MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO

SUBSECRETARÍA DE GANADERÍA

Disposición 6/2019

DI-2019-6-APN-SSG#MPYT

Ciudad de Buenos Aires, 05/12/2019

VISTO el Expediente N° EX-2019-103801455-APN-DGDMA#MPYT del Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, y

CONSIDERANDO:

Que por la Resolución Nº RESOL-2019-105-APN-MAGYP de fecha 25 de octubre de 2019 del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA se creó la COMISIÓN DE TRABAJO DE SEGUIMIENTO DE LAS EXISTENCIAS PECUARIAS que tiene por objeto determinar los procedimientos y metodologías para el cálculo de las existencias de las distintas especies pecuarias.

Que mediante el Artículo 4° inciso d) de la citada Resolución Nº RESOL-2019-105-APN-MAGYP se dispuso la necesidad de aprobar un Manual de Procedimiento para el manejo y análisis de datos.

Que el Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal (SIGSA) implementado para fines sanitarios por el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), organismo descentralizado en la órbita del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, ha resultado una excelente herramienta estadística para calcular el rodeo pecuario de la REPÚBLICA ARGENTINA.

Que en mérito a ello, es dable que a partir de los datos contenidos en el mismo se establezcan las existencias de ganado para cada especie, diferenciándose el stock por categoría y abierto por Provincia y Departamento.

Que, asimismo, es necesario establecer un Reglamento de Funcionamiento Interno de dicha Comisión, a fin de facilitar el cumplimiento de su objeto.

Que la Dirección Nacional de Análisis Económico Agroindustrial de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, y la Dirección Nacional de Sanidad Animal del precitado SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) han prestado su conformidad respecto de la presente medida.

Que la Dirección de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018, sus modificatorios y complementarios.

Por ello,

EL SUBSECRETARIO DE GANADERÍA

DISPONE:

ARTÍCULO 1°.- Apruébase el “MANUAL OPERATIVO DE CÁLCULO DE LAS EXISTENCIAS PECUARIAS” que como Anexo I, registrado con el N° IF-2019-105316056-APN-SSG#MPYT, forma parte integrante de la presente disposición.

ARTÍCULO 2°.- Apruébase el “REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO” de la “COMISIÓN DE TRABAJO DE SEGUIMIENTO DE LAS EXISTENCIAS PECUARIAS” que como Anexo II, registrado con el N° IF-2019-105316002-APN-SSG#MPYT, forma parte integrante de la presente medida.

ARTÍCULO 3°.- La presente disposición entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.

ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. Rodrigo Troncoso

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-




Número: IF-2019-10531605 6-APN-SSG#MPYT


Referencia: ANEXO I - s/ EX-2019-103801455--APN-DGDMA#MPYT.


Introducción

Debido a la importancia y necesidad de contar con Información precisa, fidedigna y actualizada, desde el año 2008 el sector ganadero cuenta con la información referente a existencias bovina, porcina, ovina, caprina, equina y de rodeo de tambo. Si bien la misma surge del Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal (SIGSA) implementado para fines sanitario por el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA), ha resultado una excelente herramienta estadística para calcular el rodeo pecuario de la Argentina a partir del año 2008.

Las existencias de ganado para cada especie por categoría se determinarán a partir de la información existente en el Sistema Integrado de Gestión de Sanidad Animal (SIGSA) al que se refieren la Resolución N° 356 de fecha 17 de octubre de 2008 de la ex - SECRETARÍA AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS del entonces MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCIÓN, sus modificatorias y complementarias y el que fuera establecido con el fin de administrar el Registro de Establecimientos con existencia de animales bajo Programas Sanitarios, el Registro de Eventos Sanitarios, el Registro de los Movimientos de Animales entre Establecimientos, y el tránsito de mercancías en general, mediante la emisión del Documento de Tránsito Electrónico (DT-e).

El SIGSA funciona como el software de gestión administrativa del SENASA, donde el productor debe tramitar su inscripción en el Registro Nacional Sanitario de Productores Agropecuarios (RENSPA), que informe las novedades sanitarias de su establecimiento y gestione los movimientos de hacienda.

Este sistema posibilita llevar un historial detallado de cada productor o establecimiento ganadero, la actualización de sus existencias ganaderas, sus registros de antecedentes sanitarios y genera la documentación oficial que respalda los movimientos de ganado a través del Documento de Tránsito Electrónico (DTe) el cual describe las características de la tropa movilizada, origen y destino de la misma. A su vez, incorpora los beneficios de la tecnología de redes, permitiendo disponer de la información en tiempo real desde cualquier lugar del país.

Los registros de movimientos de hacienda se tipifican por motivo (faena, invernada, reproducción, etc.) y por los diferentes tipos de entidad que toman parte en el movimiento (establecimiento, remate feria, frigorífico, matadero, etc.).

