ANEXO
PROGRAMA INTEGRAL PARA FORTALECER LA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
El PROGRAMA INTEGRAL PARA FORTALECER LA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA, se
origina e impulsa en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL como una herramienta de asistencia técnica y capacitación
orientada a fortalecer las capacidades de los organismos y las
habilidades de las y los funcionarios, las y los agentes y personal en
general a fin de mejorar los servicios y la atención a la ciudadanía.
El objetivo del PROGRAMA es fortalecer y contribuir a la optimización
de la gestión de trámites y servicios que prestan las Jurisdicciones y
Entidades del Sector Público Nacional, a partir del establecimiento de
criterios de atención y de una comunicación clara, accesible y cordial,
que redunden en la mejora continua de la calidad de los servicios, y su
receptividad por la ciudadanía.
Ejes estratégicos del Programa
Los ejes estratégicos del Programa, comprenden la asistencia técnica a
los organismos y la capacitación a las funcionarias, los funcionarios,
agentes y personal en general.
Asistencia Técnica:
1. Acompañamiento en la definición de Protocolos de Atención a la Ciudadanía y Planificación de flujos de atención.
Con el foco en la Atención a la Ciudadanía se ofrece el acompañamiento
necesario para la correcta definición de protocolos, planificación de
flujos y facilitar las interacciones con otros organismos para asegurar
una ágil prestación de servicios a la ciudadanía.
2. Relevamiento, Análisis, Simplificación y Mapeo de trámites para la reingeniería de Procesos.
Con el foco en el fortalecimiento institucional se brinda asesoramiento
para mapear y modelar procesos para simplificar y agilizar la atención
de la ciudadanía, aprovechando las oportunidades que surgen de las
innovaciones en la digitalización y/o virtualización de trámites.
La asistencia incluye la elaboración de manuales de procedimientos, que
creen un soporte en donde encuentren todos los trámites y procesos que
se realizan en el organismo, en el cual conste además de los
procedimientos, la normativa aplicable y las áreas intervinientes y en
el cual se vayan incorporando las modificaciones sistémicas y
normativas, de manera de contar con un instrumento actualizado vigente.
3. Fortalecimiento de los distintos canales de atención.
Con foco en los principios de omnicanalidad y multicanalidad se busca
que el Estado sea una unidad en la percepción por parte de la
ciudadanía.
Sin importar el canal de atención, las prestaciones y servicios que
brinda deben ser idénticas e integrales considerando que, debido a
múltiples factores (sociales, tecnológicos, culturales, etc.), la
ciudadanía muchas veces puede optar por uno u otro canal de atención,
pero en otras ocasiones no (omnicanalidad). Asimismo, se deben
facilitar múltiples canales de atención digitales y presenciales (web,
teléfono, redes sociales, mensajes, chats, mesas de ayuda, etc.) y
considerar que, en el caso de las personas que opten por realizar sus
trámites a través de medios digitales, puedan disponer de otros
mecanismos de interacción con servidores públicos, y no solo con
dispositivos robóticos, a los que se pueda recurrir cuando se necesite
asesoramiento y asistencia.
Para ello se asiste a los organismos para brindar soluciones integrales
y de calidad en los distintos canales que reúnen todos los servicios,
mediante la identificación, mejora y simplificación de los mecanismos
de funcionamiento interno, así como también elaborando guías de
trámites, de modo que las personas pueden solicitar información,
realizar trámites, acceder a prestaciones, y resolver sus problemas sin
necesidad de conocer cada una de las instancias con las que debe
relacionarse. Optimización de la calidad de los servicios
Con foco en el fortalecimiento en la Calidad de los servicios se brinda
asistencia para el desarrollo e implementación de procesos y sistemas
de calidad, para lograr la satisfacción de los intereses de la
ciudadanía. Para ello se avanza en la capacitación y participación de
todos los miembros de la organización; la utilización óptima de los
recursos asignados; la planificación y el seguimiento de los procesos
de mejora con foco en los servicios a la ciudadanía.
4. Fortalecimiento de las capacidades tecnológicas y de interoperabilidad.
Con foco en el fortalecimiento de las Capacidades Operativas del
Estado, se analizan los diferentes sistemas de información y
plataformas de servicio de la organización, estableciendo oportunidades
de mejora tanto en los servicios y prestaciones de dichos sistemas como
en las posibilidades de interoperabilidad entre ellos, con la finalidad
de integrar procesos y producir información estratégica para la
organización.
5. Adecuación Normativa
Los avances en la digitalización y optimización de procesos para la
prestación de servicios a la ciudadanía pueden verse limitados u
obstaculizados por la existencia de una normativa desactualizada o que
responde a procesos que la organización desea modificar. Los procesos
se sustentan sobre instrumentos normativos que le confieren legalidad y
les dan soporte jurídico, por eso una necesaria y oportuna adecuación
de los procesos supone también ajustes y cambios en la normativa.
6. Capacitación de las y los trabajadores en la Atención a la Ciudadanía
Con foco en el fortalecimiento de las competencias de las y los
trabajadores estatales se ofrecen propuestas de capacitación en
diferentes áreas vinculadas con la atención a la ciudadanía. Las y los
trabajadores públicos son garantes del principio de igualdad de la
ciudadanía frente al Estado. Esta concepción se robustece
particularmente para quienes ejercen el rol de atención a la ciudadanía.
