e. 21/01/2019 N° 3070/19 v. 21/01/2019
ANEXO I
COMPONENTE I - PROMOCION Y RECTORIA ESTATAL
Objetivo
Elaborar y consensuar políticas públicas frente al uso nocivo de
alcohol. El presente componente se conforma a su vez por los siguientes
sub-componentes:
1. Jurídico-normativo;
2. Normatización sanitaria;
3. Articulación intra e intersectorial;
4. Vigilancia Epidemiológica;
5. Entornos Saludables;
6. Comunicación.
SUB-COMPONENTE 1: JURIDICO-NORMATIVO
Objetivo
Impulsar mejoras a la Ley 24.788 a nivel nacional y sub-nacional en
armonía con los estándares internacionales basados en evidencia
científica, a fin de proteger el derecho a la salud de la población.
Acciones:
1. Relevamiento y evaluación de legislación nacional y sub-nacional para impulsar mejoras legislativas.
2. Asesoramiento para la sanción o modificación de leyes, decretos o normas.
3. Promoción de la adhesión e inclusión del Programa Nacional De
Prevención Y Lucha Contra El Consumo Excesivo De Alcohol dentro de las
reparticiones de enfermedades crónicas no transmisibles provinciales.
4. Conformación y convocatoria del consejo asesor (art 11 de la ley 24788).
5. Elaboración, actualización y difusión de documentos técnicos entre las Jurisdicciones.
SUB-COMPONENTE 2: NORMATIZACION SANITARIA Objetivo
Elaborar normas y procedimientos sanitarios en armonía con los
estándares internacionales basados en evidencia científica a fin de ser
propuestos a la autoridad sanitaria nacional y las autoridades locales.
Acciones:
1. Confección y actualización periódica de las prestaciones esenciales
incluidas en el Programa Médico Obligatorio (PMO) a fin de dar
cobertura a las patologías vinculadas con el consumo nocivo de alcohol.
2. Relevamiento y monitoreo de la aplicación de las prestaciones
reconocidas en el Programa Médico Obligatorio (PMO) en cada
Jurisdicción Provincial.
3. Elaboración de Guías de Práctica Clínica vinculadas a la temática.
SUB-COMPONENTE 3: ARTICULACION INTRA E INTERSECTORIAL
Objetivo
Articular entre Organismos Públicos, Sociedad Civil y la Comunidad
Científica y Académica, de alcance nacional y sub-nacional, a fin de
acordar acciones sobre la temática.
Acciones:
1. Constitución de mesas de trabajo Intra e Intersectoriales a fin de implementar normativas en la materia.
2. Promoción de la constitución de mesas de trabajo provinciales, a fin
de coordinar todos aquellos aspectos relativos a la gestión conjunta
del Programa.
3. Coordinación con las Autoridades Provinciales para el
fortalecimiento de los sistemas de fiscalización y aplicación de
régimen sancionatorio contemplado en la Ley 24.788 y en leyes que en el
futuro la reemplacen o complementen y en los regímenes de control de
alcohol provinciales.
4. Asistencia técnica para la formulación de proyectos a nivel
territorial que fortalezcan espacios de participación, formación y
debate a fin de disminuir la tolerancia social frente al uso nocivo de
bebidas alcohólicas.
SUB-COMPONENTE 4: VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
Objetivo
Fortalecer el Sistema de Vigilancia Epidemiológica para mejorar el monitoreo y seguimiento de políticas sobre la temática.
Acciones:
1. Actualización de los indicadores sobre consumo de alcohol a nivel nacional y sub-nacional.
2. Establecimiento, fortalecimiento y utilización de registros
estadísticos sobre la temática, en los Centros del PNA, Servicios
Hospitalarios y en los Centros Especializados Provinciales y Nacionales.
3. Elaboración de boletines epidemiológicos periódicos como insumo para
la implementación de políticas públicas nacionales y sub-nacionales.
4. Estimulo al desarrollo de investigaciones referidas a la implementación de políticas para reducir el uso nocivo de alcohol.
