Resolución 256/2019
RESOL-2019-256-APN-MTR
Ciudad de Buenos Aires, 03/05/2019
VISTO los Expedientes Nº EX-2017-31040143-APN-MEG#AGP, Nº
EX-2018-41056472-APN-MEG#AGP y Nº EX-2019-4680293-APN-MEG#AGP, las
Leyes Nº 17.520, Nº 22.520 y Nº 23.696, y los Decretos Nº 1456 del 4 de
marzo de 1987, Nº 13 del 10 de diciembre de 2015 y Nº 870 del 27 de
septiembre de 2018, y la Resolución N° 178 del 13 de diciembre de 2018,
y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N° 870/18, se llamó a “Licitación Pública
Nacional e Internacional para la Concesión de Obra Pública para la
Construcción, Conservación y Explotación de la Terminal Portuaria de
PUERTO NUEVO – BUENOS AIRES” y se facultó al MINISTERIO DE TRANSPORTE a
aprobar los pliegos licitatorios que regirán el citado procedimiento, a
resolver su adjudicación y, posteriormente, a suscribir el Contrato de
Concesión.
Que, a su vez, esa norma le encomendó al MINISTERIO DE TRANSPORTE que,
a través de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO,
dicte todos los actos pertinentes para llevar adelante dicho trámite.
Que, en ese marco, la entonces la GERENCIA DE INGENIERÍA de la
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS, mediante el Informe Nº
IF-2019-04691167-APN-GI#AGP, y la Nota N° NO-2019-05256811-APN-GI#AGP
informó que el “Proyecto de Modernización del Puerto BUENOS AIRES”
tiene como finalidad adaptar su infraestructura al crecimiento del
tamaño de buques y a las características del tráfico de contenedores,
modificando la configuración centenaria de dársenas y avanzando con la
construcción de muelles corridos, entendiendo por tales aquellos
capaces de atender de forma eficiente más de un sitio de atraque en
simultáneo de buques New Panamax.
Que, de igual modo, tomando en consideración el desarrollo urbano de
las zonas aledañas al puerto, la Dependencia mencionada precedentemente
expresó que ese Proyecto consolidará un movimiento hacia el norte de la
actividad portuaria de carga, liberando espacio para la atención
exclusiva de pasajeros y actividades conexas en el sur del Puerto
BUENOS AIRES (Espigón 1, en un comienzo), utilizando el resto de los
espigones al inicio de la concesión (zona que se llamará “Terminal
Interior”), para luego avanzar con el relleno al norte del Sexto
Espigón hacia el este, conformándose, en consecuencia, una nueva
terminal de contenedores, denominada “Terminal Exterior”.
Que, acerca del Proyecto de Pliego General y de Pliego Único de
Condiciones Técnicas en el que se sustanciará el llamado de la presente
Licitación Pública, se expidieron la GERENCIA COMERCIAL y la GERENCIA
DE ASUNTOS JURÍDICOS, ambas de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS
SOCIEDAD DEL ESTADO, mediante el Informe de Firma Conjunta N°
IF-2019-05750429-APN-GC#AGP y el Dictamen N°
IF-2019-06476911-APN-GAJU#AGP, las cuales no tuvieron observaciones que
formular.
Que la GERENCIA GENERAL de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS
SOCIEDAD DEL ESTADO, en su Providencia N° PV-2019-06829363-APN-GG#AGP,
informó que el Pliego General y el Pliego Único de Condiciones Técnicas
fueron contrastados con posibles interesados y grandes empresas del
sector durante un sondeo de mercado realizado en el mes de noviembre de
2018, en la ciudad de Madrid, REINO DE ESPAÑA.
Que, asimismo, indicó que con la Resolución N° 178 de fecha 13 de
diciembre de 2018 de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL
ESTADO, se generó una convocatoria a toda la comunidad para efectuar
consultas y sugerencias a los anteproyectos de Pliegos, con el
propósito de mejorar el contenido de dicha documentación.
Que, por otro lado, señaló que también se llevó a cabo una instancia
previa al llamado a Licitación Pública, en los términos del artículo 8
del Decreto Delegado N° 1023 de fecha 13 de agosto de 2001, a fin de
que los interesados formulen observaciones a los Proyectos de Pliegos.
Que, en base al conocimiento técnico y la especialidad respecto a la
temática en trato, resulta conveniente que la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO determine la fecha, hora y lugar de las
presentaciones y de la apertura de las ofertas, y emita las circulares
aclaratorias correspondientes.
Que, conforme lo indicado por la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS
SOCIEDAD DEL ESTADO mediante su Nota Nº NO-2019-40878547-APN-GG#AGP, y
en aras de garantizar el principio de concurrencia que debe regir en
todo procedimiento selectivo de ofertas, y teniendo en cuenta la
complejidad y gran envergadura de esta Licitación Pública, la misma
deberá ser publicada por el plazo de DIEZ (10) días en el BOLETÍN
OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, con una antelación no inferior a
CUARENTA (40) días corridos a la fecha de presentación de las ofertas y
en, al menos, TRES (3) periódicos nacionales y otros TRES (3) medios
extranjeros, así como en las páginas web del MINISTERIO DE TRANSPORTE,
de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO y de la
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (“DEVELOPMENT BUSINESS”).
