MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolución 253/2019
RESOL-2019-253-APN-MTR
Ciudad de Buenos Aires, 02/05/2019
Ciudad de Buenos Aires, 02/05/2019
VISTO el Expediente N° S02:0006938/2014 del Registro del entonces
MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, la Ley de Ministerios N° 22.520
(Texto Ordenado por Decreto N° 438/92 y modificatorios), los Decretos
Nº 2034 de fecha 4 de diciembre de 2013, N° 13 de fecha 10 de diciembre
de 2015, N° 547 de fecha 1° de abril de 2016, N° 174 de fecha 2 de
marzo de 2018, la Decisión Administrativa N° 306 del 13 de marzo de
2018, las Resoluciones N° 727 de fecha 29 de julio de 2014, N° 2691 de
fecha 20 de noviembre de 2015, ambas del entonces MINISTERIO DEL
INTERIOR Y TRANSPORTE, N° 23 de fecha 20 de enero de 2017 y N° 334 de
fecha 19 de abril de 2018, ambas del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Nº 2034 de fecha 4 de diciembre de 2013 se
aprobó el Modelo de “Acuerdo de Otorgamiento de Línea de Crédito
Condicional AR-X1018” destinado a financiar a través del “Programa de
Recuperación de Ferrocarriles Metropolitanos”, operaciones individuales
de préstamo dirigidas a cooperar con la República Argentina en la
recuperación de la red de ferrocarriles de pasajeros de la Región
Metropolitana de Buenos Aires.
Que, asimismo, mediante el citado Decreto Nº 2034/2013 se aprobó el
Modelo de Contrato de Préstamo BID Nº 2982/OC-AR destinado a financiar
parcialmente el “Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril General
Roca: Ramal Plaza Constitución - La Plata” suscripto en fecha 13 de
diciembre de 2013 entre la República Argentina y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).
Que el Proyecto tiene por objeto la renovación y electrificación del
servicio ferroviario de pasajeros del Ramal Plaza Constitución - La
Plata del Ferrocarril General Roca y, específicamente, contribuir a la
reducción de tiempos de viajes y niveles de accidentalidad y la mejora
de la confiabilidad y confort del servicio, a efectos de incrementar la
participación modal de este ramal ferroviario en el transporte de
pasajeros del corredor Buenos Aires - La Plata.
Que por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se modificó
la Ley de Ministerios N° 22.520 mediante la cual se creó el MINISTERIO
DE TRANSPORTE.
Que mediante el Decreto N° 547 de fecha 1° de abril de 2016 se creó la
entonces UNIDAD EJECUTORA CENTRAL (UEC) del MINISTERIO DE TRANSPORTE,
la cual tenía por objeto la gestión y ejecución de programas y/o
proyectos financiados total o parcialmente con fuentes de
financiamiento externas, entre los cuales se encuentra el “PROYECTO DE
MEJORA INTEGRAL DEL FERROCARRIL GENERAL ROCA: RAMAL PLAZA CONSTITUCIÓN
- LA PLATA”.
Que mediante Decreto N° 174 del 2 de marzo de 2018 se aprobó el
organigrama de la Administración Pública centralizada hasta el nivel de
Subsecretaría, incluyéndose el organigrama correspondiente al
MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que, asimismo, por Decisión Administrativa N° 306 de fecha 13 de marzo
de 2018 se aprobaron las estructuras organizativas de primer y segundo
nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que la Decisión Administrativa mencionada en el considerando precedente
crea la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y
ESPECIALES en el ámbito de la SECRETARÍA DE OBRAS DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE TRANSPORTE, confiriendo a la referida Dirección General
las funciones anteriormente asignadas la UEC.
Que a los fines de avanzar en la ejecución del “PROYECTO DE MEJORA
INTEGRAL DEL FERROCARRIL GENERAL ROCA: RAMAL PLAZA CONSTITUCIÓN – LA
PLATA” resulta necesario contratar un servicio de auditoría financiera
externa bajo el método de Selección Basado en la Calidad y el Costo de
los Consultores (SBCC) cuyo respectivo trámite deberá ajustarse a los
procedimientos previstos en las “Políticas para la Selección y
Contratación de Consultores Financiados por el BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO” (GN-2350-9), edición del mes de marzo de 2011, conforme lo
establecido en el Contrato de Préstamo indicado en los considerandos
precedentes.
