MINISTERIO DE TRANSPORTEResolución 105/2020RESOL-2020-105-APN-MTRCiudad de Buenos Aires, 30/04/2020
VISTOel Expediente N° EX-2020-18752430- -APN-DGD#MTR, las Leyes N° 24.156 y
N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), los Decretos N° 1344 de fecha 4 de
octubre 2007, N° 547 de fecha 1 de abril de 2016, N° 945 de fecha 17
noviembre de 2017, N° 7 de fecha 10 de diciembre de 2019, N° 50 de
fecha 19 de diciembre de 2019 y Nº 335 de fecha 4 de abril de 2020, las
Resoluciones N° 343 de fecha 7 de junio de 2019, N° 289 de fecha 15 de
mayo de 2019 y N° 496 de fecha 15 de agosto de 2019, todas ellas del
MINISTERIO DE TRANSPORTE; y
CONSIDERANDO:
Que por el
Decreto N° 547 de fecha 1 de abril de 2016 se creó la ex UNIDAD
EJECUTORA CENTRAL (UEC) del MINISTERIO DE TRANSPORTE, bajo la
dependencia directa del titular de la Cartera, que tenía como objeto la
gestión y ejecución de los programas y/o proyectos financiados total o
parcialmente con fuentes de financiamiento externas, estableciéndose
entre sus acciones, según el Anexo II de dicho Decreto, que debía
llevar a cabo todas las contrataciones y/o adquisiciones necesarias
para la ejecución de los referidos programa y/o proyectos.
Que
por el Decreto N° 945 de fecha 17 de noviembre de 2017 se estableció
que las Jurisdicciones y Entidades de la Administración Pública
Nacional comprendidas en el artículo 8° inciso a) de la Ley Nº 24.156
que ejecuten programas y proyectos con financiamiento externo, entre
otros, a través de las unidades ejecutoras creadas a tal efecto,
centralizarán la gestión y ejecución operativa, administrativa,
presupuestaria y financiera-contable, comprendiendo las cuestiones
fiduciarias y legales, sobre cumplimiento de las cuestiones ambientales
y sociales, los procedimientos de contrataciones, como así también, la
planificación, programación, monitoreo y auditoría de dichos programas
y proyectos, a través de sus respectivas Subsecretarías de Coordinación
Administrativa o áreas equivalentes, según corresponda.
Que por
el Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2020, modificado por el
Decreto N° 335 de fecha 4 de abril de 2020, se aprobó, entre otras
cuestiones, el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional
centralizada hasta nivel de Subsecretaría, así como los objetivos de la
Unidades Organizativas establecidas en dicho organigrama, estableciendo
entre los objetivos de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA de
esta Cartera Ministerial el de entender en la formulación, gestión,
coordinación, supervisión, control y ejecución técnica de los planes,
programas y proyectos para el mejoramiento del transporte con
financiamiento externo comprendiendo su monitoreo y auditorías técnicas.
Que
la entonces SUBSECRETARÍA DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO
DE TRANSPORTE, actual SUBSCRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA, mediante
la Providencia N° PV-2020-18954956-APN-SSCA#MTR de fecha 26 de marzo de
2020, luego de efectuar una reseña normativa, señaló que deviene
necesario dar operatividad a todos aquellos procesos en los que se
encuentra pendiente la intervención de una instancia de Evaluación
Ofertas como así también dejar plasmada su composición para los
sucesivos procesos que deban gestionarse exclusivamente en el marco de
los programas y proyectos que este Ministerio de Transporte lleve
adelante como Organismo Ejecutor; y, en tal sentido, propicia la
creación de la “Comisión Evaluadora de Ofertas en Proyectos y Programas
con Financiamiento Externo”
Que, en ese marco, y teniendo en
cuenta la nueva reorganización de competencias a nivel ministerial y
dentro de las unidades organizativas que componen el MINISTERIO DE
TRANSPORTE, resulta necesario dar operatividad a la creación de una
COMISIÓN DE EVALUACIÓN DE OFERTAS EN PROYECTOS Y PROGRAMAS CON
FINANCIAMIENTO EXTERNO que funcionará en el ámbito de la SUBSECRETARÍA
DE GESTION ADMINISTRATIVA, designando a sus miembros permanentes para
que efectúen la evaluación de ofertas en función de los requerimientos
técnicos, en el marco de proyectos y programas con fuente de
financiamiento externo.
