MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Resolución 277/2020
RESOL-2020-277-APN-MJ
Ciudad de Buenos Aires, 05/08/2020
VISTO el Expediente Nº EX-2020-46403572- -APN-DGDYD#MJ, la Ley de
Ministerios (t.o. 1992) y sus modificaciones, el Decreto N°
DCTO-2019-50-APN-PTE del 19 de diciembre de 2019 y sus modificatorios,
las Resoluciones Nros. RESOL-2016-898-APN-MJ del 29 de septiembre de
2016, RESOL-2018-653-APN-MJ del 14 de agosto de 2018,
RESOL-2018-714-APN-MJ del 28 de agosto de 2018 y RESOL-2019-1374-APN-MJ
del 6 de diciembre de 2019; y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 22 de la Ley de Ministerios establece como competencia
del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS entender en la
organización, funcionamiento y supervisión de los establecimientos
penales y de sus servicios asistenciales promoviendo las mejoras
necesarias para lograr la readaptación del condenado y el adecuado
tratamiento del procesado y la efectiva coordinación de la asistencia
post-penitenciaria.
Que mediante el Decreto N° DCTO-2019-50-APN-PTE, se aprobó el
Organigrama de Aplicación de la Administración Pública Nacional
centralizada hasta nivel de Subsecretaría, para cumplir con las
responsabilidades que le son propias, estableciendo, asimismo, sus
competencias.
Que por conducto del precitado Decreto se encomendó a la SUBSECRETARÍA
DE ASUNTOS PENITENCIARIOS, dependiente de la SECRETARÍA DE JUSTICIA,
asistir en el relevamiento y diagnóstico de la infraestructura de las
unidades penitenciarias federales y en el diagnóstico de las
necesidades de construcción, readecuación, ampliación de
establecimientos y unidades carcelarias federales, como así también de
su mantenimiento y reparación.
Que corresponde a la SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS asistir al
Secretario de Justicia en la elaboración de contenidos a incluir en los
Pliegos de Bases y Condiciones Generales, Cláusulas Especiales y
Especificaciones Técnicas, como así también en la elaboración de los
cómputos y presupuestos para la contratación de obras y equipamiento de
las unidades penitenciarias federales en coordinación con las áreas
competentes del MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS.
Que la normativa antes mencionada encomendó a la SUBSECRETARÍA DE
ASUNTOS PENITENCIARIOS asistir en la etapa de evaluación técnica de las
ofertas correspondientes al proceso de contratación de bienes y
equipamiento móvil para establecimientos penitenciario federales en
coordinación con las áreas competentes del MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS, así como prestar asistencia técnica en materia de monitoreo y
supervisión de las obras penitenciarias.
Que, asimismo, la Resolución Nº RESOL-2018-653-APN-MJ creó la UNIDAD
EJECUTORA ESPECIAL TEMPORARIA “UNIDAD DE OBRAS DE REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS (UDOR)” en el ámbito
de la ex - SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS Y RELACIONES CON EL
PODER JUDICIAL Y LA COMUNIDAD ACADÉMICA y, mediante la Resolución Nº
RESOL-2019-1374-APN-MJ, se prorrogó la fecha de disolución de la
Unidad, extendiendo su continuidad hasta el 14 de agosto del corriente
año.
Que mediante la Resolución N° RESOL-2016-898-APN-MJ y su ulterior
modificatoria N° RESOL-2018-714-APN-MJ, se creó el “Registro Único de
Programas del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos” y se aprobó el
“Protocolo de Requisitos Mínimos para la creación de los Programas del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”.
Que en esta inteligencia y a fin de promover los propósitos de las
normas citadas, resulta oportuno y necesario impulsar la creación de un
Programa, cuyo objetivo principal sea la elaboración e implementación
de políticas de mejora en la infraestructura penitenciaria federal.
