MINISTERIO DE SALUD
SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD
Disposición 38/2021
DI-2021-38-APN-SES#MS
Ciudad de Buenos Aires, 20/10/2021
VISTO el Expediente EX-2021-34745024- -APN-SGA#MS, el Decreto 640/2020
del 31 de julio de 2020, el Préstamo otorgado por el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO - Contrato de Préstamo BID 5032/OC-AR
destinado a financiar parcialmente el “Proyecto de Respuesta Inmediata
de Salud Pública en el Marco de la Pandemia COVID-19 para Contener,
Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación de Servicios de Salud en
Argentina”, la Ley de Ministerios N° 22.520 (T.O. Decreto N° 438/92, y
sus modificatorias), el Decreto 945 del 17 de noviembre de 2017, el
Decreto Nº 223/2021 del 28 de marzo de 2021, la RESOL-2020-2216-APN-MS
del 30 de noviembre de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que por el expediente citado en el Visto tramita la Solicitud de
Propuestas SP No. MSAL-163-SCC-CF para la contratación del servicio de
consultoría “Monitoreo y evaluación de las diferentes estrategias de
implementación y flexibilización de las medidas de aislamiento en el
marco de la pandemia de Covid-19 a nivel de provincia” en el marco del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo
BID 5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de conformidad a lo
establecido en las Políticas para la Selección y Contratación de
Consultores Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo
GN-2350-15 (Mayo de 2019).
Que mediante el Decreto Nº 640/2020 fue aprobado el Modelo de Contrato
de Préstamo BID 5032/OC-AR entre la REPÚBLICA ARGENTINA y el BANCO
INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) destinado solventar la ejecución del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina”, suscribiendo las partes
el respectivo Contrato de Préstamo BID Nº 5032/OC-AR con fecha 2 de
septiembre de 2020 (CONVE-2020-58346157-APN-SSRFID#SAE).
Que el artículo 6 del citado Decreto designó como “Organismo Ejecutor
del Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina al MINISTERIO DE SALUD, a
través de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD y de la SECRETARÍA DE
ACCESO A LA SALUD quienes serán responsables de la conducción técnica
del proyecto, y de la DIRECCIÓN GENERAL DE PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO
EXTERNO de la SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA del citado
Ministerio, que será responsable de la gestión administrativa,
adquisiciones y financiera.
Que por Decreto N° 223/2021, con el objeto de optimizar la gestión del
MINISTERIO DE SALUD, se modificó la conformación organizativa
estableciéndose los objetivos hasta nivel de Subsecretarías, creándose
la SECRETARÍA DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA.
Que por RESOL-2020-2216-APN-MS se designó como DIRECTOR NACIONAL del
“Proyecto de Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la
Pandemia COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la
Prestación de Servicios de Salud en Argentina” Contrato de Préstamo BID
5032/OC-AR, al titular de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD o quien en
el futuro detente la función.
Que por NO-2021-30632209-APN-SSMEIE#MS, la Subsecretaría de
Medicamentos e Información Estratégica efectuó la solicitud de
contratación de “los Servicios de Consultoría en el marco de la agenda
de estudios sanitarios: Programa: Préstamo BID 5032/OC-AR - “Proyecto
de respuesta inmediata de salud pública en el marco de la pandemia
COVID-19 para contener, controlar y mitigar su efecto en la prestación
de servicios de salud en Argentina” 1. Estudio del impacto distributivo
de las políticas de acceso a medicamentos implementadas en el marco de
la pandemia por COVID-19. El objetivo del estudio es evaluar los
efectos de la pandemia por Covid-19 sobre diferentes aspectos del
acceso a medicamentos de Argentina: el consumo de medicamentos
esenciales, los precios de los medicamentos y los mecanismos de
adquisición de medicamentos. Presupuesto Estimado: u$s 200.000 2.