Pensar un enfoque orientado en la ciudadanía implica que, quienes
ejercen el rol de atención, estén debidamente formados y capacitados
para profundizar en la necesidad que presenta cada persona atendiendo a
la diversidad de situaciones y derechos en juego, y dando una respuesta
acorde, con la finalidad de acercar y fortalecer el lazo entre el
Estado y la ciudadanía.
CURSO DE CAPACITACIÓN PARA FORTALECER LA ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA
Objetivos
En el marco del Programa Integral para Fortalecer la Atención
Ciudadana, el Curso de Capacitación tiene por objetivo que las y los
participantes logren:
a) Identificar las competencias y habilidades necesarias para el
ejercicio del rol de atención, atendiendo a la diversidad de
situaciones, de personas y colectivos sociales, con foco en la
inclusión e igualdad de trato.
b) Dimensionar la importancia de su tarea en el contexto de su
organización y como parte integrante fundamental de una cadena de valor
público.
c) Visibilizar que todo producto, servicio o prestación de un Estado
Presente entraña un componente de derechos íntimamente vinculado a la
noción de ciudadanía.
d) Asumir un compromiso personal con la mejora continua de los
estándares de atención para incrementar el valor público percibido
(calidad) de los productos, servicios y prestaciones a la ciudadanía.
e) Reconocer la importancia de los fundamentos comunes, imprescindibles
y necesarios para responder simultáneamente en todos los canales de
atención.
f) Comprender y/o visibilizar buenas prácticas de atención en intercambios con la ciudadanía.
Contenidos del Curso de Capacitación
Los ejes rectores del curso y los contenidos giran en torno a:
• La atención ciudadana desde la perspectiva de un Estado Presente.
Cobran especial importancia en la atención integral del Estado, la
multicanalidad, la equidad en el acceso desde una perspectiva de
derechos, la calidad en el servicio a la Ciudadanía, la confiabilidad y
la seguridad como claves para la generación de valor público, y la
participación ciudadana.
• El desarrollo de habilidades comunicativas e interpersonales tales
como la empatía y asertividad. Cómo se construyen respuestas efectivas
centradas en el enfoque de ciudadanía en situaciones complejas desde
una perspectiva centrada en la inclusión de la diversidad y el
desarrollo de las competencias.
• El servicio y atención integral a la ciudadanía desde la perspectiva
de un Estado cercano. Esto es, enfocado en la ciudadanía, lo cual
abarca desde la visión sobre el rol del Estado hasta los aspectos
vinculados a la comunicación con un lenguaje orientado al ciudadano/a.
Se trata de articular un lenguaje sencillo, claro y directo, y pensar
cómo podemos revisar nuestro discurso para resolver situaciones
conflictivas.
• Las pautas para la Atención ciudadana con enfoque en la generación de
valor público. El conocimiento de los canales y sus procesos, la
unificación de criterios y respuestas coordinadas entre y hacia adentro
de los equipos desde una perspectiva que contemple las especificidades
de cada canal de atención, son fundamentales para buscar las preguntas
adecuadas y comprender la importancia de la receptividad y la claridad
para una atención efectiva.
Estrategias metodológicas y recursos didácticos del Curso de Capacitación
Este curso se estructura en torno a una serie de situaciones o casos de
atención a la ciudadanía (el enojo, la explicación, trámites y
computadoras), vinculados a diferentes personajes y escenarios. Se
busca interpelar a quienes participan para que puedan analizar sus
propios perfiles y estrategias de comunicación, tanto a nivel
individual como de equipo y entre organismos (algunas situaciones son
de atención a la ciudadanía externa y otras, entre funcionario/as
público/as).
Se recrean escenas cotidianas de atención y se invita al/a cursante a
transitar cada historia tomando decisiones. Al finalizar el recorrido
de cada situación, los/as participantes realizarán una actividad de
reflexión sobre su propio rol, y tendrá también instancias de
participación a través de los foros habilitados para cada unidad.
El curso se aprueba mediante la realización de UN (1) ensayo con una
propuesta de mejora para ser aplicada a la dependencia de origen del
agente y/o su organismo de pertenencia (a ser desarrollada en una
carilla de extensión y para ser corregida por el tutor del curso).
El curso finaliza con una actividad de integración final o coloquio de
integración tutorado, que se realiza luego de haber presentado el
ensayo y tendrá lugar en la última semana del curso.
Se pondrá a disposición bibliografía especializada.
Organización del curso: modalidad, duración y otros aspectos
- Modalidad: Virtual tutorada.
- Horas: TREINTA Y DOS (32) horas (32 créditos INAP-IN34825/20)
- Disponible: Campus INSTITUTO NACIONAL de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
- Duración: CINCO (5) semanas (UN (1) módulo por semana y coloquio final integrador)
- Estructura del curso: CUATRO (4) módulos con material de lectura,
actividades autogestionadas y foros de discusión (UN (1) foro por
módulo).
- Evaluación: Presentación de un proyecto de mejora para el Organismo.
- Coloquio final integrador: por Webex de la SSFI
- Docente: UN (1) tutor de la SUBSECRETARÍA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
- Comisión: cupo de TREINTA Y CINCO (35) inscriptos
- Inscripción: se abre la comisión, se designa el tutor y se envía el
enlace al organismo para que se inscriban los interesados a través del
SISTEMA DE ACREDITACIÓN INAP (SAI).
- En caso de superarse el cupo se debe abrir una nueva comisión. Los inscriptos deben gestionarse desde el organismo.