5. Difusión, por medios oficiales, de los datos que se reporten como resultado de la implementación del Programa.
SUB-COMPONENTE 5: ENTORNOS SALUDABLES
Objetivo
Promover entornos que faciliten la protección de los derechos respecto del uso nocivo de alcohol. Acciones:
1. Articulación del Programa con la estrategia de Entornos Saludables y de Municipios Saludables.
2. Generación de contenidos específicos para cada entorno: Universidad, Organismos Públicos, Escuelas, Municipios, etc.
SUB-COMPONENTE 6: COMUNICACION
Objetivo
Instalar en la población general la temática, mediante estrategias de
difusión masiva, tendientes a incrementar el compromiso social y
reducir los altos niveles de tolerancia social frente al uso nocivo de
alcohol.
Acciones:
1. Elaboración de campañas comunicacionales que concienticen e informen
sobre la gravedad y la magnitud del uso nocivo de bebidas alcohólicas y
de la puesta en marcha de las políticas públicas para abordar la
problemática.
2. Elaboración de piezas comunicacionales: materiales gráficos y audiovisuales en diferentes soportes y formatos.
3. Conformación de un sitio Web con información sobre la temática.
4. Elaboración de un glosario y manual con recomendaciones para el tratamiento de la temática en medios masivos de comunicación.
COMPONENTE 2 RED ASISTENCIAL SANITARIA
Objetivo
Fortalecer el funcionamiento de la Red Sanitaria existente, a nivel
nacional, provincial y municipal, a través de proyectos que incorporan
el tratamiento y la gestión sobre el uso nocivo de alcohol.
El presente componente se conforma a su vez por los siguientes sub-componentes:
1) Cooperación Técnica;
2) Capacitación;
3) Información y Comunicación.
SUB-COMPONENTE 1: COOPERACION TECNICA Objetivo
Brindar asistencia técnica para la formulación e implementación de
Proyectos Locales destinados al funcionamiento de la Red Asistencial
Sanitaria sobre el uso nocivo de alcohol.
Acciones:
1. Elaboración de Guías Metodológicas para la presentación de Proyectos.
2. Formalización de Convenios Marcos y compromisos anuales de gestión
entre la Nación y las Provincias para la implementación de los
Proyectos.
3. Monitoreo, evaluación y seguimiento de los Proyectos presentados.
SUB-COMPONENTE 2: CAPACITACION DE RECURSOS HUMANOS
Objetivo
Promover la capacitación y formación continua de los profesionales
integrantes de los Equipos de Salud dedicados a la problemática del uso
nocivo de alcohol.
Acciones:
1. Elaboración de Programas de Capacitación, con cooperación de
distintas organizaciones, que desarrollen los siguientes ejes
temáticos: clínica y farmacología del alcohol, dispositivos
terapéuticos asistenciales de personas con problemas asociados con el
uso nocivo del alcohol y gestión de la Red.
2. Elaboración y distribución de productos y/o materiales pedagógicos orientados a:
- Profesionales y técnicos que se desempeñan en los Centros de Atención
Primaria orientados a la detección, tratamiento y rehabilitación de
problemas asociados al uso nocivo de alcohol.
- Profesionales y técnicos que se desempeñen en guardias o servicios de
emergencia a fin de facilitar el tratamiento y resolución de
emergencias toxicológicas.
- Profesionales y técnicos a cargo de acciones de rehabilitación social e institucional.
3. Promoción de pasantías intensivas y vivenciales de actualización y
formación de herramientas asistenciales en los Hospitales Nacionales.
4. Realización de cursos, eventos y jornadas de interés científico y
abierto a la comunidad. SUB-COMPONENTE 3: INFORMACION y COMUNICACION
Objetivo
Habilitar un canal oficial de consulta y asesoramiento técnico que
genere respuestas oportunas para los Equipos de Salud, pacientes y
familiares.
Acciones:
1. Conformación de una Línea 0800 de 24 horas o similar, que brinde
orientación, contención y derivación acortando la distancia entre el
pedido de ayuda y la posibilidad de concurrir a los Centros
Asistenciales más cercanos.
2. Generación de materiales de comunicación para dar a conocer la red asistencial.