Monitoreo y evaluación de las diferentes estrategias de implementación
y flexibilización de las medidas de aislamiento en el marco de la
pandemia de Covid-19 a nivel de provincias. El objetivo del estudio es
desarrollar e implementar una herramienta de evaluación de las
estrategias adoptadas en Argentina para evitar y/o mitigar la expansión
de la pandemia por COVID-19 durante el período comprendido entre marzo
2020-marzo 2022. Presupuesto Estimado: u$s 140.000”, indicando en la
citada nota los términos de referencia, cronograma de entregas e
informes finales, criterios de evaluación y presupuesto estimado, las
que fueron posteriormente readecuadas por
IF-2021-47929246-APN-SSMEIE#MS, la que contó con el aval de la
DIRECCIÓN NACIONAL DE FORTALECIMIENTO DE LOS SISTEMAS PROVINCIALES e
intervención de la SECRETARÍA DE EQUIDAD EN SALUD.
Que por Providencia PV-2021-34751433-APN-SGA#MS, la SECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA prestó conformidad al procedimiento de
contratación, con cargo al Préstamo BID-5032- AR.
Que la Dirección de Administración Financiera y Presupuestaria tomó
conocimiento del procedimiento para la imputación presupuestaria y
financiera correspondiente mediante NO-2021-37733925-APN-DGPFE#MS.
Que se encuentra incorporada como IF-2021-49348463-APN-DGPFE#MS la toma
de conocimiento de los términos de referencia por parte del BID
mediante su documento CSC/CAR 1750/2021 de fecha 1 de junio de 2021,
por el que además planteó una observación a uno de los puntos.
Que dicha observación fue receptada por el área requirente, lo que quedó plasmado en su informe IF-2021- 49740117-APN-SSMEIE#MS;
Que con fecha 1° de julio se confeccionó el Acta de Recepción de
Expresiones de Interés, por la que se asentó que con fecha 28 de junio
de 2021 se recibieron 4 expresiones de interés, correspondientes a las
firmas Becher y Asociados S.R.L., Deloitte & Co. S.A., Escuela
Andaluza de Salud Pública, S.A., y Nexos Economía y Desarrollo (NEYD
SRL).
Que por IF-2021-63084744-APN-DGPFE#MS la Comisión de Evaluación
procedió a la evaluación de expresiones de interés, concluyendo con
fecha 14 de julio que “...Teniendo en cuenta la evaluación de
expresiones de interés (EdI) realizada por la comisión evaluadora y
habiendo revisado los antecedentes, ponderando la experiencia en
servicios similares al que se quiere contratar, y en especial atención
a las cualidades de los equipos de trabajo de coordinadores,
profesionales y asistentes respectivamente, se recomienda la selección
de Nexos Economía y Desarrollo (NEYD SRL) como aquella a la cual se le
solicitará la formulación de una Propuesta Técnica y Financiera, en el
marco del proceso de Selección Basada en las Calificaciones de los
Consultores (SCC).”
Que con el resultado de la evaluación mencionada, se procedió a la
confección de la Solicitud de la Propuesta, la que se encuentra
incorporada a las actuaciones como PLIEG-2021-63086237-APN-DGPFE#MS, la
que fue comunicada a la firma seleccionada en la misma fecha.
Que el día 10 de agosto se procedió a la apertura de la propuesta,
consignándose que la firma Nexos Economía y Desarrollo (NEYD SRL)
presentó tanto su propuesta técnica como financiera, labrándose en
consecuencia el Acta de Apertura de Ofertas
IF-2021-72723679-APN-DGPFE#MS.
Que con fecha 18 de agosto 2021 se emitió el Informe de Evaluación de
Consultores IF-2021-75531760-APNDGPFE#MS por el cual determinó que la
propuesta se ajusta técnica y financieramente a lo requerido, por lo
que concluyó que “Se recomienda iniciar la negociación del contrato con
la firma Nexos – Economía y Desarrollo, por el monto de dólares
estadounidenses ciento sesenta y tres mil ochocientos ochenta y siete
con 00/100 (USD 163.887,00), IVA incluido.”
