MINISTERIO DE ECONOMÍA
SECRETARÍA DE ENERGÍA
Resolución 14/2022
RESOL-2022-14-APN-SE#MEC
Ciudad de Buenos Aires, 18/01/2022
VISTO el Expediente N° EX-2021-120203672-APN-SE#MEC, lo dispuesto en
las Leyes Nros. 26.190 y 27.191, la Resolución N° 281 de fecha 18 de
agosto de 2017, del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA y sus
modificaciones, la Disposición N° 1 de fecha 9 de enero de 2018 de la
ex SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS RENOVABLES de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA
ELÉCTRICA del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, modificada por la
Disposición N° 111 de fecha 26 de septiembre de 2019 de la ex
SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS RENOVABLES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA de la ex
SECRETARÍA DE RECURSOS RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO del ex MINISTERIO
DE HACIENDA, y
CONSIDERANDO:
Que el Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de
Energía destinada a la Producción de Energía Eléctrica sancionado por
la Ley N° 26.190 y modificado y ampliado por la Ley N° 27.191, prevé
que se incremente la participación de las fuentes renovables de energía
en la matriz eléctrica aumentando dicha participación porcentual de
forma progresiva hasta alcanzar un VEINTE POR CIENTO (20%) al 31 de
diciembre del año 2025.
Que el mencionado régimen se orienta a estimular las inversiones en
generación de energía eléctrica, a partir del uso de fuentes de energía
renovables en todo el territorio nacional, sean estas nuevas plantas de
generación o ampliaciones y/o repotenciaciones de plantas de generación
existentes, realizadas sobre equipos nuevos o usados.
Que el Artículo 8° de la Ley N° 27.191 establece que todos los usuarios
de energía eléctrica de la REPÚBLICA ARGENTINA deberán contribuir con
el cumplimiento de los objetivos de cobertura de los consumos anuales
con energía eléctrica de fuente renovable.
Que los Grandes Usuarios incluidos en el Artículo 9° de la Ley N°
27.191 pueden cumplir con los objetivos de cobertura de sus consumos de
energía eléctrica por contratación individual, por cogeneración o
autogeneración de energía eléctrica de fuente renovable.
Que por la Resolución Nº 281 de fecha 18 de agosto de 2017 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA y sus modificaciones se regula el
Mercado a Término de Energía Eléctrica de Fuente Renovable,
estableciendo un marco jurídico adecuado para el desarrollo de este
nuevo mercado.
Que por el Artículo 7° del Anexo (IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la
Resolución N° 281/17 del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA se prevé
que los titulares de proyectos que hubieren iniciado el procedimiento
para obtener el Certificado de Inclusión o la simple inscripción en el
REGISTRO NACIONAL DE PROYECTOS DE GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE
FUENTE RENOVABLE (RENPER) pueden solicitar la asignación de prioridad
de despacho en los términos del Inciso 5) del Artículo 7° de la
Resolución N° 281/17 del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA.
Que mediante la Disposición N° 1 de fecha 9 de enero de 2018 de la ex
SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS RENOVABLES de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA
ELÉCTRICA del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA y su modificatoria, se
reglamentó, entre otras cuestiones, la asignación de prioridad de
despacho a fin de administrar el bien escaso para favorecer la no
congestión de los proyectos renovables y el procedimiento de desempate
para la asignación de prioridad de despacho en caso de capacidad de
transporte o transformación insuficiente.
Que resulta necesario modificar el procedimiento de desempate para la
asignación de prioridad de despacho en caso de capacidad de transporte
o de transformación insuficiente, regulado en los Artículos 9° y 10 del
Anexo (IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución N° 281/17 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, con el fin de agilizarlo,
estableciendo un criterio objetivo que optimice el sistema y que
justifique el otorgamiento de la prioridad solicitada.
Que se considera conveniente establecer que, en caso de capacidad
insuficiente en relación a las solicitudes, a requerimiento del
ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) los solicitantes deberán
presentar en sobre cerrado la declaración de un Factor de Mayoración
que será aplicado a los pagos de reserva de prioridad de despacho
definidos en los Artículos 10 y 11 del Anexo
(IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución N° 281/17 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA y a esos efectos, el factor mínimo a
considerar será UNO (1), el que no tendrá tope y deberá declararse con
tres cifras decimales.
Que el uso de un Factor de Mayoración propende a otorgar mayor
previsibilidad al procedimiento competitivo de asignación de prioridad
de despacho y a reflejar el nivel de interés por parte de los
solicitantes para acceder a la referida prioridad.
