MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
Resolución 22/2018
RESOL-2018-22-APN-SGA#MPYT
Ciudad de Buenos Aires, 25/10/2018
VISTO el Expediente N° EX-2018-53720052- APN-DGDMA#MPYT del Registro
del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO; que guarda relación con los
Expedientes Nros. EX-2018-44963854-APN-DGD#MA, EX- 2018-45086026-APN-
DGD#MA y EX 2018-44975805-APN- DGD#MA, todos del citado Registro, la
Ley N° 21.453 y su aclaratoria N° 26.351, el Reglamento de
Procedimientos Administrativos, Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), los
Decretos Nros 1.177 de fecha 10 de julio de 1992, sus normas
complementarias y modificatorias, 793 de fecha 3 de setiembre de 2018 y
891 de fecha 1 de noviembre de 2017, las Resoluciones Nros.
RESOL-2018-51-APN-MA de fecha 9 de abril de 2018, RESOL-2018-290-APN-MA
de fecha 31 de agosto de 2018 y RESOL-2018-307-APN-MA de fecha 5 de
setiembre de 2018, todas del ex-MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA, y
CONSIDERANDO:
Que los días 30 y 31 de agosto de 2018 se verificó un incremento
inusual en las registraciones de Declaraciones Juradas de Venta al
Exterior (DJVE) para la exportación de productos agrícolas, en el marco
del régimen creado por la Ley N° 21.453.
Que mediante la Resolución N° RESOL-2018-290-APN-MA de fecha 31 de
agosto de 2018 del ex-MINISTERIO DE AGROINDUSTRIA se dispuso suspender
el registro de Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) a las
que se refiere el artículo 2° de la Resolución N° RESOL-2018-51-APN-MA
de fecha 9 de abril de 2018 del citado ex Ministerio.
Que dicha medida rigió hasta su derogación mediante la Resolución N°
RESOL-2018-307-APN-MA de fecha 5 de setiembre de 2018 del citado ex
Ministerio.
Que en el ínterin, se dictó el Decreto N° 793 de fecha 3 de setiembre
de 2018, por el cual se modificaron los derechos de exportación para
las operaciones que involucraran los productos comprendidos dentro de
la Ley N° 21.453.
Que por el artículo 3º del Decreto N° 1.177 de fecha 10 de julio de
1992, sus normas complementarias y modificatorias, se estableció que el
registro de las citadas Declaraciones Juradas de Venta al Exterior
(DJVE), debe efectuarse el día hábil siguiente a aquel que se hubiese
cerrado la venta correspondiente.
Que el artículo 7° del Decreto N° 891 de fecha 1 de noviembre de 2017
—por el cual se establecieron las buenas prácticas para la normativa y
regulación de la Administración Pública Nacional, sostenidas a través
de la simplificación, la mejora continua de procesos internos y
reducción de cargas a los administrados— prescribe que las regulaciones
que se dicten deben partir del principio que reconoce la buena fe del
ciudadano, permitiéndole justificar a través de declaraciones juradas
situaciones fácticas que deban acreditarse ante los organismos del
Sector Público Nacional.
Que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de Procedimientos
Administrativos, Decreto N° 1759/72 (T.O. 2017), la “declaración
jurada” es el documento suscrito por un interesado en el que éste
manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de
un derecho o facultad para su ejercicio, que dispone de la
documentación que así lo acredita, que la pondrá a disposición de la
Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener
el cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de
tiempo inherente a dicho reconocimiento o ejercicio. Los requisitos a
los que se refiere el párrafo anterior deberán estar recogidos de
manera expresa, clara y precisa en la correspondiente Declaración
Jurada. La Administración podrá requerir en cualquier momento que se
aporte la documentación que acredite el cumplimiento de los mencionados
requisitos y el interesado deberá aportarla. También se entiende por
“declaración jurada” el documento mediante el que los interesados ponen
en conocimiento de la Administración sus datos identificatorios o
cualquier otro dato o documentación relevante para el inicio de una
actividad o el ejercicio de un derecho.
