Disposición 24/2021
DI-2021-24-APN-SES#MS
Ciudad de Buenos Aires, 02/08/2021
VISTO el Expediente Electrónico EX-2021-18212919-APN-DGPFE#MS, Contrato
de Préstamo BID 5032/OCAR “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud
Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y
Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina”,
Decreto Nº 945 de fecha 17 de noviembre de 2017, Decreto Nº 640 de
fecha 31 de julio 2020, Decreto N° 223 de fecha 28 de marzo de 2021,
Decisión Administrativa Nº 384 de fecha 19 de abril del 2021,
Resolución 2216 de fecha 30 de Noviembre de 2020 del Ministerio de
Salud, Disposición N° 30 de fecha 7 de abril de 2021 de la Dirección
General de Proyectos con Financiamiento Externo, y
CONSIDERANDO:
Que por la actuación citada en el Visto, tramita la Comparación de
Precios (MSAL-122-CP-B), identificada en plataforma Comp.AR con número
de Proceso 80/12-0004-CDP21 cuyo objeto es la “Adquisición de Insumos
de Laboratorio – Columnas de membrana” en el marco del “Proyecto de
Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia
COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación
de Servicios de Salud en Argentina” – Contrato de Préstamo BID
5032-OC-AR.
Que mediante el Decreto Nº 640/2020 fue aprobado el Modelo de Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) destinado solventar la ejecución del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, suscribiendo las partes
el respectivo Contrato de Préstamo BID Nº 5032/OC-AR con fecha 2 de
septiembre de 2020 (CONVE-2020-58346157-APN-SSRFID#SAE).
Que el artículo 6 del citado Decreto designó como “Organismo Ejecutor
del Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina al MINISTERIO DE SALUD, a
través de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD y de la SECRETARÍA DE
ACCESO A LA SALUD quienes serán responsables de la conducción técnica
del proyecto, y de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del citado
Ministerio, que será responsable de la gestión administrativa,
adquisiciones y financiera”.
Que con el objeto de optimizar la gestión del MINISTERIO DE SALUD, se
modificó la conformación organizativa a través del Decreto Nº 223/2021,
estableciéndose entre otros, los objetivos de la actual SECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Que por la Decisión Administrativa Nº 384/2021, se adecuó la estructura
organizativa de primer nivel operativo del MINISTERIO DE SALUD,
estableciendo como una de las responsabilidades primarias de la
DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO la de
coordinar y desarrollar la gestión administrativa, financiera -
presupuestaria, adquisiciones y monitoreo del Ministerio, de programas
y proyectos con financiamiento de organismos multilaterales de crédito
y cooperación internacional, así como de los proyectos de participación
público - privada que correspondan a las áreas de incumbencia de la
Jurisdicción, conforme con los objetivos de política sectorial fijados
por el Gobierno Nacional.
Que mediante NO-2021-09340810-APN-DNEEIE#MS, la DIRECCIÓN NACIONAL DE
EPIDEMIOLOGÍA E INFORMACIÓN ESTRATÉGICA solicita la adquisición de los
siguientes insumos de laboratorio en el marco de las acciones de
mitigación de la Pandemia por COVID-19: Hisopos por un millón
(1.000.000) de unidades, Tubos por un millón (1.000.000) de unidades,
Columnas por doscientos cincuenta mil (250.000) unidades y Kit para PCR
por doscientos cincuenta mil (250.000) unidades, obrando conformidad
por parte de la SUBSECRETARÍA DE MEDICAMENTOS E INFORMACIÓN ESTRARÉGICA
(NO-2021-09445943-APNSSMEIE#MS).
Que en ese sentido, la SECRETARÍA DE ACCESO A LA SALUD presta
conformidad para la adquisición de insumos de laboratorio en el marco
de las acciones de mitigación de la Pandemia por Coronavirus COVID-19
requeridos a través de nota NO-2021-09838399-APN-SAS#MS (orden 03).
Que la entonces SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA mediante
PV-2021-10953420-APNSSGA#MS presta la conformidad de la presente
contratación remitiendo actuaciones a la Dirección General de Proyectos
con Financiamiento Externo, con cargo al Préstamo BID-5032/OC-AR.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO
mediante NO-2021- 19299316-APN-DGPFE#MS solicitó la No Objeción del
Banco Interamericano de Desarrollo el proceso por la “Adquisición de
Insumos de Laboratorio Columnas de membrana”; recibiéndose la No
Objeción a la contratación perseguida mediante la emisión del Documento
CSC/CAR 816/2021 de fecha 15 de marzo de 2021 (orden 07).
Que atento a las observaciones realizadas por el Banco, el Área
Requirente efectúa los cambios a través de
NO2021-26487845-APN-DNEEIE#MS.
Que en ese sentido, se elabora el Pliego de Solicitud de Cotización
(PLIEG-2021-30228235-APN-DGPFE#M) que regirá el presente llamado a
contratación, mediante el cual se establece la apertura para el día 12
de mayo de 2021 a las 12:00 horas.