Que dado el carácter eminentemente técnico y específico de las tareas
requeridas para la puesta en marcha del Programa, resulta necesario
contar con personal idóneo, altamente calificado, con formación
adecuada y con experiencia en trabajo de campo, como así también con
conocimiento en materia de arquitectura penitenciaria.
Que, en tal sentido, resulta pertinente poner de resalto que el
personal que se asignará al presente Programa reúne, por su trayectoria
y antecedentes laborales, las condiciones necesarias de experiencia,
idoneidad y capacidad requeridas para la puesta en marcha y ejecución
de la presente iniciativa, destacando su desempeño y compromiso con las
tareas desarrolladas en la ex DIRECCIÓN NACIONAL DE OBRAS Y
MANTENIMIENTO PENITENCIARIO, que estuviera bajo la órbita de la ex
SUBSECRETARÍA DE RELACIONES CON EL PODER JUDICIAL Y ASUNTOS
PENITENCIARIOS.
Que en atención a las competencias asignadas por el Decreto Nº
DCTO-2019-50-APN-PTE, el “PROGRAMA FEDERAL DE ARQUITECTURA
PENITENCIARIA” dependerá de la SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS
dependiente de la SECRETARÍA DE JUSTICIA de este Ministerio.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de este Ministerio ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente se dicta en uso de las facultades conferidas a la
suscripta por el artículo 4°, inciso b), apartado 9 y 22 de la Ley de
Ministerios (T.O.1992) y sus modificaciones.
Por ello,
LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° - Créase el PROGRAMA FEDERAL DE ARQUITECTURA PENITENCIARIA,
“ProFAPe”, en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS,
dependiente de la SECRETARÍA DE JUSTICIA de este Ministerio.
ARTÍCULO 2°.- Establécese que dicho programa tendrá las siguientes incumbencias:
a. Asistir al Subsecretario en el diagnóstico de las necesidades de
construcción, readecuación y ampliación, así como en el mantenimiento y
reparación de establecimientos y unidades dependientes del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL.
b. Participar en la formulación de propuestas para el diseño del plan
de construcción de obras penitenciarias, de readecuación, de
instalación y ampliación de los establecimientos carcelarios federales,
en coordinación con las unidades competentes del MINISTERIO DE OBRAS
PÚBLICAS.
c. Asistir al Subsecretario en la formulación de propuestas para la
ejecución y en la inspección de las obras penitenciarias comprendidas
dentro del ámbito de competencia del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS
HUMANOS, en coordinación con las unidades competentes del MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS.
d. Asesorar en la formulación del plan de mantenimiento físico de los
establecimientos carcelarios y unidades dependientes del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL.
e. Participar en coordinación con las áreas competentes de la DIRECCIÓN
NACIONAL DEL SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL en la contratación y la
ejecución de las obras de reparación y mantenimiento de edificios e
instalaciones.
f. Colaborar en la elaboración de los Pliegos de Condiciones Generales,
Condiciones Especiales y Especificaciones Técnicas para la contratación
de obras y equipamiento de los establecimientos carcelarios y de
unidades dependientes del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.
g. Elaborar informes técnicos que posibiliten la actualización de los
programas de necesidades de construcción, ampliación y adecuación de
establecimientos carcelarios y unidades dependientes del SERVICIO
PENITENCIARIO FEDERAL y propiciar modelos de gestión tendientes a la
optimización del uso de la infraestructura penitenciaria existente,
incorporando nuevas tecnologías en los programas de necesidades
arquitectónicas.
h. Asistir técnicamente a la Subsecretaria/o en materia de monitoreo y
supervisión de las obras penitenciarias y en la implementación de los
convenios celebrados y a celebrarse en materia de infraestructura
penitenciaria.
ARTÍCULO 3°.- La SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS PENITENCIARIOS asignará el
personal y los medios materiales necesarios para el desarrollo del
Programa.
ARTÍCULO 4°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL Y archívese. Marcela Miriam Losardo
e. 07/08/2020 N° 30992/20 v. 07/08/2020