MINISTERIO DE SALUD
SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD
Disposición 37/2021
DI-2021-37-APN-SES#MS
Ciudad de Buenos Aires, 13/10/2021
VISTO el Expediente EX-2020-82854313- -APN-SSGA#MS, el Decreto 640/2020
del 31 de julio de 2020, el Préstamo otorgado por el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO - Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR
destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de Respuesta Inmediata
de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener,
Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en
Argentina”, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92, y
sus modificatorias), el Decreto 945 del 17 de noviembre de 2017, el
Decreto Nº 223/2021 del 28 de marzo de 2021, la Resolución N°
RESOL-2020-2216-APN-MS del 30 de noviembre de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente citado en el Visto tramita la Solicitud de
Propuestas SP N° MSAL-53-SCC-CF para la contratación del servicio de
consultoría “Estudio de Diagnóstico para la conformación de la Red de
Salud Renal” en el marco del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud
Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y
Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina”
(Contrato de Préstamo BID 5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de
conformidad a lo establecido en las Políticas para la Selección y
Contratación de Consultores Financiados por el Banco Interamericano de
Desarrollo GN-2350-15 (Mayo de 2019).
Que mediante el Decreto Nº 640/2020 fue aprobado el Modelo de Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) destinado solventar la ejecución del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, suscribiendo las partes
el respectivo Contrato de Préstamo BID Nº 5032/OC-AR con fecha 2 de
septiembre de 2020 (CONVE-2020-58346157-APN-SSRFID#SAE).
Que el artículo 6 del citado Decreto designó como “Organismo Ejecutor
del Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina” al MINISTERIO DE SALUD,
a través de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD y de la SECRETARÍA DE
ACCESO A LA SALUD quienes serán responsables de la conducción técnica
del proyecto, y de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO de la entonces SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del
citado Ministerio, que será responsable de la gestión administrativa,
adquisiciones y financiera.
Que por Decreto N° 223/2021, con el objeto de optimizar la gestión del
MINISTERIO DE SALUD, se modificó la conformación organizativa
estableciéndose los objetivos hasta nivel de Subsecretarías, creándose
la SECRETARIA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Que por Resolución N° RESOL-2020-2216-APN-MS se designó como DIRECTOR
NACIONAL del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el
Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su
Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina” Contrato de
Préstamo BID 5032/OC-AR, al titular de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN
SALUD o quien en el futuro detente la función.
Que se encuentra la Solicitud de Contratación debidamente formulada por
la DIRECCIÓN DE REDES INTEGRADAS DE SERVICIOS DE SALUD mediante
IF-2020-65335003-APN-DRISS#MS, por el cual solicitó se arbitren los
medios para la contratación de un Servicio de Consultoría para el
Estudio de Diagnostico para la conformación de la Red de Salud renal,
estableciendo como “Objetivos Específicos: Analizar los procesos e
instrumentos existentes en el primer y segundo nivel de atención para
el registro de personas con enfermedad renal crónica en estadios
prediálisis de la enfermedad. 1. Describir la capacidad de los
efectores públicos de salud para ofrecer servicios de hemodiálisis y
diálisis peritoneal crónica. 2. Caracterizar a los equipos de
trasplante y la infraestructura de los hospitales para garantizar la
realización de los mismos: procesos, protocolos, conformación y
disponibilidad de los equipos de trasplante. 3. Generar recomendaciones
para fortalecer el diseño y la implementación de la línea de cuidado
integral de salud renal en función de los emergentes del estudio”,
fijando para ello los términos de referencia, cronograma de entregas e
informes finales, criterios de evaluación, y presupuesto estimado.
Que con fecha 2 de octubre de 2020 tomó intervención la SECRETARÍA DE
EQUIDAD EN SALUD, en su carácter de Director Nacional del Proyecto, por
el que prestó aval a la contratación solicitada mediante Nota
NO-2020-66336652-APN-SES#MS.
Que por Providencia PV-2020-82861323-APN-SSGA#MS, la entonces
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA prestó conformidad al
procedimiento de contratación, con cargo a la categoría correspondiente
de los Préstamos BID 3772 OC AR y BID 5032/OC-AR.
Que mediante NO-2020-83291273-APN-DAFYP#MS consta que la DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA tomó conocimiento del
procedimiento para la imputación presupuestaria y financiera
correspondiente.
Que se encuentra incorporada como IF-2021-04718904 -APN-DGPFE#MS la
toma de conocimiento de los términos de referencia por parte del BID
mediante su documento CSC/CAR 3139/2020 de fecha 17 de diciembre de
2020, sin observaciones.
Que por IF-2020-89240954-APN-DGPFE#MS se adjuntó la SOLICITUD DE
EXPRESIONES DE INTERÉS para el Servicio de Consultoría “Estudio de
Diagnóstico para la conformación de la Red de Salud Renales”,
MSAL-53-SCC-CFE.
Que dicha solicitud fue debidamente publicada en los sitios web UFIS y
MSAL, así como en el Boletín Oficial de la República Argentina
(EX-2020-89251115- -APN-DGPFE#MS), con fechas 22/12/2020 y 28/12/2020,
conforme consta en IF-2021- 04994793-APN-DGPFE#MS y
IF-2020-90543820-APN-DNRO#SLYT.
Que con fecha 5 de febrero se confeccionó el Acta de Recepción de
Expresiones de Interés, por la que se asentó que se recibieron 5
expresiones de interés, correspondientes a las firmas Becher y
Asociados S.R.L.-BDO, Universidad Nacional de Tres de Febrero- UNTREF,
Facultad de Ciencias Económicas - Universidad Nacional de La Plata
(FCE-UNLP), APCA IECS Y Sociedad Argentina de Nefrología Asociación
Nefrología de Ciudad de Buenos Aires, y Universidad Nacional de Lanús
(UNLa).