Que, al momento de dictar la presente
medida, se encuentra pendiente la intervención de los Comités
Evaluadores oportunamente creados por las Resoluciones N° 343 de fecha
7 de junio de 2019, N° 289 de fecha 15 de mayo de 2019 y N° 496 de
fecha 15 de agosto de 2019 todas del MINISTERIO DE TRANSPORTE en los
respectivos procedimientos de selección de contratistas de obra y
servicios de consultoría que se encuentran en curso de sustanciación,
por lo que corresponde derogar los artículos de esos actos en lo que
refieren a la oportuna constitución de dichos Comités, a fin de que
intervenga en dichos procedimientos la COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS
EN PROYECTOS Y PROGRAMAS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO que se propicia
crear por medio de la presente.
Que, por su parte, cabe señalar
que el artículo 35° inciso h) del Reglamento de la Ley de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional Nº 24.156 aprobado por el Decreto N° 1344 de fecha 4
de octubre de 2007, establece que en caso de autorización y aprobación
de gastos referidos a recursos provenientes de operaciones o contratos
con organismos financieros internacionales, se dará cumplimiento a las
normas establecidas en cada contrato de préstamo y, supletoriamente, a
la legislación local.
Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención
que le compete mediante las Providencias N°
PV-2020-18954956-APN-SSCA#MTR de fecha 26 de marzo de 2020 y N°
PV-2020-28629660-APN-SSGA#MTR de fecha 28 de abril de 2020.
Que
la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS dependiente de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha
tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida
se dicta en uso de las facultades conferidas por el Decreto N° 7 de
fecha 10 de diciembre de 2019 modificatorio de la Ley de Ministerios N°
22.520 (T.O. Decreto N° 438/92).
Por ello,
EL MINISTERIO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO
1°.- Créase la COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS EN PROYECTOS Y PROGRAMAS
CON FINANCIAMIENTO EXTERNO, de carácter permanente, en el ámbito de la
SUBSECRETARÍA DE GESTION ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE,
que tendrá a su cargo la evaluación de las ofertas y la recomendación
de adjudicación del contrato, en el marco de los procedimientos de
selección de contratistas, ya sean de carácter nacional o
internacional, que se convoquen de acuerdo a los programas y/o
proyectos financiados total o parcialmente con fuentes de
financiamiento externas y cuyo Organismo Ejecutor sea el MINISTERIO DE
TRANSPORTE.
ARTÍCULO 2°.- Desígnase como integrantes de la
COMISIÓN EVALUADORA DE OFERTAS EN PROYECTOS Y PROGRAMAS CON
FINANCIAMIENTO EXTERNO a las personas individualizadas en el Anexo
(IF-2020-29123250-APN-MTR) que forma parte integranre de la presente
resolución, cuyo accionar deberá ajustarse a lo establecido en los
Contratos de Préstamos celebrados y a los lineamientos y políticas del
organismo prestatario, encontrándose facultados para requerir la
asistencia de especialistas con conocimientos técnicos.
ARTICULO
3°.- Deróganse los artículos 5° y 6° de la Resolución N° 343 de fecha 7
de junio de 2019 del MINISTERIO DE TRANSPORTE, los artículos 1° y 2° de
la Resolución N° 496 de fecha 15 de agosto de 2019 del MINISTERIO DE
TRANSPORTE y los artículos 6° y 7° de la Resolución N° 289 de fecha 15
de mayo de 2019 del MINISTERIO DE TRANSPORTE, en lo que refieren a la
constitución de los Comités que por dichos actos se crearon, debiendo
intervenir en lo sucesivo la Comisión creada por el artículo 1° de la
presente medida, en dichos procedimientos de selección de contratistas.
ARTÍCULO
4°.- Asígnase al titular de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
del MINISTERIO DE TRANSPORTE la reglamentación del funcionamiento de la
Comisión creada por el artículo 1° de la presente medida.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése la DIRECCIÓN NACIONAL DE REGISTRO OFICIAL y archívese. Mario Andrés Meoni
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 05/05/2020 N° 18515/20 v. 05/05/2020
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)