Es de suma importancia tener en cuenta al momento de considerar las estadísticas obtenidas del SIGSA, es que mientras algunos de los datos ingresados son validados por el sistema, otros dependen de la decisión del operador, lo cual puede generar alguna inconsistencia, especialmente en los casos en que se busca una mayor desagregación de los datos. Sin embargo, se estima que el nivel de apertura planteado, permite salvar esta dificultad.

Metodología

I. - REQUISITOS GENERALES

a) Para todas las especies se considerarán las existencias que resulten del SIGSA al 31 de marzo de cada año.

b) Al efecto se realizará la correspondiente consulta los primeros días hábiles del mes de abril de cada año.

c) La consulta incluirá los siguientes campos:

a. RENSPA

b. CUIT

c. Razón Social

d. Provincia

e. Departamento/Partido

f. Georreferencia del RENSPA,

g. Fecha de Alta y Baja (RENSPA)

h. Fecha de la última modificación registrada en el histórico de stock correspondiente (movimiento de entrada o salida, vacunaciones obligatorias, DDJJ, etc.)

i. Inscripción del establecimiento como Engorde a Corral o Tambo, de corresponder.

II. - REQUISITOS ESPECÍFICOS

a) ESPECIE BOVINA:

a. Los primeros días hábiles del mes de abril se consultará al SIGSA las existencias al 31 de diciembre del año anterior.

b. La consulta incluirá todos los parámetros definidos en el punto I.c).

c. Para el cálculo del stock bovino al 31 de diciembre de cada año sólo se tendrán en cuenta aquellos RENSPA que hayan tenido alguna modificación registrada en el histórico de stock correspondiente dentro de los doce meses inmediatos anteriores a esa fecha.

III. MANEJO DE LA INFORMACIÓN

a) La información recabada de conformidad con los puntos I y II será compartida con los integrantes de la Comisión para su correspondiente análisis y validación.

b) Una vez validada la información, la misma se procesará a fin de determinar para cada especie el stock por categoría, abierto por Provincia y Departamento.

c) Asimismo se procesará la información por estratos según las Unidades Productivas.

IV. DEFINICIONES/CONCEPTO

a) RENSPA: código de diecisiete (17) caracteres que asocia al productor agropecuario con el campo donde realiza su actividad.

b) Establecimiento (primeros 14 caracteres del RENSPA): Espacio de territorio delimitado por alambre perimetral o accidentes geográficos. En un establecimiento puede haber uno o más Unidades Productivas.

c) Unidad Productiva (UP= RENSPA): el concepto de unidad productiva individualiza a cada uno de los diferentes Responsables Sanitarios - persona física o jurídica- de la actividad ganadera realizada dentro de un mismo establecimiento agropecuario; y se identifica cada una de ellas por el código de RENSPA.

d) Productor: Persona física o jurídica identificada a través de su CUIT y/o DNI.

Difusión de resultados

Se procederá a elaborar los informes para su publicación, los que deberán estar disponibles para la segunda quincena de abril de cada año.

Los mismos serán publicados en formato pdf a los que se adjuntarán las correspondientes planillas de cálculo. Asimismo estarán disponibles las series históricas de existencias por especie.

Para la difusión de los informes y datos se utilizarán los sitios web de la Subsecretaría de Ganadería y del Servicio de Sanidad y Calidad Agroalimentaria.

Se confeccionará el correspondiente comunicado de prensa una vez disponibles los informes.




Número: IF-2019-105 316002-APN-S SG#MPYT


Referencia: ANEXO II - s/ EX-2019-103801455--APN-DGDMA#MPYT


Artículo 1°: La COMISIÓN DE TRABAJO DE SEGUIMIENTO DE LAS EXISTENCIAS PECUARIAS -en adelante "la COMISIÓN"- se constituye por las autoridades a cargo de las dependencias detalladas en el artículo 2° de la Resolución N° 105 de fecha 25 de Octubre de 2019 del Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA, a saber:

-Subsecretaría de Ganadería de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

-Dirección Nacional de Análisis Económico Agroindustrial de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

-Dirección Nacional de Sanidad Animal del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA), organismo descentralizado en la órbita del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

Artículo 2°: La sede permanente de la COMISION será el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. No obstante ello, la misma podrá constituirse y sesionar válidamente en cualquier otro lugar cuando la COMISIÓN lo considere conveniente, y así lo disponga.

Artículo 3°: Los miembros de la COMISIÓN podrán designar representantes a los efectos de su representación en las reuniones de aquella. Esta designación debe ser efectuada en forma directa y notificada por escrito a la COMISION. El representante tendrá los mismos derechos y obligaciones que el miembro titular por el que actúa.

De las autoridades

Artículo 4°: La presidencia de la COMISIÓN será ejercida por el Subsecretario de Ganadería, de conformidad con lo establecido en el artículo 2° de la Resolución N° 105/2019.