Que mediante IF-2021-24443262-APN-DEF#MS la Comisión de Evaluación
procedió a la evaluación de expresiones de interés, concluyendo con
fecha 19 de marzo que “Teniendo en cuenta la evaluación de expresiones
de interés (EdI) realizada por la comisión evaluadora y habiendo
revisado los antecedentes, ponderando la experiencia en servicios
similares al que se quiere contratar y el trabajo realizado con
estudios de salud, en el ámbito del sector público, que impliquen
dispersión geográfica y evaluación de la capacidad prestacional, se
recomienda la selección de Facultad de Ciencias Económicas –
Universidad de La Plata, como aquella a la cual se le solicitará la
formulación de una Propuesta Técnica y Financiera, en el marco del
proceso de Selección Basada en las Calificaciones de los Consultores
(SCC)”.
Que, con el resultado de la evaluación mencionada, se procedió a la
confección de la Solicitud de la Propuesta (que se encuentra
incorporada a las actuaciones como IF-2021-33736984-APN-DGPFE#MS), la
que fue comunicada a la firma seleccionada en la misma fecha.
Que el día 26 de mayo se procedió a la apertura de la propuesta,
consignándose que la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional de La Plata presentó tanto su propuesta técnica como
financiera, labrándose en consecuencia el Acta de Apertura de Ofertas
IF-2021-47296766-APN-DGPFE#MS.
Que con fecha 14 de julio 2021 se emitió el Informe de Evaluación de
Consultores IF-2021-63084896-APNDGPFE#MS por el cual la Comisión de
Evaluación determinó que la propuesta se ajusta técnica y
financieramente a lo requerido, razón por la cual concluyó que “Se
recomienda iniciar la negociación del contrato con la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata, por el
monto de dólares estadounidenses ciento veintinueve mil ochocientos
setenta y nueve (USD 129.879), incluidos todos los impuestos locales”.
Que requerida que fue la manifestación de la prórroga del mantenimiento
de oferta, la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad
Nacional de La Plata manifestó que mantiene la misma hasta el día 23 de
septiembre de 2021 (IF-2021-87937054-APN-DGPFE#MS).
Que con fecha 21 de julio se suscribió el Acta de Cierre de Negociación
(IF-2021-86492101-APN-DRISS#MS) por la que se expresa el acuerdo
arribado por las partes en cuanto a la disponibilidad del personal
propuesto en la oferta, el cronograma de entregas, el calendario de
pagos, y se precisa que el monto total del contrato es de DÓLARES
ESTADOUNIDENSES CIENTO VEINTINUEVE MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE (UDS
129.879) impuestos incluidos, a saber: DÓLARES ESTADOUNIDENSES
DIECISIETE MIL NOVECIENTOS CATORCE (USD 17.914) en concepto de costos
indirectos.
Que mediante IF-2021-87842822-APN-SGA#MS se encuentra la conformidad
brindada con fecha 17 de septiembre del corriente por la SECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA para la presente adquisición, dando cumplimiento
a lo dispuesto en el artículo 1 del Decreto No 945/2017.
Que se ha procedido a confeccionar el borrador contractual, el que luce
incorporado en orden 54 como IF-2021-86491807-APN-DRISS#MS.
Que, finalmente y con fecha 21 de septiembre, en virtud del tiempo
transcurrido, se requirió a la preadjudicataria una nueva prórroga de
mantenimiento de su oferta, la que aceptó mantener por 30 días
adicionales, hasta el día 25 de octubre de 2021.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto en el
Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR, el Decreto 945/2017, Decreto Nº
223/2021 y la Resolución Nº RESOL-2020-2216-APN-MS.
Por ello:
EL SEÑOR SECRETARIO DE EQUIDAD EN SALUD EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR
NACIONAL DEL PROYECTO DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD PÚBLICA EN EL
MARCO DE LA PANDEMIA COVID-19 PARA CONTENER, CONTROLAR Y MITIGAR SU
EFECTO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN ARGENTINA” CONTRATO DE
PRÉSTAMO BID 5032/OCAR
DISPONE:
ARTICULO 1°. - Apruébese lo actuado en la Solicitud de Propuestas SP
No. MSAL-53-SCC-CF para la contratación del servicio de consultoría
“Estudio de Diagnóstico para la conformación de la Red de Salud Renal”
en el marco del “Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el
Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su
Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de conformidad a
lo establecido en las Políticas para la Selección y Contratación de
Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo
GN-2350-15 (Mayo de 2019).
ARTICULO 2º. – Adjudicase la Solicitud de Propuestas SP No.
MSAL-53-SCC-CF para la contratación del servicio de consultoría
“Estudio de Diagnóstico para la conformación de la Red de Salud Renal”
a la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La
Plata por el valor total de DÓLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO VEINTINUEVE
MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y NUEVE (USD 129.879), impuestos incluidos.
ARTÍCULO 3°. - Apruébanse el Acta de Cierre de Negociación
IF-2021-86492101-APN-DRISS#MS y el proyecto de contrato
IF-2021-86491807-APN-DRISS#MS, que forman parte integrante de la
presente como Anexos.
ARTICULO 4°. – Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Victor Alberto Urbani
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 20/10/2021 N° 78736/21 v. 20/10/2021
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexo I Anexo II)