Que mediante IF-2021-79878947-APN-SGA#MS se encuentra la conformidad
brindada con fecha 25 de agosto del corriente por la SECRETARÍA DE
GESTIÓN ADMINISTRATIVA para la presente adquisición, de conformidad con
lo establecido en el artículo 1° del Decreto N° 945/2017.
Que con fecha 28 de agosto se suscribió el Acta de Cierre de
Negociación (IF-2021-78919341-APNSSMEIE#MS) por la que se expresa el
acuerdo arribado por las partes en cuanto a la disponibilidad del
personal propuesto en la oferta, el cronograma de entregas, el
calendario de pagos y se precisa que el monto total del contrato es de
USD 163.887 (DÓLARES ESTADOUNIDENSES CIENTO SESENTA Y TRES MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y SIETE) impuestos incluidos, a saber: USD 24.237
(DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTICUATRO MIL DOSCIENTOS TREINTA Y SIETE)
en concepto de IVA.
Que fue confeccionado el borrador de contrato, que luce en orden 56 como IF-2021-78921877-APNSSMEIE#MS.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto en el
Contrato de Préstamos BID 5032/OC-AR, el Decreto 945/2017, Decreto Nº
223/2021 y la Resolución Nº RESOL-2020-2216-APN-MS.
Por ello:
EL SEÑOR SECRETARIO DE EQUIDAD EN SALUD EN SU CARÁCTER DE DIRECTOR
NACIONAL DEL PROYECTO DE RESPUESTA INMEDIATA DE SALUD PÚBLICA EN EL
MARCO DE LA PANDEMIA COVID-19 PARA CONTENER, CONTROLAR Y MITIGAR SU
EFECTO EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD EN ARGENTINA” CONTRATO DE
PRÉSTAMO BID 5032/OCAR
DISPONE:
ARTICULO 1°. - Apruébese lo actuado en la Solicitud de Propuestas SP
No. MSAL-163-SCC-CF para la contratación del servicio de consultoría
“Monitoreo y evaluación de las diferentes estrategias de implementación
y flexibilización de las medidas de aislamiento en el marco de la
pandemia de Covid-19 a nivel de provincia” en el marco del “Proyecto de
Respuesta Inmediata de Salud Pública en el Marco de la Pandemia
COVID-19 para Contener, Controlar y Mitigar su Efecto en la Prestación
de Servicios de Salud en Argentina” (Contrato de Préstamo BID
5032/OC-AR), el cual se llevó a cabo de conformidad a lo establecido en
las Políticas para la Selección y Contratación de Consultores
Financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo GN-2350-15 (Mayo
de 2019).
ARTICULO 2º. - Convalídase el Acta de Cierre de Negociación de fecha 28
de agosto del corriente, que como IF-2021-78919341-APN-SSMEIE#MS se
encuentra incorporada a las actuaciones.
ARTÍCULO 3°. - Adjudicase la Solicitud de Propuestas SP No.
MSAL-163-SCC-CF para la contratación del servicio de consultoría
“Monitoreo y evaluación de las diferentes estrategias de implementación
y flexibilización de las medidas de aislamiento en el marco de la
pandemia de Covid-19 a nivel de provincia” a la firma Nexos Economía y
Desarrollo (NEYD SRL) por el valor total de DOLARES ESTADOUNIDESES
CIENTO SESENTA Y TRES MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y SIETE CON 00/100 (USD
163.887,00) impuestos incluidos.
ARTÍCULO 4°. - Apruébase el proyecto de contrato
IF-2021-78921877-APN-SSMEIE#MS que forma parte integrante de la
presente como Anexo I.
ARTICULO 5°. – Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese
Victor Alberto Urbani
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 16/12/2021 N° 97012/21 v. 16/12/2021
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: AnexoI, AnexoII)