INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS

Y

ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES

Resolución Conjunta 1/2018

Ciudad de Buenos Aires, 03/05/2018

VISTO los EX-2018-06225741-APN-DGA#APNAC y EX-2017-04800944-APN-INAI#MJ, y

CONSIDERANDO:

Que por los expedientes citados en el Visto tramita la solicitud de restitución a las comunidades indígenas “Peñi Mapu” y “Cacique General de las Pampas Cacique Cipriano Catriel”, del cráneo y el poncho pertenecientes al Cacique Cipriano CATRIEL, actualmente en custodia del Museo de la Patagonia “Francisco P. Moreno”, el cual se halla en jurisdicción del Parque Nacional Nahuel Huapi.

Que las presentes actuaciones se iniciaron a partir de la solicitud de restitución de los restos mencionados por parte de los descendientes del Cacique CATRIEL ante la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, en el año 1999, por la Sra. Matilde Modesta CATRIEL, descendiente directa del Cacique Cipriano CATRIEL, representante de la comunidad “Cacique General de las Pampas Cacique Cipriano Catriel”, de la localidad de Azul, provincia de Buenos Aires, y ante el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS, en el año 2012, por el Sr. Víctor Hugo GONZÁLEZ representante de la comunidad “Peñi Mapu” de la localidad de Olavarría, provincia de Buenos Aires.

Que la Ley Nacional N° 25.517 establece que los restos mortales de aborígenes, cualquiera sea su característica étnica, que en la actualidad formaren parte de museos, colecciones públicas o privadas, deberán ser puestos a disposición de los pueblos o comunidades de pertenencia que lo reclamen. Asimismo, establece que todo emprendimiento científico, incluyendo el patrimonio histórico y cultural, que tenga por objeto a las comunidades indígenas, deba contar con su expreso consentimiento.

Que el Decreto N° 701/2010 da cuenta en sus considerandos que, durante la realización del Congreso Mundial de Arqueología de 1990, se celebró el “Acuerdo de Vermillion”, donde los arqueólogos y pueblos indígenas establecieron lineamientos éticos para el tratamiento de los restos humanos. Asimismo, dan cuenta dichos considerandos del Código de Ética Profesional del “International Council of Museums” en cuanto a que los museos deberán responder con sensibilidad, respeto y diligencia a la petición para que se retiren de la exhibición pública restos humanos o piezas de carácter sagrado y proceder a su devolución cuando correspondiere.

Que el mencionado Decreto Nº 701/2010, establece que el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS será el encargado de coordinar, articular y asistir en el seguimiento y ejecución de lo dispuesto en la Ley Nº 25.517.

Que mediante la Resolución INAI N° 360/2012 se crea el “PROGRAMA NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y RESTITUCIÓN DE RESTOS HUMANOS INDÍGENAS”, en el ámbito de la Dirección de Afirmación de los Derechos Indígenas del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS, el cual tendrá por objetivo la coordinación, articulación y asistencia en el seguimiento y ejecución de las acciones para la restitución de restos humanos indígenas.

Que el Artículo 2° de dicha resolución establece que para los fines se entiende como restitución de restos humanos las acciones de carácter material y simbólico que posibilitan la devolución de los mismos, en el marco de reconocimiento del derecho indígena y de la reivindicación política, histórica y cultural, la identidad y el respeto hacia los Pueblos Originarios para el fortalecimiento de sus identidades.

Que el Artículo 6° de la misma establece que las comunidades, pueblos u organizaciones territoriales de pueblos originarios son titulares del derecho a reclamar los restos humanos correspondientes a sus comunidades, a través de sus legítimas autoridades.

Que asimismo, en el mes de abril del año 2014, el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS y la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, firmaron un CONVENIO DE COOPERACIÓN donde se establece, en su Artículo 7º, que las partes acuerdan en el marco de la mencionada Ley Nº 25.517 y el Decreto Nº 701/2010, coordinar acciones tendientes a efectuar los relevamientos y la identificación de los restos humanos indígenas que se encuentren en jurisdicción de la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, para ponerlos a disposición y efectivizar su restitución a quien correspondiera de acuerdo a las facultades otorgadas al INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS.

Que la Comunidad “Cacique General de las Pampas Cipriano Catriel” tiene registrada su personería jurídica en el Registro Nacional de Comunidades Indígenas del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS mediante Resolución INAI N° 17/2016.

Que la Comunidad “Peñi Mapu” tiene registrada su personería jurídica en el Registro Nacional de Comunidades Indígenas del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS mediante Resolución INAI N° 39/2016.

Que ambas Comunidades Indígenas, por intermedio de sus representantes suscribieron DOS (2) Actas Acuerdos, la primera de fecha 25 de febrero de 2017 y la segunda de fecha 19 de enero de 2018, mediante las cuales expresaron su consenso en cuanto a que los restos humanos y el poncho les sean restituidos de manera conjunta.

Que los descendientes confeccionaron una réplica del poncho, atento el interés que despierta en los visitantes del Museo de la Patagonia y su valor interpretativo, la cual será entregado a esta Administración.

Que la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES facilitará los medios para realizar el traslado de los restos humanos y serán puestos a disposición del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS para la organización de la ceremonia y devolución.

Que las instancias técnicas del INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS como de la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES, se han expedido favorablemente sobre la solicitud de restitución.

Que han tomado la intervención de su competencia la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES y del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DE LA NACIÓN.

Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas por las Leyes Nros. 22.351 y 23.302 y su Decreto Reglamentario Nº 155/1989, y los Decretos Nros. 357/2002 y 915/2017 y sus modificatorios.

Por ello,

LA PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS

Y

EL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES

RESUELVEN:

ARTÍCULO 1°.- Restitúyase el cráneo y el poncho del Cacique Cipriano CATRIEL, actualmente en poder del Museo de la Patagonia “Francisco P. Moreno”- Parque Nacional Nahuel Huapi, a los descendientes del citado Cacique, pertenecientes a las comunidades “Peñi Mapu” y “Cacique General de las Pampas Cacique Cipriano Catriel”.

ARTÍCULO 2°.- Dispóngase el traslado del cráneo y el poncho desde el Museo de la Patagonia “Francisco P. Moreno” de la ciudad de Bariloche, provincia de Río Negro, a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires para su restitución. El gasto que demande el cumplimiento del presente traslado será imputado con cargo a la partida específica para el ejercicio que se efectúe el pago, y correrá por exclusiva cuenta y orden de la ADMINISTRACIÓN DE PARQUES NACIONALES.

ARTÍCULO 3°.- Dése de baja del Inventario del patrimonio del Museo de la Patagonia, las piezas Nros. 1.032 y 903, correspondientes al cráneo del Cacique Cipriano CATRIEL y al Poncho Pampa de Argollas, también perteneciente a dicho Cacique.

ARTÍCULO 4°.- Acéptase el obsequio de una réplica del poncho del Cacique Ciprino CATRIEL, a efectos de que la misma sea exhibida en el Museo de la Patagonia para difundir la información sobre los Derechos de los Pueblos Originarios y la aplicación de la normativa relacionada en este caso en particular.

ARTÍCULO 5°.- Procédase a organizar y celebrar conjuntamente entre el INSTITUTO NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS y la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE PARQUES NACIONALES, la ceremonia de reparación histórica.

ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. — Jimena Psathakis. — Eugenio Indalecio Breard.