ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS
Resolución 110/2018
RESOL-2018-110-APN-AGP#MTR
Ciudad de Buenos Aires, 24/08/2018
VISTO el Expediente: EX-2018-16070467-APN-MEG#AGP iniciado en la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 1° de la Resolución AGPSE N° 44/92 sustituyó el
apartado 18 de las “Normas de Aplicación por Servicios de Uso de
Puerto” (Apartado 18 – Buques que Ocupen Muelle Sin Realizar
Operaciones Comerciales), expresando: “Cuando una embarcación ocupe
muelle u otra posición dentro del puerto y no realice operaciones
comerciales con permanencia prolongada que no responda a razones
operativas debidamente justificadas, serán consideradas como en
situación inactiva, debiendo abonar los servicios a partir de la fecha
en que ingresen a dicha situación mediante la extensión de pasavantes
mensuales, conforme el plazo para su pago….”.
Que, posteriormente, la Resolución N° RESOL-2017-173-APN-AGP-MTR derogó
la Resolución AGPSE N° 44/92 y la Resolución N°
RESOL-2017-18-APN-AGP-MTR, y modificó el cuadro tarifario general de la
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, estableciendo en
su ANEXO – entre otras cosas – el monto a abonar por las embarcaciones
declaradas inactivas.
Que, asimismo, la Resolución N° RESOL-2018-31-APN-AGP-MTR, a la vez que
estructuró las funciones del área GIRO DE BUQUES, cuestión que implicó
una modernización en los sistemas y un cambio en los criterios de
trabajo, fijó en su artículo 6°: “Considérese como Inactivo a todo
buque / artefacto naval que por cualquier circunstancia (incluso ajenas
a la decisión de su propietario, armador o responsable) no cumpla
actividades o no desarrolle operaciones propias del mismo según su tipo
o clasificación funcional por un plazo de TREINTA (30) días corridos
(…) En el caso de las Grúas Flotantes el plazo considerado será de
NOVENTA (90) días corridos (…) El Área Giro de Buques podrá prorrogar
el plazo mencionado en casos excepcionales y mediando justificación
suficiente en razones operativas (…) La situación de Inactividad será
declarada por el Área Giro de Buques, debiendo intimar al retiro del
buque/artefacto naval de la unidad portuaria, o bien disponer el
traslado del mismo hacia otro sitio de amarre más favorable para la
operatoria portuaria (…) La clasificación como inactivo que aquí se
establece es independiente de aquellas brindadas por la autoridad
marítima u otras (…) Quedan excluidos de este tratamiento aquellos
buques pertenecientes a las fuerzas armadas o de seguridad afectados al
servicio público”.
Que, en ese contexto, el citado sector informó el ingreso de diversos
reclamos sobre la aplicación del régimen en trato (Expedientes:
EX-2018-28863313-APN-MEG#AGP; EX-2018-28863535-APN-MEG#AGP; EX-2018-
32859578-APN-MEG#AGP; y EX-2018-32896077-APN-MEG#AGP), por lo que
propició su suspensión, a los efectos de permitir el análisis
pormenorizado que permita concluir en una eventual reformulación de la
normativa vigente.
Que, en atención a lo expuesto, resulta conveniente instruir un nuevo
estudio acerca del régimen de inactividad de buques y su tarifa
asociada, a los fines de reordenar, concordar y simplificar en un solo
cuerpo normativo las disposiciones utilizadas para este tipo de casos.
Que, consecuentemente, es menester suspender la entrada en vigencia del
régimen constituido por el artículo 6º de la Resolución N°
RESOL-2018-31-APN-AGP-MTR por un plazo de NOVENTA (90) días, así como
esclarecer la situación de los buques que hubiesen sido declarados
inactivos antes y después de la derogación de la Resolución AGPSE N°
44/92.
Que tomaron la intervención de sus respectivas competencias la
SUBGERENCIA DE OPERACIONES, la SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
y la GERENCIA DE ASUNTOS JURÍDICOS.
Que el suscripto se encuentra autorizado para el dictado de la presente
en virtud de las atribuciones otorgadas por los artículos 2º y 3º de la
Ley 23.696, por el Estatuto Orgánico de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO, aprobado por Decreto N° 1456/87, y
conforme lo dispuesto por el Decreto Nº 528/16.
Por ello,
EL INTERVENTOR DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Suspéndase la entrada en vigencia del régimen de
declaración de inactividad de los buques surtos en el Puerto BUENOS
AIRES, instaurado por el artículo 6º de la Resolución N°
RESOL-2018-31-APNAGP-MTR, por un plazo máximo de NOVENTA (90) días, o
hasta que la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO
apruebe el nuevo régimen a instaurar, lo que ocurra primero.
ARTÍCULO 2º.- Establézcase que, a partir de la entrada en vigencia de
la Resolución N° RESOL-2017-173-APN-AGP#MTR, se deberán dejar sin
efecto las declaraciones de “inactividad de buques”, según lo dispuesto
por la Resolución AGPSE N° 44/92, siendo exigible la deuda devengada
hasta esa fecha.
ARTÍCULO 3º.- Decláranse inoficiosas las determinaciones de
“inactividad de buques” que se hubieren realizado desde la fecha de
entrada en vigencia de la Resolución N° RESOL-2017-173-APN-AGP#MTR
hasta el dictado de la presente Resolución.
ARTÍCULO 4º.- Instrúyase a la SUBGERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
para que readecue las facturaciones emitidas según lo dispuesto en los
artículos precedentes de la presente Resolución.
ARTÍCULO 5º.- Instrúyase a la GERENCIA DE ASUNTOS JURÍDICOS para que
accione judicial y/o extrajudicialmente a fin de lograr el cobro de los
montos devengados en concepto de “inactividad de buque”, según la
adecuación que se efectúe en base a lo dispuesto en el artículo 4° de
la presente Resolución.
ARTÍCULO 6º.- Por la SUBGERENCIA DE ASISTENCIA ADMINISTRATIVA,
regístrese, comuníquese a todas las Dependencias, publíquese en la
página web de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO
y en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA por UN (1) día.
Cumplido, remítase a la guarda temporal. Gonzalo Mórtola
e. 28/08/2018 N° 62391/18 v. 28/08/2018