CÁMARA NACIONAL ELECTORAL
Acordada 32/2019
Buenos Aires, 28/05/2019
En Buenos Aires, a los veintiocho días del mes de mayo de dos mil
diecinueve, se reúnen en acuerdo extraordinario en la Sala de Acuerdos
de la Cámara Nacional Electoral los doctores Santiago Hernán Corcuera y
Alberto Ricardo Dalla Via, actuando el Secretario de la Cámara doctor
Sebastián Schimmel. Abierto el acto por el señor Presidente, doctor
Santiago Hernán Corcuera,
CONSIDERARON:
1º) Que mediante Acordada 79/2015, a solicitud del Comando General
Electoral, este Tribunal adoptó medidas operativas para instrumentar,
con el mayor alcance posible en el marco de lo previsto por el plexo
jurídico vigente, el voto de los ciudadanos que conforman el Comando
General Electoral y que, por razón de los desplazamientos geográficos
que les impone su afectación a las tareas de custodia y seguridad del
acto electoral nacional, no pueden ejercer su voto en la mesa
correspondiente a su domicilio.
En razón de ello, se dispuso habilitar la incorporación al padrón
complementario preimpreso del personal subordinado al Comando General
Electoral, aun en los casos en que no tuvieran derecho a sufragar por
todas las categorías de la jurisdicción donde se encontraran
comisionados, pero siempre cumpliendo la premisa de pertenecer al mismo
subregistro de distrito que les fuese encomendado para la respectiva
prestación de servicio (cf. Ac. cit.).
2°) Que, sin embargo, teniendo en cuenta los términos específicos del
decreto 779/2015, y la escasa anticipación respecto de las elecciones
primarias de ese año, el alcance fue restrictivo y, en esa oportunidad,
no resultó factible incorporar a los electores de otros distritos al
padrón complementario.
Por lo demás, no puede pasarse por alto que la operatividad del aludido
procedimiento instrumental resultó significativamente atenuada en
función de los plazos de anticipación requeridos y la complejidad de la
tarea del Comando General Electoral para determinar el destino
específico de cada agente. De allí que, en la práctica, fuese
relativamente bajo el número de agentes del Comando General Electoral
que pudo incorporarse a los padrones complementarios en los términos de
las previsiones adoptadas.
Por dicha razón, el Comandante General Electoral se dirigió nuevamente
al Tribunal (cf. Nota del 20 de mayo) solicitando se pondere una
revisión del procedimiento instrumental arbitrado, a fin de considerar
la inclusión de los agentes en el padrón complementarios sin
restricciones derivadas del distrito del domicilio de los agentes,
teniendo en cuenta que en los comicios del corriente año se eligen
categorías que consideran al territorio nacional como distrito único.
En tal sentido, a fin de posibilitar en su mayor extensión la
incorporación de los agentes afectados a la custodia y seguridad del
acto electoral, propone consiguientemente que se habilite su voto
exclusivamente para las categorías electivas que consideran al
territorio nacional como distrito único. Ello, en el entendimiento de
que esa limitación resultaría el antecedente que permitiría la efectiva
incorporación de tales electores al padrón complementario, y con ello,
se ampliaría el ejercicio del derecho al voto en la mayor medida
materialmente posible en tan particulares circunstancias.
3°) Que, en efecto, teniendo en consideración que para las elecciones
presidenciales -conforme el artículo 94 de la Constitución Nacional-
“el territorio nacional conformará un distrito único”, es admisible en
esta ocasión reconducir los términos de la citada Acordada 79/2015, con
el objeto de habilitar la incorporación al padrón complementario de
aquellos electores cuyo domicilio corresponde a otro subregistro
electoral de distrito; y adoptando las previsiones instrumentales a fin
de que solo puedan sufragar únicamente por las categorías electivas que
consideren al territorio nacional como distrito único.
4°) Que, en síntesis, conforme la interpretación armónica del Código
Electoral Nacional y normas reglamentarias, los agentes de las fuerzas
federales subordinados al Comando General Electoral –siempre que estén
agregados al padrón complementario preimpreso- se encontrarán
facultados a emitir su voto para el caso de las categorías que toman al
territorio nacional como “distrito único”, sin importar el lugar de
empadronamiento según su domicilio.
Para ello, deberá indicarse de modo claro y notorio en el padrón
electoral complementario preimpreso –en el espacio correspondiente al
respectivo elector- que el ciudadano agregado tiene derecho a votar
únicamente por las categorías correspondientes al “DISTRITO ÚNICO
NACIONAL”.
En tales supuestos, y tal como se instrumentó mediante Acordada 79/2015
CNE, el personal subordinado al Comando General Electoral que se
hallare incorporado al padrón complementario preimpreso procederá a
emitir su voto mediante una práctica denominada de “sobre-cubierta”.
A tal efecto, se utilizarán las nóminas de agentes informadas por los respectivos comandantes electorales de cada distrito.
Por todo ello,
ACORDARON:
1º) Ratificar que el personal de las fuerzas armadas y de seguridad
federales subordinadas al Comando General Electoral podrá votar
mediante el procedimiento de “sobre-cubierta” según las previsiones
que, como Anexo, integran la presente, para todas las categorías que
toman al territorio nacional como “distrito único”.
2º) Hacer saber al Comando General Electoral que deberá sujetarse a lo
establecido en la Acordada 37/13 CNE y en el considerando 9º de la
misma, informando en los plazos y condiciones correspondientes la
nómina de los agentes afectados a la custodia de los establecimientos
de votación –a través del correspondiente aplicativo informático-, a
los efectos de conformar el padrón complementario previsto en el
artículo 34 del Código Electoral Nacional o, en su defecto, la
justificación de la omisión de votar –procedimiento cf. art 127 CEN-.-
Regístrese, ofíciese a los señores jueces federales con competencia
electoral de todo el país y, por su intermedio, póngase en conocimiento
de los partidos políticos, de los tribunales electorales provinciales
y, oportunamente, de las Juntas Electorales Nacionales; comuníquese a
la Dirección General de Tecnología del Consejo de la Magistratura;
hágase saber al Comando General Electoral, a la Jefatura de Gabinete de
Ministros, al Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda y a su
Dirección Nacional Electoral, publíquese en el Boletín Oficial y en el
sitio web del Poder Judicial de la Nación y dése difusión. Con lo que
se dio por terminado el acto.-
Firman dos jueces del Tribunal por encontrarse vacante el restante
cargo de Juez de Cámara (cf. artículo 109 del Reglamento para la
Justicia Nacional).- Santiago H. Corcuera - Alberto R. Dalla Via
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Acordada se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 18/06/2019 N° 42966/19 v. 18/06/2019
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)