Que en cumplimiento de indicaciones de la Superioridad, la
Subsecretaría de Mercados Agropecuarios de la SECRETARÍA DE MERCADOS
AGROINDUSTRIALES de la SECRETARÍA DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA del
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, requirió a todas las empresas que
habían registrado Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) los
días 30 y 31 de agosto de 2018, correspondientes a cierre de ventas del
29 y 30 del mismo mes y año, que acompañen la información y
documentación necesaria para acreditar las operaciones en que se
basaron dichos registros, como asimismo la tenencia y/o adquisición de
la mercadería, en forma previa al dictado del Decreto N° 793/18.
Que entre las razones sociales a las cuales se les efectuó el citado requerimiento, se encuentran:
- ADM AGRO S.R.L (CUIT 30-62197317-3); que tramita en el Expediente EX-2018-44963854-APN-DGD#MA.
- BROADGRAIN ARGENTINA S.A (CUIT 30-71563160-8); que tramita en el expediente EX- 2018-45086026-APN- DGD#MA.
- CERVECERÍA Y MALTERÍA QUILMES SAICA Y G (CUIT 33-50835825-9); que tramita en el Expediente EX - 2018-44975805-APN- DGD#MA.
Que según lo que surge del Sistema Informático Malvina (SIM), dichas
firmas registraron las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior
(DJVE) de productos agrícolas, según lo indicado en los respectivos
informes técnicos producidos por la citada Subsecretaría.
Que en el marco descripto, se han enviado requerimientos a cada una de
las mismas, entre las fechas 12 de setiembre de 2018 y 12 de octubre de
2018, a través de los que se les ha solicitado toda la documentación
que pudiera dar sustento a las operaciones declaradas y registradas en
las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior, pertinentes.
Que según registros extraídos del citado SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA
(SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la firma ADM AGRO
S.R.L tenía al 3 de setiembre de 2018, como saldos pendientes de
embarque SETENTA MIL TONELADAS (70.000 t) de Cebada Forrajera, de las
que acreditaría tenencia o adquisición por SETENTA Y CUATRO MIL
TRESCIENTAS DOCE TONELADAS (74.312 t); CIENTO VEINTITRES MIL QUINIENTAS
TONELADAS (123.500 t) de Cebada Cervecera, de las que acreditaría
CIENTO CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTAS DIEZ TONELADAS (147.510 t);
QUINCE MIL TONELADAS (15.000 t) de Sorgo, de las que acreditaría
VEINTIOCHO MIL TRESCIENTAS DOS TONELADAS (28.302 t); DOS MILLONES
QUINIENTAS CINCUENTA Y SEIS MIL TRESCIENTAS CUARENTA Y CINCO TONELADAS
(2.556.345 t) de Maíz, de las que acreditaría DOS MILLONES SESENTA MIL
QUINIENTAS TREINTA Y NUEVE TONELADAS (2.060.539 t), CIENTO OCHENTA MIL
TONELADAS (180.000 t) de soja, de las que acreditaría CUARENTA Y TRES
MIL OCHOCIENTAS CUARENTA Y DOS TONELADAS (43.842 t), SETECIENTAS
CINCUENTA MIL TONELADAS (750.000 t) de trigo pan, de las que
acreditaría QUINIENTAS OCHENTA Y UN MIL DOSCIENTAS SESENTA Y TRES
TONELADAS (581.263 t).
Que de ello se desprende que la citada firma no acreditaría la tenencia
de toda la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR CIENTO
(100%) del volumen registrado en todas las Declaraciones Juradas de
Venta al Exterior (DJVE) del 30 y 31 de agosto de 2018, no pudiendo
validar los tonelajes correspondientes a las DJVE Nros.
18001DJVE005952F por CIEN MIL TONELADAS (100.000 t) de maíz;
18001DJVE005994L por CIENTO CINCUENTA MIL TONELADAS (150.000 t) de
maíz; 18001DJVE006017V por CIEN MIL TONELADAS (100.000 t) de maíz;
18001DJVE006020P por CIEN MIL TONELADAS (100.000 t) de maíz;
18001DJVE005991X por SESENTA MIL TONELADAS (60.000 t) de soja;
18001DJVE005949L por CINCUENTA MIL TONELADAS (50.000 t) de trigo pan;
18001DJVE005993K por CINCUENTA MIL TONELADAS (50.000 t) de trigo pan;
18001DJVE006022R por CINCUENTA MIL TONELADAS (50.000 t) de trigo pan.