Que resulta conveniente establecer que para el caso en que se hubiera
vencido el plazo de ingreso comprometido más las prórrogas previstas y
el proyecto hubiere alcanzado la habilitación comercial por una
potencia menor a la potencia asignada con prioridad, se considerará el
referido incumplimiento a los efectos de la aplicación de las
eventuales penalidades o inhibiciones que correspondan, sólo por la
diferencia de potencia, entre la potencia asignada con prioridad de
despacho y la potencia habilitada comercialmente, manteniendo la
prioridad de despacho por ésta última.
Que las presentaciones deberán ser únicas por cada proyecto solicitante
y tendrán carácter de firme e irrevocable desde el momento en que
presentan la propuesta en la convocatoria.
Que en los casos en que dos o más proyectos presenten igual Factor de
Mayoración, el OED citará a los proyectos con igual factor declarado a
presentar nuevamente, en sobre cerrado, en la fecha y hora que
determine al efecto, un nuevo Factor de Mayoración para resolver el
ordenamiento entre los proyectos empatados.
Que en caso de persistir la igualdad en el Factor de Mayoración entre
dos o más proyectos, se repetirá la convocatoria a los proyectos
igualados, de manera sucesiva en los mismos términos descriptos, hasta
resolver el ordenamiento.
Que se estima conveniente establecer que en caso de incumplimiento en
el ingreso de la potencia asignada dentro de los plazos máximos
definidos o bien hayan incumplido con los pagos previstos en el
Artículo 11 del Anexo (IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución
N° 281/17 del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, los titulares de los
proyectos que hayan solicitado el otorgamiento de las prórrogas
previstas en los Incisos a), b) y/o c) del referido artículo, no podrán
reiterar la solicitud de prioridad de despacho por el mismo proyecto de
acuerdo con lo dispuesto por la presente medida, operando de manera
gradual, según la opción ejercida por el proyecto en relación a la
prórroga solicitada.
Que, asimismo, el proyecto que no hubiere alcanzado la habilitación
comercial por la totalidad de la potencia asignada con prioridad de
despacho, una vez vencido el plazo de ingreso comprometido más las
eventuales prórrogas previstas, perderá automáticamente la prioridad de
despacho para la potencia que resulta de la diferencia entre la
potencia asignada con prioridad y la potencia habilitada comercialmente
sin derecho a reclamo alguno por los pagos realizados.
Que atento al análisis efectuado en el Informe Técnico N°
IF-2021-121867029-APN-DNGE#MEC de fecha 15 de diciembre de 2021 de la
Dirección Nacional de Generación Eléctrica de la SUBSECRETARÍA DE
ENERGÍA ELÉCTRICA de esta Secretaría, se ha concluido que en virtud de
la modificación de los criterios definidos para el procedimiento de
desempate corresponde sustituir el Artículo 9° del Anexo
(IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución Nº 281/17 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA e incorporar el Artículo 9° BIS al
mencionado Anexo y derogar los Artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 y
sustituir el Artículo 20 de la Disposición N° 1/18 de la ex
SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS RENOVABLES.
Que resulta preciso instruir al OED a realizar todas las gestiones
necesarias a los efectos de implementar lo dispuesto por la presente
medida y a suspender, por el plazo de TREINTA (30) días corridos, la
convocatoria al procedimiento de asignación de prioridad de despacho
del trimestre en curso.
Que el servicio jurídico permanente del MINISTERIO DE ECONOMÍA ha tomado la intervención que le compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades que surgen
de lo dispuesto por el artículo 35 de la Ley N° 24.065, el artículo 5°
de la Ley N° 26.190, el artículo 9° de la Ley N° 27.191, el artículo 5°
del Anexo I del Decreto N° 531 de fecha 30 de marzo de 2016 y el
Apartado IX del Anexo II del Decreto Nº 50 de fecha 19 de diciembre de
2019 y sus modificatorios.
Por ello,
EL SECRETARIO DE ENERGÍA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el Artículo 9° del Anexo
(IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución Nº 281 de fecha 18 de
agosto de 2017 del ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, el que quedará
redactado del siguiente modo:
“ARTÍCULO 9°.- CAPACIDAD INSUFICIENTE. En los casos en que, en el
período evaluado, se hubieren presentado solicitudes vinculadas con un
punto de interconexión que excedan la capacidad de transmisión o de
transformación existente en ese punto de interconexión o en alguna
limitación asociada al mismo, el OED citará a los solicitantes a
presentar, en sobre cerrado, en la fecha y hora que determine al
efecto, un Factor de Mayoración que será aplicado a los pagos de
reserva de prioridad de despacho definidos en los Artículos 10 y 11 del
Anexo (IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución N° 281/17 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA. A los efectos descriptos, el factor
mínimo a considerar será UNO (1), el que no tendrá tope y deberá
declararse con tres cifras decimales.
Las presentaciones deberán ser únicas por cada proyecto solicitante y
tendrán carácter de firme e irrevocable desde el momento en que
presentan la propuesta en la convocatoria.