Que en fecha 27 de junio de 2014 el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
(BID) comunicó su “No Objeción” al Modelo de Contrato a suscribir con
la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L., el Acta de Negociación y a
sus Anexos, correspondientes a la contratación referida.
Que en este sentido, mediante la Resolución N° 727 de fecha 29 de julio
de 2014 del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR Y TRANSPORTE, se aprobó lo
actuado en el procedimiento de contratación correspondiente a los
servicios de “Auditoria del Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril
Gral. Roca: Ramal Plaza Constitución – La Plata, financiada en el marco
del “PROYECTO DE MEJORA INTEGRAL DEL FERROCARRIL GENERAL ROCA: RAMAL
PLAZA CONSTITUCIÓN – LA PLATA”, Préstamo BID N° 2982/OC/AR,
adjudicándose a la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L. por la suma
de PESOS QUINIENTOS SIETE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA ($ 507.950), IVA
incluido.
Que en fecha 31 de julio de 2014 se suscribió el Contrato de Servicios
de Auditoria Externa con la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L. por
el monto referido en el considerando anterior, contemplando el
Ejercicio 2014 como período a auditar durante la prestación de dicho
servicio.
Que el marco de la contratación conformado por las Políticas citadas
precedentemente, prevé en la cláusula 3.10 (a) y 3.11 la Selección
Directa por sobre el proceso competitivo, en el caso de servicios que
constituyen una continuación natural de servicios realizados
anteriormente por la firma.
Que, en este sentido, procede la mencionada Selección Directa en los
términos de la Cláusula 8.2 del Contrato de Servicios de Auditoría
Externa que contempla la renovación del mismo en forma sucesiva y hasta
la finalización de la ejecución del “PROYECTO DE MEJORA INTEGRAL DEL
FERROCARRIL GENERAL ROCA: RAMAL PLAZA CONSTITUCIÓN – LA PLATA”, en la
medida de existir acuerdo entre el contratante y el auditor, previa “no
objeción” del BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID).
Que en función de lo expuesto, por medio de la Resolución N° 2691 de
fecha 20 de noviembre de 2015 del entonces MINISTERIO DEL INTERIOR Y
TRANSPORTE, se aprobó la renovación correspondiente a los servicios de
“Auditoría del Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril General
Roca: Ramal Plaza Constitución – La Plata”, Préstamo BID N° 2982/OC-AR,
con la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L., a los efectos de auditar
el período fiscal comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre
de 2015, habiéndose suscripto con fecha 2 de diciembre de 2015 el
Contrato pertinente.
Que, posteriormente, mediante la Resolución 23 de fecha 20 de enero de
2017 del MINISTERIO DE TRANSPORTE se aprobó la renovación del referido
servicio de auditoria con la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L., a
los efectos de auditar el período fiscal comprendido entre el 1° de
enero y el 31 de diciembre de 2016, habiéndose suscripto el
correspondiente Contrato en fecha 26 de enero de 2017.
Que en el mismo sentido, por medio de la Resolución 334 del 19 de abril
de 2018 del MINISTERIO DE TRANSPORTE, se aprobó y se adjudicó la
renovación del servicio de “Auditoría del Proyecto de Mejora Integral
del Ferrocarril General Roca: Ramal Plaza Constitución – La Plata”
Préstamo BID N°2982/OC-AR con la firma referida en los considerandos
precedentes, con el objeto de auditar el período fiscal comprendido
entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de 2017, rubricándose el
Contrato correspondiente el 19 de abril de 2018.
Que en función de las consideraciones expuestas, resulta necesario
instrumentar la renovación del contrato de auditoria externa suscripto
con la firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L., con el objeto de auditar
el período comprendido entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de
2018.
Que a estos efectos, la mencionada firma presentó una adecuación del
Plan de Trabajo, del Calendario de Actividades y una nueva Propuesta
Financiera por un monto de PESOS DOS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y TRES
MIL SETECIENTOS CUARENTA Y OCHO ($ 2.563.748), sin impuestos.
