MINISTERIO DE SEGURIDAD
Resolución 717/2018
RESOL-2018-717-APN-MSG
Ciudad de Buenos Aires, 31/08/2018
VISTO el Expediente EX-2018-31265878--APN-DGRRHH#MSG; la Ley N° 25.164;
el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial, aprobado por el Decreto N°
2.098 del 3 de diciembre de 2008; los Decretos N° 254 del 24 de
diciembre de 2015, N° 1.328 del 28 de diciembre de 2016, N° 355 del 22
de mayo de 2017 y N° 174 del 2 de marzo de 2018; la Decisión
Administrativa N° 299 del 9 de marzo de 2018; la Resolución de la ex
SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA N° 39 del 18 de marzo de 2010 y sus
modificatorias; la Resolución de la ex SECRETARÍA DE GABINETE Y
COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS N°
629 del 4 de diciembre de 2014 y modificatoria; las Resoluciones de
este MINISTERIO DE SEGURIDAD N° 359 del 23 de junio de 2015, N° 401 del
13 de julio de 2015, Nº 805 del 9 de diciembre de 2015; y
CONSIDERANDO:
Que por medio de la Resolución ex SGP N° 39/2010 y modificatorias
citada en el Visto, se aprobó el Régimen de Selección de Personal para
el Convenio Colectivo de Trabajo Sectorial del Personal del Sistema
Nacional de Empleo Público (SINEP), facultando a la autoridad
convocante a resolver sobre el mismo.
Que por el artículo 1° del Decreto N° 254/2015 se instruyó a los
Ministros, Secretarios de la Presidencia de la Nación, Autoridades
Superiores de organismos descentralizados, Empresas y Sociedades del
Estado de la Administración Pública Nacional, a revisar los procesos
concursales y de selección de personal, en cualquier instancia en que
aquellos se encuentren.
Que por el Decreto N° 1.328/2016, se homologó el Acta Acuerdo de la
Comisión Negociadora del Convenio Colectivo Sectorial para el Personal
del Sistema Nacional de Empleo Público (SINEP), sustituyéndose el
Título XIV – Artículos 128 a 134 – “DE LAS NUEVAS CONVOCATORIAS A
PROCESOS DE SELECCIÓN AUTORIZADOS Y A AUTORIZARSE DURANTE EL PERÍODO
2011-2018”, produciendo una modificación substancial en la selección
del personal para cargos del régimen con estabilidad, admitiéndose la
posibilidad de realizar convocatorias internas que serán ejecutadas en
este Organismo.
Que por Decreto N° 355/2017, se facultó a los Ministros a entender en
materia de designaciones en sus respectivas jurisdicciones.
Que mediante la Resolución ex SGyCA N° 629/2014 y modificatoria, las
Resoluciones MS N° 359/2015 y N° 401/2015, se efectuó el llamado a
concurso para la cobertura de TREINTA Y CINCO (35) cargos vacantes
financiados de la planta permanente de este MINISTERIO DE SEGURIDAD.
Que por la Resolución MS N° 805/2015 citada en el Visto, se aprobaron
las órdenes de mérito para la cobertura de veintidós (22) cargos
vacantes y financiados de este Organismo, la que se dio a conocer de
acuerdo a lo establecido en los respectivos perfiles, bases y
condiciones mediante las carteleras públicas y medios habilitados, por
vía de lo dispuesto en el artículo 28 de la citada Resolución ex SGP N°
39/2010 y su Anexo II para cada inscripto.
Que por el Decreto N° 174/2018 se aprobaron el Organigrama y los
Objetivos de las Unidades Organizativas de la Administración Pública
Nacional, en que se incluye a este Ministerio, estableciéndose las
actuales Secretarías y Subsecretarías con sus respectivos objetivos,
que difieren de los existentes en el año 2015.
Que mediante la Decisión Administrativa Nº 299/2018, se aprobó la nueva
estructura organizativa de los niveles operativos de este Organismo,
transformando substancialmente las acciones de las diferentes áreas del
Ministerio que oportunamente se tuvieran presente para el llamado a
concurso analizado en el expediente del Visto, demandando en la
actualidad el cumplimiento de funciones operativas, técnicas y
profesionales diferentes a las contempladas en el proceso de selección
de personal llamado con el dictado de la Resolución de la ex SGyCA N°
629/2014 y modificatoria, las Resoluciones N° 359/2015 y N° 401/2015 de
esta cartera ministerial.