Artículo 5°: Serán atribuciones del Presidente:

a) Convocar a la COMISIÓN y presidir las reuniones de la misma.

b) Aprobar el cronograma de reuniones ordinarias elevado por los miembros de la COMISIÓN

c) Convocar a los miembros de la COMISIÓN a reuniones extraordinarias cuando las circunstancias hicieran inconveniente seguir el cronograma ordinario de reuniones.

d) Aprobar por Disposición el manual de procedimiento para el manejo y el análisis de datos.

e) Aprobar a propuesta de la COMISIÓN el calendario de publicación de las Existencias Pecuarias.

f) Aprobar la metodología de difusión de la información que genere la Comisión, a propuesta de ésta.

g) Proponer y anticipar el orden del día a los miembros de la COMISIÓN, con una antelación no menor de SIETE (7) días a la fecha establecida para la reunión, salvo que causas debidamente fundadas impidan el cumplimiento de este plazo.

h) Solicitar la elaboración de informes, estudios y recopilar los antecedentes correspondientes a los temas a tratar por la COMISIÓN, de acuerdo al cronograma de reuniones ordinarias y extraordinarias.

i) Expedir las instrucciones que estime conveniente para el mejor funcionamiento de la COMISIÓN.

j) Dar curso a las acciones legales de interés de la COMISIÓN, para lo cual podrá solicitar la colaboración de los servicios jurídicos de los organismos integrantes, según se considere conveniente.

k) Archivar en forma ordenada las comunicaciones internas y externas que se emitan y/o se reciban, así como la información estadística que se genere y las disposiciones que se dicten en el marco de las atribuciones de la Comisión.

l) Representar orgánicamente a la COMISIÓN en los actos en que se considere pertinente su actuación.

m) Dar trámite y/o ejecutar, en su caso, las decisiones adoptadas en reunión de COMISIÓN.

n) Designar un Coordinador suplente en caso de su ausencia que ejercerá la presidencia.

De las facultades y obligaciones de la COMISIÓN

Artículo 6°: La COMISIÓN tendrá las facultades y deberes que surgen expresa e implícitamente de la Resolución N° 105 de fecha 25 de Octubre de 2019 del Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.

Del Funcionamiento de la COMISIÓN

Artículo 7°: Se establecerá un cronograma de reuniones ordinarias que no podrán ser menos de dos por año. Las mismas se realizarán en lugar y fecha a determinar por la Presidencia, en su sede permanente, salvo que por razones fundadas resulte conveniente que se realicen fuera de la misma.

Artículo 8°: Para cada reunión de la COMISIÓN:

a) Se confeccionará la orden del día definitiva para las reuniones y se difundirá con anterioridad a la misma, con una antelación no menor de SIETE (7) días a la fecha establecida para la reunión, salvo que circunstancias y causas debidamente fundadas impidan el cumplimiento de este plazo.

b) Se celebrará cualquiera sea el número de integrantes que se encuentren presentes pasados los treinta minutos de la hora para la que fue convocada.

c) Se dará lectura de la orden del día y se pondrán a consideración los puntos del mismo.

d) Se labrará Acta de la reunión, la que deberá ser suscripta por el Presidente y otro miembro o asistente que se elegirá al efecto.

e) Se dará trámite a las decisiones adoptadas por la COMISIÓN.

f) Se cumplimentarán las comunicaciones y demás actos que encomiende el Presidente.

Artículo 9°: A los efectos de las comunicaciones de las reuniones de comisión y demás circunstancias vinculadas a la misma, sus miembros y, en su caso, los representantes de éstos, deberán constituir un domicilio especial electrónico en donde se tendrán por válidas las notificaciones que emita el Señor Presidente de la Comisión y/o sus miembros.

Artículo 10°: Los miembros de la COMISIÓN y/o sus representantes podrán participar de las reuniones acompañados por su equipo técnico y/o asesores.

Asimismo, la COMISIÓN podrá convocar a participar "ad honorem" a representantes de las provincias y a referentes de Cámaras, Asociaciones y Entidades Públicas o Privadas vinculadas al sector de acuerdo a lo establecido en el artículo 5 ° para el tratamiento de temas específicos que considere necesario.

La COMISIÓN podrá conformar equipos técnicos de trabajo abocados a temas específicos siempre que los mismos no impliquen gasto ni erogación alguna para la Comisión.

Artículo 11°: Todos los miembros de la COMISIÓN, sus representantes, equipo de trabajo, asesores, invitados y toda persona que por cualquier motivo participe de las reuniones de Comisión y/o de los trabajos o informes que la misma requiera se obligan a guardar absoluta reserva respecto de la información confidencial que se maneje en el ámbito de la misma y/o en el ejercicio de sus funciones.

Artículo 12°: Las decisiones de la Comisión se tomarán por consenso. En caso de disenso entre los miembros de la Comisión y siendo necesaria la toma de decisión, el Presidente de la Comisión podrá decidir por disposición debidamente fundada.

Toda decisión que fuera adoptada por la COMISIÓN deberá ser firmada por el Presidente, o su representante, fechada y numerada en forma correlativa.

Artículo 13°: El presente Reglamento podrá ser modificado por decisión de los miembros de la COMISIÓN.