MINISTERIO DE TRANSPORTE
Resolución 126/2021
RESOL-2021-126-APN-MTR
Ciudad de Buenos Aires, 21/04/2021
VISTO el Expediente N° EX-2021-13740606- -APN-DGD#MTR, la Ley de
Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), los Decretos de
Necesidad y Urgencia N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 y N° 7 de
fecha 10 de diciembre de 2019, los Decretos N° 1344 de fecha 4 de
octubre de 2007, Nº 1079 de fecha 28 de noviembre de 2018, y N° 50 de
fecha 19 de diciembre de 2019 modificado por sus similares N° 335 de
fecha 4 de abril de 2020 y N° 532 de fecha 9 de junio de 2020, las
Decisiones Administrativas Nº 306 de fecha 13 de marzo de 2018 y N°
1740 de fecha 22 de septiembre de 2020; y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto N° 1079 de fecha 28 de noviembre de 2018 se
aprobó el Modelo de Contrato BID a celebrarse entre la REPÚBLICA
ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID), por un monto
de hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES NOVECIENTOS MILLONES (U$S
900.000.000), destinado a financiar el “Programa de Apoyo a la Equidad
y Efectividad del Sistema de Protección Social en Argentina”.
Que por el artículo 4° del mencionado decreto se designó como
“Organismo Ejecutor” del “Programa de Apoyo a la Equidad y Efectividad
del Sistema de Protección Social en Argentina” al MINISTERIO DE
HACIENDA, siendo co-ejecutores el MINISTERIO DE SALUD, el MINISTERIO DE
DESARROLLO SOCIAL, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA Y
TECNOLOGÍA, el MINISTERIO DE TRANSPORTE y el CONSEJO NACIONAL DE
COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES, organismo actuante en el ámbito de
la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, quedando facultados para realizar todas
las operaciones y contrataciones necesarias para la ejecución del
mencionado Programa, conforme las normas y procedimientos contenidos en
el Modelo de Contrato de Préstamo que se aprueba en el artículo 1° de
dicha medida.
Que, en consecuencia, en fecha 3 de diciembre de 2018 se suscribió
entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
(BID) el Contrato de Préstamo N° 4648/OC-AR relativo al “Programa de
Apoyo a la Equidad y Efectividad del Sistema de Protección Social en
Argentina”.
Que dicho programa tiene por objetivo general contribuir a la
sostenibilidad y a la mejora de la efectividad de los programas de
protección social en la República Argentina.
Que el MINISTERIO DE TRANSPORTE tiene a su cargo la ejecución del
Componente 3 del citado programa, que comprende los Subcomponentes 3.1:
Subsidio a la tarifa de transporte público focalizado en poblaciones
vulnerables, y 3.2: Gestión de la información del sistema de transporte
público.
Que el artículo 35 del Reglamento de la Ley de Administración
Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional N°
24.156 aprobado por el Decreto N° 1344/07 establece que “las
competencias para aprobar gastos, ordenar pagos y efectuar desembolsos,
se adecuarán a las siguientes pautas, según corresponda: (...) h) En
caso de autorización y aprobación de gastos referidos a recursos
provenientes de operaciones o contratos con Organismos Financieros
Internacionales, se dará cumplimiento a las normas establecidas en cada
contrato de préstamo, y supletoriamente a la legislación local”.
Que por el Decreto N° 13 de fecha 10 de diciembre de 2015 se modificó
la Ley de Ministerios N° 22.520, creando -entre otros- el MINISTERIO DE
TRANSPORTE.
Que, asimismo, por la Decisión Administrativa N° 306 de fecha 13 de
marzo de 2018 se aprobaron las estructuras organizativas de primer y
segundo nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE, y se creó, entre
otras la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y
ESPECIALES en el ámbito de la entonces SECRETARÍA DE OBRAS DE
TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que por el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 7 de fecha 10 de
diciembre de 2019 se modificó la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O.
Decreto N° 438/92).
Que a través del Decreto N° 50 de fecha 19 de diciembre de 2019,
modificado por su similar Decreto N° 335 de fecha 4 de abril de 2020,
se aprobó el Organigrama de Aplicación de la Administración Nacional
centralizada hasta el nivel de Subsecretaria, así como también los
objetivos de las Unidades Organizativas establecidas en el referido
organigrama.
Que en lo que a esta Cartera Ministerial respecta la SUBSECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE tiene actualmente
entre sus objetivos el de “9. Entender en la formulación, gestión,
coordinación, supervisión, control y ejecución técnica de los planes,
programas y proyectos para el mejoramiento del transporte con
financiamiento externo, comprendiendo su monitoreo y auditorías
técnicas”, entre los cuales se encuentra el “PROGRAMA DE APOYO A LA
EQUIDAD Y EFECTIVIDAD DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN SOCIAL EN ARGENTINA” -
Préstamo BID N° 4648/OC-AR.
Que, a su vez, por la Decisión Administrativa N° 1740 de fecha 22 de
septiembre de 2020 se aprobó la estructura organizativa de primer y
segundo nivel operativo del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que, asimismo, por la citada Decisión Administrativa N° 1740/20
estableció, entre otras, la responsabilidad de la DIRECCIÓN GENERAL DE
PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, la cual tiene como
responsabilidad primaria la de dirigir las acciones vinculadas a la
planificación, programación, formulación, implementación, supervisión,
monitoreo y evaluación de programas y proyectos con financiamiento
externo, que correspondan a las áreas de incumbencia del Ministerio,
conforme con los objetivos de política sectorial fijados por el
Gobierno Nacional.
Que, ahora bien, se solicitó al BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
(BID), a través de la Nota Nº NO-2021-08048414-APN-SSGA#MTR de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE,
la “No Objeción” de los Términos de Referencia correspondiente al
“Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de
transporte público de pasajeros”, SEPA-PAESPSA-4-10- SCC-CF, Nº 3/2021,
PRÉSTAMO BID Nº 4648/OC-AR.
Que, al respecto, la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA señaló que
el procedimiento de contratación del citado servicio de consultoría se
llevará a cabo bajo el método de Selección basada en Calidad de
Consultores (SCC), cuyo respectivo trámite de contratación deberá
ajustarse a los procedimientos previstos en las “Políticas para la
Selección y Contratación de Consultores Financiados por el Banco
Interamericano de Desarrollo” (GN-2350-9), edición del mes de marzo de
2011, en orden a lo establecido en el Contrato de Préstamo indicado en
los considerandos precedentes.
Que se remitió al BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) en fecha 22
de febrero de 2021 (conf. Nota N° NO-2021-15441431-APN-SSGA#MTR de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA) una versión actualizada de los
Términos de Referencia y Presupuesto estimado correspondiente al
“Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de
transporte público de pasajeros”, en virtud de las recomendaciones
efectuadas mediante Nota N° CSC/CAR 483/2021.
Que el BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) mediante Nota Nº
CSC/CAR 650/2021 de fecha 1º de marzo de 2021, registrado en el sistema
de Gestión Documental con el Nº IF-2021-18188874-APN-SSGA#MTR, otorgó
la No Objeción a los Términos de Referencia correspondiente al “Estudio
de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público
de pasajeros”, con un plazo de ejecución de ciento veinte días a partir
de la firma del contrato y por un presupuesto total de PESOS DOCE
MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($
12.819.560,00).
Que, por otra parte, ante la necesidad de contar con un Comité
Evaluador especializado para el análisis y consideración de las
propuestas presentadas, la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS
SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante Nota N°
NO-2021-16817753-APN-DGPYPSYE#MTR de fecha 25 de febrero de 2021,
propuso designar en carácter de miembro titular y suplente a dos
representantes de la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
dependiente de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE TRANSPORTE, uno de la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE
AUTOMOTOR dependiente de la SECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del
MINISTERIO DE TRANSPORTE, uno de la SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN del
MINISTERIO DE TRANSPORTE y uno de la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE
FONDOS FIDUCIARIOS dependiente de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN
INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE TRANSPORTE.
Que, en dicho marco, la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE TRANSPORTE mediante Nota N° NO-2021-17229417-APN-SSGA#MTR
de fecha 26 de febrero de 2021 solicitó a las áreas mencionadas en el
considerando anterior que remitan sus propuestas a efectos de conformar
el respectivo Comité Evaluador ad hoc.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE FONDOS FIDUCIARIOS dependiente
de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, mediante la Nota N° NO-2021-18106490-APN-DNGFF#MTR de fecha
2 de marzo de 2021, propuso como integrantes para la conformación del
Comité Evaluador ad hoc, a María Agustina GANTUZ como miembro titular y
a Guillermo HOWARD en carácter de suplente.
Que la SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, a través de la Nota N° NO-2021-19066717-APN-SECPT#MTR de
fecha 4 de marzo de 2021, comunicó como representante en carácter de
titular al Contador Hugo Oscar ALBERI y en carácter de suplente a la
Contadora Silvina Laura GASTALDI.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de
la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, por su Nota N° NO-2021-19241641-APN-DGIYS#MTR de fecha 4 de
marzo de 2021, propició como integrantes para la conformación del
Comité Evaluador ad hoc, a Christian Andrés NARA como miembro titular y
Carlos MUSSARELLA en carácter de suplente -de la DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES-; y a Carolina GAIBISSIO como miembro titular
y Federico PEREZ ARRIEU como miembro suplente -de la COORDINACIÓN DE
DISEÑO Y DESARROLLO DE SISTEMAS.
Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR dependiente de la
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE, a
través de la Nota Nº NO-2021- 20694610-APN-SSTA#MTR de fecha 9 de marzo
de 2021, propuso como integrantes para la conformación del Comité
Evaluador ad hoc, al Ingeniero Roberto DOMECQ como miembro titular y al
Ingeniero Orlando GRASETTI en carácter de suplente.
Que, en otro orden, la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL
DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA
DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE, mediante la
Providencia N° PV-2021-19825457-APN-DAPYPSYE#MTR de fecha 5 de marzo de
2021, informó que existen previsiones presupuestarias y financieras
para afrontar el pago que el estudio requiera, por un monto de PESOS
DOCE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($
12.819.560), el que se imputará al ejercicio 2021, SAF 327 -
Jurisdicción 57 - Programa 67- Actividad 3, inciso 3, partida principal
4, parcial 1, que se financiará con recursos del Préstamo BID
4648/OC-AR.
Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE incoportó los Informes Nº IF-2021-31126110-APN-SSGA#MTR y Nº
IF-2021-31125613-APN-SSGA#MTR ambos de fecha 9 de abril de 2021 con los
Términos de Referencia, el Aviso de Expresiones de Interés y el Informe
Complementario.
Que, a dichos efectos, deviene necesario aprobar y autorizar la
publicación del aviso, del proceso de contratación y del presupuesto
estimado para la contratación del Servicio de consultoría que tiene por
objeto el “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de subsidios de
transporte público de pasajeros” en el marco del Préstamo BID N°
4648/OC-AR.
Que la SECRETARÍA DE PLANIFICACIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES Y
ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO
DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN DE FONDOS FIDUCIARIOS dependiente
de la SECRETARÍA DE ARTICULACIÓN INTERJURISDICCIONAL del MINISTERIO DE
TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR de la SECRETARÍA DE
GESTIÓN DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la
intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS SECTORIALES
Y ESPECIALES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS SECTORIALES Y ESPECIALES de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN
ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención
de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS dependiente de
la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE TRANSPORTE
ha tomado la intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN DE PRESUPUESTO dependiete de la DIRECCION GENERAL DE
ADMINISTRACION de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO de
TRANSPORTE tomó la Intervención ha tomado la intervención de su
competencia.
Que la DIRECCIÓN DE DICTÁMENES dependiente de la DIRECCIÓN GENERAL DE
ASUNTOS JURÍDICOS de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del
MINISTERIO DE TRANSPORTE ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas
por la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92), por el
artículo 35 inciso h) del Reglamento aprobado por el Decreto N° 1344 de
fecha 4 de octubre de 2007 y sus modificatorios, y por el Decreto N°
1079 de fecha 28 de noviembre de 2018.
Por ello,
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Apruébase el proceso de contratación del Servicio de
Consultoría que tiene por objeto la realización del “Estudio de
Diagnóstico de diseño de software de subsidios de transporte público de
pasajeros”, el cual se llevará a cabo bajo el método de Selección
basada en Calidad de Consultores (SCC), cuyo respectivo trámite de
contratación deberá ajustarse a los procedimientos previstos en las
“Políticas para la Selección y Contratación de Consultores Financiados
por el Banco Interamericano de Desarrollo” (GN2350-9), edición del mes
de marzo de 2011.
ARTÍCULO 2°.- Apruébase el Modelo de Aviso de Invitación a Presentar
Expresiones de Interés correspondiente al Servicio de Consultoría para
la realización del “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de
subsidios de transporte público de pasajeros”, que como Anexo
(IF-2021-31125613-APN-SSGA#MTR) forma parte integrante de la presente
medida.
ARTÍCULO 3°.- Autorízase a la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA
del MINISTERIO DE TRANSPORTE a publicar el llamado para presentar
propuestas correspondientes a la contratación del Servicio de
Consultoría para la realización del “Estudio de Diagnóstico de diseño
de software de subsidios de transporte público de pasajeros”, cuyo
modelo se aprueba en el artículo precedente.
ARTÍCULO 4°.- Apruébase el presupuesto estimado del Servicio de
Consultoría para el “Estudio de Diagnóstico de diseño de software de
subsidios de transporte público de pasajeros”, por la suma de PESOS
DOCE MILLONES OCHOCIENTOS DIECINUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA ($
12.819.560) IVA incluido.
ARTÍCULO 5°.- El gasto que demande la presente contratación será
imputado al Ejercicio 2021 SAF 327 - Jurisdicción 57 - Programa 67,
Actividad 3, inciso 3, partida principal 4, parcial 1, que se
financiará con recursos del Préstamo BID Nº 4648/OC-AR.
ARTÍCULO 6°- Créase el COMITÉ DE EVALUACIÓN AD HOC que funcionará en el
ámbito de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
TRANSPORTE, que tendrá a su cargo la evaluación de las Expresiones de
Interés, el cual estará integrado por CINCO (5) miembros titulares y
CINCO (5) miembros suplentes.
ARTÍCULO 7°.- Desígnanse como miembros del COMITÉ DE EVALUACIÓN AD HOC
en carácter de miembros titulares a María Agustina GANTUZ (DNI N°
34.079.403), Hugo Oscar ALBERI (DNI N° 14.905.750), Christian Andrés
NARA (DNI N° 32.956.309), Carolina GAIBISSIO (DNI N° 30.144.180) y
Roberto DOMECQ (DNI N° 13.935.791); y en carácter de miembros suplentes
a Guillermo HOWARD (DNI N° 12.462.387), Silvina Laura GASTALDI (DNI N°
23.075.324), Carlos MUSSARELLA (DNI N° 23.995.596), Federico PEREZ
ARRIEU (DNI N° 12.890.296) y Orlando GRASETTI (DNI N° 5.525.366).
ARTICULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Mario Andrés Meoni
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 23/04/2021 N° 25868/21 v. 23/04/2021
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)