Que del análisis de los perfiles obrantes en el expediente del Visto y
confeccionados para la convocatoria de cargos concursados durante el
año 2015 en este Organismo, surge que los requerimientos técnicos y
habilidades oportunamente exigidas para posiciones de labor en
estructuras otrora vigentes, no se adecúan con los actuales objetivos
de este Ministerio, como así tampoco coinciden con las temáticas
abordadas por las políticas públicas desplegadas en el presente;
habiéndose reestructurado o suprimido estructuras para las que
servirían los cargos concursados, estando incluso previsto en la Ley
Nacional de Empleo Público la conclusión de la relación laboral con
estabilidad adquirida, para casos de reestructuración de organismos,
siendo ello razonablemente asimilable en los supuestos en que aún no ha
nacido dicha relación de empleo público bajo el citado régimen de
estabilidad.
Que en función de lo expresado, la modificación de las estructuras
organizativas de este Ministerio y las políticas publicas implementadas
desde el año 2016, especialmente atendiendo a los cambios abordados,
han generado la necesidad de contar con habilidades y conocimientos que
difieren a los tenidos presente en el momento de confeccionarse los
perfiles de puestos de trabajo, las bases y condiciones de los cargos
otrora concursados, careciendo los participantes de evaluaciones
respecto de los nuevos procesos, sistemas y políticas públicas
implementadas, no adecuándose además en la actualidad los cargos
concursados con las necesidades de servicio existentes, circunstancias
que resultan motivación suficientemente razonable como para dejar sin
efecto la selección de personal emergida de las Resoluciones ex SGyCA
N° 629/2015; M.S. N° 359/2015, N° 401/2015 y N° 805/2015 citadas en el
Visto.
Que la doctrina específica indica que la participación en un concurso
de selección como el convocado por las normas indicadas, solo da
derecho a intervenir en las pruebas pero no a exigir el nombramiento
como agente del Estado, pudiendo la autoridad que lo convocó dejarlo
sin efecto por razones circunstanciales y sin responsabilidad alguna.
Que también se tiene presente que para la ejecución de las políticas
públicas implementadas en materia de empleo en la Administración
Pública Nacional, se convocará en este MINISTERIO DE SEGURIDAD a un
nuevo proceso de selección de personal para la cobertura de cargos en
el régimen de estabilidad, acorde a los requerimientos actuales de las
estructuras sucesivamente modificadas en forma posterior al año 2015.
Que consecuentemente por razones de servicio, de oportunidad, mérito y
conveniencia, es necesario dejar sin efecto el proceso de selección de
personal en análisis.
Que ha intervenido en el ámbito de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS del Ministerio.
Que la presente medida no compromete cargo presupuestario alguno.
Que obra en el Expediente del Visto el Dictamen jurídico brindado por
la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Organismo, sin oponer
objeciones a la presente Resolución.
Que la SECRETARÍA DE EMPLEO PÚBLICO del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, ha intervenido sin contradecir la presente.
Que la esta Resolución se dicta en virtud de las facultades conferidas
por el artículo 1º del Decreto Nº 254/15, por el artículo 3° del
Decreto Nº 355/2017 y por el artículo 15 del Anexo I de la Resolución
N° 39/10 y sus modificatorias.
Por ello,
LA MINISTRA DE SEGURIDAD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- Dejase sin efecto el proceso de selección de personal,
los perfiles de puestos de trabajo, las bases de concurso y todo
proceso de designación en los cargos concursados mediante la
convocatoria que fuera dispuesta por la Resolución ex SGyCA N° 629/2014
y modificatoria, Resoluciones N° 359/2015, N° 401/2015 y N° 805/2015
del MINISTERIO DE SEGURIDAD, cuyos cargos se derogan y se detallan en
el Anexo I que como (IF-2018-41978039-APN-SSGA#MSG) forma parte de la
presente medida.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Patricia Bullrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 05/09/2018 N° 64917/18 v. 05/09/2018
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
MINISTERIO DE SEGURIDAD
Derogación de cargos concursados
IF-2018-41978039-APN-SSGA#MSG