Inmediatamente después de cumplida la hora de la citación, el OED
procederá a la apertura de los sobres presentados, con la presencia de
los presentantes que lo deseen.
En el caso previsto en el primer párrafo de este artículo, la prioridad
se otorgará a quien declare el Factor de Mayoración más alto.
En los casos en que dos o más proyectos presenten igual Factor de
Mayoración, el OED citará a los proyectos con igual factor declarado a
presentar nuevamente, en sobre cerrado, en la fecha y hora que
determine al efecto, un nuevo Factor de Mayoración para resolver el
ordenamiento entre los proyectos empatados.
De persistir la igualdad en el Factor de Mayoración entre dos o más
proyectos, se repetirá la convocatoria a los proyectos igualados, de
manera sucesiva en los mismos términos descriptos, hasta resolver el
ordenamiento”.
ARTÍCULO 2°.- Incorpórase como Artículo 9° BIS del Anexo
(IF-2017-17652582-APN-SSER#MEM) de la Resolución N° 281/17 del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, el siguiente:
“ARTÍCULO 9° BIS.- Establécese que en caso de incumplimiento en el
ingreso de la potencia asignada dentro de los plazos máximos definidos
o bien hayan incumplido con los pagos previstos en el Artículo 11 de
este Anexo, los titulares de los proyectos que hayan solicitado el
otorgamiento de las prórrogas previstas en los Incisos a), b) y/o c)
del referido Artículo, no podrán reiterar la solicitud de prioridad de
despacho, de acuerdo con lo dispuesto a continuación, que operará de
manera gradual, según la opción ejercida por el proyecto en relación a
la prórroga solicitada:
Asimismo, el proyecto que no hubiere alcanzado la habilitación
comercial por la totalidad de la potencia asignada con prioridad de
despacho, una vez vencido el plazo de ingreso comprometido más las
eventuales prórrogas previstas, perderá automáticamente la prioridad de
despacho para la potencia que resulta de la diferencia entre la
potencia asignada con prioridad y la potencia habilitada
comercialmente, sin derecho a reclamo alguno por los pagos realizados.
Adicionalmente, lo dispuesto en el presente artículo será de aplicación
para las solicitudes de prioridad de despacho presentadas a partir del
cuarto trimestre calendario del año 2021.”
ARTÍCULO 3°.- Deróguense los Artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 de
la Disposición N° 1 de fecha 9 de enero de 2018 de la ex SUBSECRETARÍA
DE ENERGÍAS RENOVABLES de la ex SECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA del ex
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, modificada por la Disposición N° 111
de fecha 26 de septiembre de 2019 de la ex SUBSECRETARÍA DE ENERGÍAS
RENOVABLES Y EFICIENCIA ENERGÉTICA de la ex SECRETARÍA DE RECURSOS
RENOVABLES Y MERCADO ELÉCTRICO del ex MINISTERIO DE HACIENDA.
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el Artículo 20 de la Disposición Nº 1/18 del
ex MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA, el que quedará redactado del
siguiente modo:
“ARTÍCULO 20.- PEDIDO PARCIAL DE PRIORIDAD e inhibiciones
proporcionales en caso de incumplimiento. Los titulares de proyectos
podrán solicitar prioridad de despacho por una potencia menor a la de
la totalidad de la central.
En el caso en que se hubiera vencido el plazo de ingreso comprometido
más las prórrogas previstas y el proyecto hubiere alcanzado la
habilitación comercial por una potencia menor a la potencia asignada
con prioridad, se considerará el referido incumplimiento a los efectos
de la aplicación de las eventuales penalidades o inhibiciones que
correspondan, sólo por la diferencia de potencia, entre la potencia
asignada con prioridad de despacho y la potencia habilitada
comercialmente, manteniendo la prioridad de despacho por esta última”.
ARTÍCULO 5º.- Instrúyese al ORGANISMO ENCARGADO DEL DESPACHO (OED) a
realizar todas las gestiones necesarias a los efectos de implementar lo
dispuesto por la presente medida y a suspender, por el plazo de TREINTA
(30) días corridos, la convocatoria al procedimiento de asignación de
prioridad de despacho del trimestre en curso.
ARTÍCULO 6°.- Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE ENERGÍA ELÉCTRICA de esta
Secretaría a entender en todas aquellas cuestiones relativas a la
aplicación e interpretación de la presente Resolución y a dictar los
actos que resulten necesarios para su aplicación.
ARTÍCULO 7º.- Notifíquese a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA).
ARTÍCULO 8°.- La presente medida entrará en vigencia a partir de su publicación en el Boletín Oficial.
ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Norman Darío Martínez
e. 21/01/2022 N° 2130/22 v. 21/01/2022