/15 reglamentario del citado Decreto Nº 1.382/12,
facultan a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a
desafectar aquellos bienes inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL que
se encontraren en uso y/o concesionados, cuando de su previa
fiscalización resultare la falta de afectación específica, uso
indebido, subutilización o estado de innecesariedad, teniendo en
consideración las competencias, misiones y funciones de la repartición
de origen, como así también, la efectiva utilización y/u ocupación de
los mismos.
Que el artículo 37 del citado Anexo del Decreto Nº 2.670/15 establece
que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO considerará
inmuebles pasibles de ser desafectados por presentar “falta de
afectación específica, uso indebido, subutilización o estado de
innecesariedad”, a aquellos inmuebles propiedad del ESTADO NACIONAL
comprendidos en alguno de los supuestos, no taxativos, que a
continuación se detallan: 1) Que no se encontraren afectados a ningún
organismo; 2) Que no sean necesarios para la gestión específica del
servicio al que están afectados; 3) No afectados al uso operativo de
los concesionarios de los servicios públicos; 4) Los utilizados
parcialmente en la parte que no lo fueran, encontrándose la Agencia
facultada para efectuar la mensura o el deslinde necesario; 5) Los
arrendados o concedidos en custodia a terceros, con los alcances del
artículo 13 del Decreto N° 1.382/12 y su modificatorio; 6) Los
inmuebles fiscales intrusados; y 7) Los concedidos en uso precario a
las entidades previstas en el artículo 53 de la Ley de Contabilidad.
Que la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO tiene, entre sus
objetivos asignados por el Decreto Nº 1.382/12, la ejecución de las
políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y
administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso,
concesionados y desafectados, la gestión de la información del REGISTRO
NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO, su evaluación y contralor, la
fiscalización permanente de la actividad inmobiliaria estatal y la
intervención en toda operación inmobiliaria de la totalidad de las
Jurisdicciones y Entidades que conforman el SECTOR PÚBLICO NACIONAL.
Que existe una importante cantidad de bienes inmuebles dentro del
universo en uso, desafectados y concesionados, que al momento se hallan
subutilizados o sin destino útil en las diferentes jurisdicciones
dependientes del ESTADO NACIONAL, resultando menester la optimización
de su gestión.
Que entre tales bienes, se encuentra el inmueble solicitado por la
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, que
si bien revista en jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA -
MINISTERIO DE DEFENSA, según surge de los relevamientos, informes
técnicos y estudios de factibilidad pertinentes practicados en el
ámbito de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, el mismo
se verifica en estado de falta de afectación específica, en los
términos de las disposiciones contenidas en el artículo 37 del Anexo
del Decreto Nº 2.670/15.
Que, en consecuencia, atento el estado de falta de afectación
específica del bien en cuestión y verificada además la aptitud del
mismo en consonancia con lo solicitado, resulta procedente desafectar
de la jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA - MINISTERIO
DE DEFENSA el inmueble solicitado y otorgar a la PROVINCIA DE TIERRA
DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR el uso precario del
mismo, para destinarlo al proyecto denominado “Ruta del Atlántico”,
ello a través del “PERMISO DE USO – AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES
DEL ESTADO / PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR” identificado como IF-2018-16105698-APN-DNGIE#AABE, que
como ANEXO II se acompaña a la presente medida formando parte
integrante de la misma, ello mientras tramita la compra del mismo por
parte de la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR.
Que la delimitación definitiva del inmueble deberá ser realizada por la
PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR y
presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO en
un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la firma del permiso de
uso que se propicia, delimitación que no podrá apartarse de la
superficie considerada en la presente medida, salvo diferencias
razonables que surjan de la demarcación in situ del predio en cuestión,
conforme a sanas prácticas y diligencias de medición, reservándose esta
Agencia, en el caso que lo estime procedente, la facultad de realizar
las comprobaciones y verificaciones que considere necesarias en
relación a dicha demarcación.
Que la presente medida se enmarca en la decisión política del PODER
EJECUTIVO NACIONAL de hacer prevalecer el proceso de preservación del
patrimonio inmobiliario estatal y la racionalización del espacio físico
del mismo, con vista a su mejor aprovechamiento y utilización,
destinando la afectación de los bienes inmuebles estatales a la
planificación, desarrollo y ejecución de políticas públicas.
Que el Servicio Jurídico Permanente de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO, ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes
de los Decretos Nros. 1.382/12 y su reglamentario Nº 2.670/15 y
1.416/13.
Por ello,
EL VICEPRESIDENTE DE LA AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Desaféctase de la jurisdicción del ESTADO MAYOR GENERAL
DE LA ARMADA - MINISTERIO DE DEFENSA el sector del inmueble del ESTADO
NACIONAL ubicado en Punta Remolino, Localidad y Departamento de
USHUAIA,PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO
SUR, identificado catastralmente como Parcela Rural Nº 48 y Nº 49, que
cuenta con una superficie total aproximada de UN MILLÓN CIENTO SESENTA
Y CINCO MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CINCO METROS CUADRADOS CON CINCUENTA
Y SIETE DECÍMETROS CUADRADOS (1.165.785,57 M2) yse relaciona con losCIE
Nros. 94-0000156-9/1 y 94-0000155-0/1, según se detalla en el croquis
PLANO-2018-14174392-APN-DNRBI#AABE que como ANEXO I se agrega y forma
parte integrante de la presente medida.
ARTÍCULO 2º.- Otórgase a favor de la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR el uso precario del inmueble
propiedad del ESTADO NACIONAL mencionado en el Artículo 1º, a los fines
de destinarlo al proyecto denominado “Ruta del Atlántico”, mientras
tramita la venta del mismo a su favor.
ARTÍCULO 3º.- Apruébase el denominado “PERMISO DE USO - AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO / PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO,
ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR”, identificado como
IF-2018-16105698-APN-DNGIE#AABE que como ANEXO II forma parte de la
presente medida.
ARTÍCULO 4º.- Establécese que la delimitación definitiva deberá ser
realizada por la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL
ATLÁNTICO SUR y presentada ante esta AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO en un plazo de SESENTA (60) días a contar desde la
firma del permiso de uso que se propicia, delimitación que no podrá
apartarse de la superficie considerada en la presente medida, salvo
diferencias razonables que surjan de la demarcación in situ del predio
en cuestión, conforme a sanas prácticas y diligencias de medición,
reservándose esta Agencia, en el caso que lo estime procedente, la
facultad de realizar las comprobaciones y verificaciones que considere
necesarias en relación a dicha demarcación.
ARTÍCULO 5º.- Regístrese en el REGISTRO NACIONAL DE BIENES INMUEBLES DEL ESTADO.
ARTÍCULO 6º.- Notifíquese a la PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA
E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, al ESTADO MAYOR GENERAL DE LA ARMADA y al
MINISTERIO DE DEFENSA.
ARTÍCULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Pedro Villanueva.
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-.
e. 16/04/2018 N° 24798/18 v. 16/04/2018
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII)