EMPRESA ARGENTINA DE NAVEGACIÓN AÉREA S.E.
Disposición 76/2021
Ciudad de Buenos Aires, 19/05/2021
VISTO el Decreto N° 260/2020, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 287
de fecha 17 de marzo de 2020, el Decreto N° 338/2020, la Decisión
Administrativa N° 409/2020, el Reglamento de Compras y Contrataciones
de EANA S.E., la SOLPED N° 6.000.128, las Especificaciones Técnicas, la
Contratación Directa por Excepción N° 43/2021 que tiene como objeto la
“Compra de mascarilla facial y barbijo tricapa” y la Orden de Compra N°
108/2021; y,
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud
(OMS) declaró el brote del nuevo coronavirus como una pandemia.
Que, por el Decreto N° 260/20 se facultó a la Autoridad Sanitaria,
entre otras atribuciones, a “Efectuar la adquisición directa de bienes,
servicios o equipamiento que sean necesarios para atender la
emergencia, en base a evidencia científica y análisis de información
estratégica de salud, sin sujeción al régimen de contrataciones de la
administración nacional. En todos los casos deberá procederse a su
publicación posterior”.
Que, con fecha 17 de marzo de 2020, se dictó el Decreto de Necesidad y
Urgencia N° 287 por el cual se intensificaron las medidas implementadas
por su similar N° 260/20, atento a la evolución de la pandemia.
Que, por su artículo 3° se incorporó como artículo 15 ter al Decreto Nº
260/20, el siguiente: “ARTÍCULO 15 TER: Durante el plazo que dure la
emergencia, las jurisdicciones, organismos y entidades comprendidos en
el artículo 8º incisos a) y b) de la Ley Nº 24.156 estarán facultados
para efectuar la contratación directa de bienes y servicios que sean
necesarios para atender la emergencia, sin sujeción al régimen de
contrataciones de la Administración Pública Nacional o a sus regímenes
de contrataciones específicos. En todos los casos deberá procederse a
su publicación posterior en la página web de la Oficina Nacional de
Contrataciones y en el Boletín Oficial”.
Que, por Decisión Administrativa N° 409/2020 el Jefe de Gabinete de
Ministros estableció los principios generales a los que deberá
ajustarse la gestión de los procedimientos de selección bajo el
Procedimiento de Contratación de Bienes y Servicios en la Emergencia,
que se lleven a cabo para atender la emergencia en el marco de lo
establecido en el Decreto Nº 260/20, serán los enumerados en el
artículo 3º del Régimen de Contrataciones de la Administración Pública
Nacional aprobado por el Decreto N° 1023/01.
Que, el Decreto N° 338/2020 establece la aprobación del Procedimiento
de Contingencia que, a través del Anexo 1, en su artículo 1º sostiene:
“El presente procedimiento tiene por finalidad brindar solución a
posibles contingencias que impidan el normal funcionamiento del módulo
Generador Electrónico de Documentos Oficiales (GEDO) del sistema de
Gestión Documental Electrónica (GDE) o de cualquier otro soporte que
requiera el uso de documentos digitales, de manera que puedan ser
emitidos actos administrativos o comunicaciones al HONORABLE CONGRESO
DE LA NACIÓN y su eventual publicación en el BOLETÍN OFICIAL valiéndose
del soporte papel y la firma ológrafa”.
Que, con fecha 04 de mayo de 2021, la Gerencia Ejecutiva de RRHH y RRII
realizó el ingreso de la SOLPED N° 6.000.128 a la Gerencia de Compras
para la “Compra de mascarilla fácil y barbijo tricapa”, que tramitó
mediante Contratación Directa por Excepción N° 43/2021, a fs. 01/02.
Que, la justificación de la contratación se encuadra en el artículo
XIII.1 apartado 11 del Reglamento que establece: “Cuando mediaran
razones de seguridad pública, de emergencia sanitaria, emergencia
derivada de accidentes aéreos, actos de terrorismo, circunstancias
extraordinarias o bien imprevisibles derivadas de desastre que
requieran una acción inmediata. En el caso de la emergencia sanitaria
ésta deberá estar declarada por una autoridad nacional o internacional.”
Que, la urgencia está asociada a la necesidad de generar mayor cantidad
de acciones preventivas en el marco de una pandemia imprevista y
dinámica, de manera tal de contribuir al cuidado de la salud de nuestro
personal y sus familias, así poder desempeñar sus operaciones con el
menor impacto posible sobre el servicio de tránsito aéreo.
Que, con fecha 04 de mayo de 2021, la Gerencia de Compras publicó la
justificación de la excepción en la página web de EANA S.E. y,
asimismo, cursó la invitación a cotizar al Blind Eye S.R.L., CUIT
30-71627671-2, lo que consta a fs. 11.
Que, por lo establecido en el artículo XIII.2 inciso vii) del
Reglamento, la Gerencia de Compras procedió a realizar la recomendación
de adjudicación, a fs. 59/60.
Que, de acuerdo al artículo XIII.2 inciso viii) del Reglamento, la
Gerencia de Asuntos Legales realizó intervención de su competencia
emitiendo dictamen legal, mediante Nota N° 96/2021, no encontrando
objeciones formales para que se proceda a adjudicar la presente
contratación en los términos requeridos, lo que obra a fs. 64/68.
Que, el Departamento de Planeamiento y Control Presupuestario realizó
el compromiso definitivo del gasto para afrontar el gasto que genera la
presente contratación, a fs. 70.
Que, mediante Nota GEALF y GC N° 58/2021, el Gerente Ejecutivo
Administrativo, Legal y Financiero y la Gerenta de Compras aprobaron la
adjudicación de la Contratación Directa por Excepción N° 43/2021, a fs.
71/72.
Que, en consecuencia, se realizó la emisión de la Orden de Compra N°
108/2021 por la cantidad de 2.500 (dos mil quinientos) mascarillas
faciales y 300.000 (trescientos mil) barbijos tricapa.
Que, en virtud de lo dispuesto por el Decreto N° 260/2020, el Decreto
de Necesidad y Urgencia N° 287 de fecha 17 de marzo de 2020, el Decreto
N° 338/2020, la Decisión Administrativa N° 409/2020, se propicia
convalidar la Orden de Compra N° 108/2021 por un monto total final de
PESOS NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL QUINIENTOS CON
00/100 CENTAVOS ($ 9.498.500,00).
Que, la presente se dicta en uso de las facultades otorgadas por el
Acta de Directorio EANA S.E. N° 24 de fecha 22 de enero de 2020, el
Decreto N° 260/2020, el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 287 de fecha
17 de marzo de 2020, el Decreto N° 338/2020, la Decisión Administrativa
N° 409/2020 y el Reglamento de Compras y Contrataciones de EANA S.E.
Por ello,
La GERENTA GENERAL DE EANA S.E.
DISPONE:
ARTÍCULO 1º. – Convalidar la Orden de Compra N° 108/2021, que tramitó
mediante Contratación Directa por Excepción N° 43/2021, cuyo objeto es
la “Compra de mascarilla facial y barbijo tricapa”, por un monto total
final de PESOS NUEVE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL
QUINIENTOS CON 00/100 CENTAVOS ($ 9.498.500,00).
ARTÍCULO 2°. – Establecer que el gasto que demande la presente contratación será imputado a la partida correspondiente.
ARTÍCULO 3°. – Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Gabriela Logatto
e. 21/05/2021 N° 34461/21 v. 21/05/2021