Que, asimismo, tendrá que solicitarse al MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES Y CULTO que ponga en conocimiento del procedimiento
licitatorio a las embajadas con sede en la REPÚBLICA ARGENTINA.
Que, por otra parte, y en virtud de los antecedentes administrativos y
profesionales del personal propuesto por la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO en el Informe Nº
IF-2019-40015506-APN-GG#AGP, y la Nota N° NO-2019-40878547-APN-GG#AGP
es menester designar como miembros titulares de la COMISIÓN EVALUADORA
DE OFERTAS que actuará en la Licitación Pública en trato al Cdor. D.
Flavio GALÁNIS (D.N.I. N° 25.188.542), al Dr. D. Cristian Luis RIGUEIRO
(D.N.I. N° 26.879.121) y al Lic. D. Sebastián Alberto GARCÍA (D.N.I. N°
27.603.810); y al Arq. D. Ariel Romeo CHERUBINI (D.N.I. N° 22.128.276),
al Dr. D. Matías PERI BRUSA (D.N.I. N° 23.967.038) y al Cdor. D. Ulises
GALÁNIS (D.N.I. N° 24.229.495), en calidad de primer, segundo y tercer
miembro suplente, respectivamente.
Que la GERENCIA DE ASUNTOS JURÍDICOS de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO tomó la intervención de su competencia.
Que la SUBSECRETARÍA DE PUERTOS, VÍAS NAVEGABLES Y MARINA MERCANTE
dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
TRANSPORTE tomó la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA
del MINISTERIO DE TRANSPORTE tomó la intervención que le compete.
Que la presente Resolución se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por las Leyes Nº 17.520, Nº 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92),
Nº 23.696, y los Decretos Nº 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 y Nº
870 de fecha 27 de septiembre de 2018.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el Pliego General de la “Licitación Pública
Nacional e Internacional para la Concesión de Obra Pública para la
Construcción, Conservación y Explotación de la Terminal Portuaria de
PUERTO NUEVO - BUENOS AIRES” y sus Anexos (Anexo I – Garantía de
Cumplimiento de Obligaciones; Anexo II – Cuadro para Indicadores
Contables; Anexo III – Formularios Tipo; Anexo IV – Oferta; Anexo V –
Modelo de Fianza Bancaria; Anexo VI – Informes Periódicos; Anexo VII –
Intercambio de Información Electrónica [Port Community System/Otros
Sistemas]; Anexo VIII – Consideraciones Socio Ambientales; Anexo IX –
Prevención de Riesgos Laborales; Anexo X – Régimen Punitorio; Anexo XI
– Niveles de Servicio y Productividad; Anexo XII – Estructura
Tarifaria; Anexo XIII – Tarifas Máximas; Anexo XIV – Seguros; y Anexo
XV – Planilla Personal de las Actuales Concesiones y Zona de Apoyo
Portuario [ZAP]); y el Pliego Único de Condiciones Técnicas y sus
Anexos, todos ellos contenidos en el Anexo
(PLIEG-2019-40905191-APN-MTR) que forma parte integrante de la presente
Resolución.
ARTÍCULO 2°.- Encomiéndase a la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUERTOS
SOCIEDAD DEL ESTADO la determinación de la fecha, hora y lugar de las
presentaciones y de la apertura de las ofertas, y la emisión de las
circulares aclaratorias correspondientes.
ARTÍCULO 3°.- Establécese que el llamado de la “Licitación Pública
Nacional e Internacional para la Concesión de Obra Pública para la
Construcción, Conservación y Explotación de la Terminal Portuaria de
PUERTO NUEVO – BUENOS AIRES” será publicado por el plazo de DIEZ (10)
días en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, con una
antelación no inferior a CUARENTA (40) días corridos a la fecha de
presentación de las ofertas y en al menos TRES (3) periódicos
nacionales y otros TRES (3) medios extranjeros, así como en las páginas
web del MINISTERIO DE TRANSPORTE, de la ADMINISTRACIÓN GENERAL DE
PUERTOS SOCIEDAD DEL ESTADO y de la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS
(“DEVELOPMENT BUSINESS”).
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese al MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y
CULTO el dictado de la presente Resolución, a fin de su difusión a las
diversas embajadas con sede en la REPÚBLICA ARGENTINA.
ARTÍCULO 5º.- Desígnanse como miembros titulares de la COMISIÓN
EVALUADORA DE OFERTAS al Cdor. D. Flavio GALÁNIS (D.N.I. N°
25.188.542), al Dr. D. Cristian Luis RIGUEIRO (D.N.I. N° 26.879.121) y
al Lic. D. Sebastián Alberto GARCÍA (D.N.I. N° 27.603.810); y al Arq.
D. Ariel Romeo CHERUBINI (D.N.I. N° 22.128.276), al Dr. D. Matías PERI
BRUSA (D.N.I. N° 23.967.038) y al Cdor. D. Ulises GALÁNIS (D.N.I. N°
24.229.495), en calidad de primer, segundo y tercer miembro suplente,
respectivamente.
ARTÍCULO 6°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Guillermo Javier Dietrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 06/05/2019 N° 30312/19 v. 06/05/2019
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)