Que al monto de la Propuesta de Precio mencionada, corresponde la
aplicación de la alícuota del VEINTIUNO POR CIENTO (21%)
correspondiente al Impuesto al Valor Agregado, ascendiendo de esta
manera el monto total a adjudicar a la suma de PESOS TRES MILLONES
CIENTO DOS MIL CIENTO TREINTA Y CINCO CON OCHO CENTAVOS ($
3.102.135,08).
Que en fecha 28 de noviembre de 2018 el BANCO INTERAMERICANO DE
DESARROLLO (BID) comunicó su “No Objeción” al Plan de Trabajo, el
Calendario de Actividades y la Propuesta Financiera remitidos por la
firma PRICE WATERHOUSE & CO S.R.L., con el objeto de gestionar la
renovación de la contratación por el período fiscal que finalizó el 31
de diciembre de 2018.
Que, oportunamente, la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL
DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA dependiente de la
SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE informó que existen previsiones presupuestarias y
financieras para hacer frente a la erogación que implica la
contratación de marras en el Ejercicio 2019, del SAF 327, Programa 66
“Infraestructura de Obras de Transporte”, Subprograma 1
“Infraestructura de Transporte”, Proyecto 16 “Mejora Integral del
Ferrocarril General Roca – Ramal Constitución - La Plata (BID N°
2982/OC-AR), Partida 3.4 “Servicios Técnicos y Profesionales”, de
Fuente de Financiamiento 1.5 “Crédito Interno” y 2.2 “Crédito Externo”.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS dependiente de la
SUBSECRETARIA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por el art. 35 Inciso h) del Reglamento de la Ley de Administración
Financiera y de los Sistemas del Sector Público Nacional N° 24.156 in
fine, el Decreto N° 1344 del 4 de octubre de 2007 y modificatorios, el
Decreto Nº 2034 del 4 de diciembre de 2013 y el Decreto N° 13 del 10 de
diciembre de 2015 y modificatorios.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el procedimiento de renovación de la
contratación de los servicios de “Auditoría del Proyecto de Mejora
Integral del Ferrocarril General Roca: Ramal Plaza Constitución – La
Plata” financiada en el marco del “PROYECTO DE MEJORA INTEGRAL DEL
FERROCARRIL GENERAL ROCA: RAMAL PLAZA CONSTITUCIÓN – LA PLATA”,
Préstamo BID N° 2982/OC-AR.
El mencionado procedimiento se llevó a cabo con ajuste a lo establecido
en las “Políticas para la Selección y Contratación de Consultores
Financiados por el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO” (GN-2350-9),
edición del mes de marzo de 2011.
ARTICULO 2°.- Adjudícase la contratación correspondiente a los
servicios de “Auditoría del Proyecto de Mejora Integral del Ferrocarril
General Roca: Ramal Plaza Constitución – La Plata” a la firma PRICE
WATERHOUSE & CO SRL, por la suma total de PESOS TRES MILLONES
CIENTO DOS MIL CIENTO TREINTA Y CINCO CON OCHO CENTAVOS ($
3.102.135,08), IVA incluido, a los efectos de auditar el período fiscal
1/01/2018 a 31/12/2018, conforme a los términos establecidos el en
Contrato, cuyo modelo se aprueba como Anexo N°
IF-2019-40075207-APN-SECOT#MTR, y forma parte integrante de la presente
medida.
ARTÍCULO 3°.- Autorizase a la SECRETARIA DE OBRAS DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE TRANSPORTE para que suscriba el Contrato con la firma
PRICE WATERHOUSE & CO SRL, cuyo modelo se aprueba en el artículo
precedente.
ARTÍCULO 4°.- El gasto que demande la presente contratación será
imputado a la siguiente partida presupuestaria: Ejercicio 2019, SAF
327, Programa 66 “Infraestructura de Obras de Transporte”, Subprograma
1 “Infraestructura de Transporte”, Proyecto 16 “Mejora Integral del
Ferrocarril General Roca – Ramal Constitución - La Plata (BID N°
2982/OC-AR), Partida 3.4 “Servicios Técnicos y Profesionales”, de
Fuente de Financiamiento 1.5 “Crédito Interno” y 2.2 “Crédito Externo”.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Guillermo Javier Dietrich
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 07/05/2019 N° 30193/19 v. 07/05/2019
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)