Que por Disposición 30/DGPFE#MS-2021 se aprueba el Pliego de Solicitud
de Cotización (PLIEG-2021- 30228235-APN-DGPFE#MS) y se autoriza la
publicación en el sitio de Internet “COMPR.AR”, constando comprobante
de publicación en el sitio web mencionado orden 15.
Que atento a recibirse consultas por parte de posibles oferentes, se
emitieron las respectivas Circulares Aclaratorias N° 1 (orden 23), N° 2
(orden 24), N° 3 (orden 25), N° 4 (orden 26), N° 5 (orden 27), N° 6
(orden 29), N° 7 (orden 31), N° 8 (orden 33), N° 9 (orden 35) mediante
las cuales se respondieron las consultas formuladas.
Que con fecha 12 de mayo de 2021 se procedió a la apertura de ofertas,
labrándose el Acta de Apertura de Ofertas
(IF-2021-42134756-APN-DGPFE#MS) mediante el cual se deja constancia de
la recepción de 3 ofertas, indicándose el precio de las propuestas
recibidas.
Que en orden 37 al 39 lucen las ofertas de las firmas MEDI SISTEM SRL
(CUIT 30661658262), BIOCIENTIFICA SA (CUIT 33594664669) y EMBIOTEC SRL
(CUIT 30712170979), las cuales se remiten al área requirente para su
evaluación (NO-2021-43125169-APN-DGPFE#MS).
Que en orden 42, la Dirección Nacional de Epidemiología e Información
Estratégica remite el Cuadro de Evaluación Técnica
(NO-2021-49034701-APN-DNEEIE#MS), desestimando la oferta de la firma
MEDI SISTEM SRL (CUIT 30661658262) por no ajustarse a Especificaciones
Técnicas del Pliego.
Que posteriormente, se realiza la Recomendación de Adjudicación
(IF-2021-50687359-APN-DGPFE#MS), vinculada como archivo embebido en
orden 46, mediante la cual “SE ACONSEJA ADJUDICAR A FAVOR DE: EMBIOTEC
SRL (80/12-0004-CDP21 EMBIOTEC SRL) RENGLONES 1.1. EN LA SUMA TOTAL DE
DOLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL CON 00/100 (USD
675.000,00.- )”.
Que con fecha 8 de febrero 2021 se emitió el Informe de Conjunto
IF-2021-15633033-APN-SSGA#MS mediante el cual se presta “conformidad al
presente proceso de Insumos de Laboratorio - Columnas de membrana el
cual se llevó a cabo de acuerdo a lo establecido en las Políticas del
Banco Interamericano de Desarrollo”.
Que el respectivo Proceso de Comparación de Precios MSAL-122-CP-B,
identificado en plataforma Compr.ar con número de Proceso
80/12-0004-CDP21, se lleva de acuerdo a lo establecido en el apartado
3.6 de las “Políticas para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas
por el Banco Interamericano de Desarrollo GN2349-15 (marzo 2019)” y
conforme a lo establecido en el Contrato de Préstamo indicado en los
considerandos precedentes.
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 1° del Decreto N°
945/2017, la entonces SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA tomó la
intervención de su competencia.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud del Contrato de Préstamo BID
N° 5032/OC-AR, Decreto N° 945/20147, Decreto N° 174/2021, Decreto N°
223/2021, Resolución N° 2216/2020.
Por ello:
EL SECRETARIO DE EQUIDAD EN SALUD EN CARÁCTER DE DIRECTOR NACIONAL DEL
PROGRAMA BID N° 5032/OC-AR – PROYECTO DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD
PUBLICA EN EL MARCO DE LA PANDEMIA COVID-19 PARA CONTENER, CONTROLAR Y
MITIGAR SU EFECTO EN LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD EN ARGENTINA
DISPONE
ARTICULO 1°.- Apruébase el Proceso de Comparación de Precios
(MSAL-122-CP-B), identificado en plataforma Compr.AR con Número de
Proceso 80/12-0004-CDP21, por la “Adquisición de Insumos de Laboratorio
– Columnas de membrana”, en el marco del “Proyecto de Respuesta
Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para
Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios
de Salud en Argentina” – Contrato de Préstamo BID N° 5032-OC-AR, el
cual se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en las Políticas
para la Adquisición de Bienes y Obras Financiadas por el Banco
Interamericano de Desarrollo” GN-2349-15 (mayo de 2019).
ARTICULO 2º.- Adjudícase a la firma EMBIOTEC SRL (CUIT 30-71217097-9)
lote único de Columnas de membrana de sílica para extraer y purificar
exclusivamente ARN, por la cantidad de 250.000 unidades, por un monto
total de DÓLARES ESTADOUNIDENSES SEISCIENTOS SETENTA Y CINCO MIL con
00/100 (USD 675.000,00.-), de conformidad a lo establecido en
considerandos precedentes.
ARTICULO 3º.- Desestímase la oferta de la firma MEDI SISTEM SRL (CUIT
30-66165826-2) por no ajustarse a la Especificación Técnica prevista en
el Pliego.
ARTICULO 4º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese
Victor Alberto Urbani
e. 01/09/2021 N° 62466/21 v. 01/09/2021