Que según registros extraídos del citado SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA
(SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la firma BROADGRAIN
ARGENTINA S.A tenía al 3 de setiembre de 2018, como saldo pendiente de
embarque CUARENTA MIL TONELADAS (40.000 t) de maíz, de las que
acreditaría una tenencia o adquisición de TREINTA Y SIETE MIL TONELADAS
(37.000 t).
Que en orden a ello, surge que la citada firma no acreditaría la
tenencia de toda la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR
CIENTO (100%) del volumen registrado en la Declaración Jurada de Venta
al Exterior (DJVE) registrada el 31 de agosto de 2018, bajo el Número
18001DJVE006158E por CUARENTA MIL TONELADAS (40.000 t) de maíz.
Que según registros extraídos del citado SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA
(SIM), que obran en el informe técnico respectivo, la firma CERVECERÍA
Y MALTERÍA QUILMES SAICA Y G, tenía al 3 de setiembre de 2018, como
saldo pendiente de embarque, VEINTICUATRO MIL DOSCIENTAS VEINTIDOS CON
84/00 TONELADAS (24.222,84 t) de Malta y acreditaría una tenencia o
adquisición de SEIS MIL TRESCIENTAS SETENTA Y TRES CON 01/00 TONELADAS
(6.373,01 t).
Que con ello, se evidencia que la citada firma no acreditaría la
tenencia de toda la mercadería necesaria para justificar el CIENTO POR
CIENTO (100%) del volumen registrado en la Declaración Jurada de Venta
al Exterior (DJVE) registrada el 31 de agosto de 2018, bajo el Número
18001DJVE006015T, por CUATRO MIL TONELADAS (4.000 toneladas) de Malta.
Que tal como surge de las constancias de las actuaciones, las personas
jurídicas antes referidas no han acreditado, en forma fehaciente, la
tenencia y/o adquisición de los productos involucrados en las
operaciones mencionadas precedentemente registradas con anterioridad a
los incrementos de los derechos de exportación establecidos por el
Decreto N° 793/2018, de conformidad con lo dispuesto por la Ley N°
26.351.
Que por lo expuesto, corresponde determinar que con respecto a las
Declaraciones Juradas que se encuentran detalladas en el Anexo que
forma parte de la presente medida, no se ha acreditado en forma
fehaciente la tenencia o adquisición de la mercadería en los términos
del artículo 1° de la Ley N° 26.351.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la SECRETARÍA DE
GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA ha tomado la intervención que le corresponde.
Que la presente resolución se dicta en uso de las facultades conferidas
por la Ley N° 21.453, y su aclaratoria N° 26.351, el Decreto
Reglamentario N° 1.177 de fecha 10 de julio de 1992, sus normas
complementarias y modificatorias.
Por ello,
EL SECRETARIO DE GOBIERNO DE AGROINDUSTRIA
RESUELVE
ARTÍCULO 1°.- Determínase que respecto a las registraciones vinculadas
a las Declaraciones Juradas de Venta al Exterior (DJVE) de productos
agrícolas que se encuentran detalladas en el Anexo identificado como
IF-2018-54219129-APN-SSMA#MPYT, que forma parte de la presente medida;
no se ha acreditado en forma fehaciente la tenencia o adquisición de la
mercadería en los términos del artículo 1° de la Ley N° 26.351.
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese la presente a la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE
INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) y a la Dirección General de Aduanas a los
efectos de ejercer las competencias que correspondan, en los términos
de la Ley N° 21.453, su aclaratoria N° 26.351 y reglamentaciones.
ARTÍCULO 3°.- Notifíquese a las firmas involucradas.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Luis Miguel Etchevehere
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 26/10/2018 N° 81097/18 v. 26/10/2018
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)