Resolución 35/2022
RESOL-2022-35-APN-MI
Ciudad de Buenos Aires, 30/03/2022
VISTO el Expediente N° EX-2022-29953851- -APN-DGDYL#MI, la Ley N°
22.520 (T.O. Decreto Nº 438 del 12 de marzo de 1992- y
modificatorias),los Decretos Nros. 7 de fecha 10 de diciembre de 2019 y
50 de fecha 19 de diciembre de 2019, la Decisión Administrativa 1184 de
fecha 2 de julio de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que la REPÚBLICA ARGENTINA se encuentra próxima a cumplir 40 años de
vigencia del sistema democrático de manera ininterrumpida, hecho
inédito en la historia política nacional.
Que desde la CONSTITUCIÓN NACIONAL de 1853/60, el país adopta para su
gobierno la forma representativa, republicana y federal, basada en la
división, control y equilibrio de los poderes del Estado, con el fin de
garantizar el régimen democrático y abogar por el resguardo de las
libertades individuales.
Que con la reforma constitucional de 1949, se incorporaron al plexo
normativo nacional principios, derechos y garantías que receptan el
constitucionalismo social.
Que dicha reforma fue ilegítimamente derogada tras el golpe de Estado
de 1955 al gobierno democrático de Juan Domingo PERÓN, constituyendo un
retroceso en materia de derechos sociales, civiles y políticos.
Que el quiebre democrático de 1955 se inscribe en un período de la
historia argentina que comenzó en 1930, caracterizado por la
insubordinación militar a los gobiernos civiles, el cercenamiento de
los derechos políticos y las libertades individuales, la proscripción
política, la violencia institucional y la interrupción de las garantías
propias del Estado de Derecho.
Que este período de retrocesos e inestabilidad democrática tuvo como
corolario el golpe cívico-militar perpetrado el 24 de marzo de 1976 que
dio lugar a la dictadura más cruenta de nuestra historia.
Que durante esos años se cancelaron las garantías constitucionales, se
implantó un modelo económico neoliberal que destruyó gran parte del
aparato productivo nacional y se produjeron graves violaciones a los
derechos humanos en el marco de la implantación del Terrorismo de
Estado, lo que arrojó un trágico saldo de TREINTA MIL (30.000) personas
detenidas desaparecidas.
Que la organización social de madres, abuelas y familiares de las
víctimas, ex presos y presas por razones políticas, movimientos de
defensa de los derechos humanos, sindicatos, partidos y organizaciones
políticas propiciaron con su lucha el retorno democrático y la
convocatoria a elecciones.
Que en ese marco, el Doctor Raúl Ricardo ALFONSÍN asumió como
Presidente de la Nación el 10 de diciembre de 1983, y durante su
presidencia se lograron importantes avances en materia de
fortalecimiento de las instituciones democráticas, como la creación de
la COMISIÓN NACIONAL SOBRE LA DESAPARICIÓN DE PERSONAS y el impulso del
Juicio a la Juntas Militares.
Que, sin embargo, la joven democracia argentina sufrió duros embates
signados por los infructuosos alzamientos militares, las crisis
financieras y los condicionamientos a la economía nacional impuestos
por los organismos multilaterales de crédito a raíz del enorme peso de
la deuda externa heredada de la dictadura.
Que aún ante las circunstancias más desfavorables, el pueblo argentino
ha defendido y elegido de una vez y para siempre al sistema democrático
como régimen político predilecto y como la única forma de gobierno
capaz de garantizar los derechos fundamentales.
Que en ese sentido la reforma constitucional de 1994 amplió
considerablemente la recepción de derechos civiles y políticos, entre
los que cabe destacar la introducción de normas para la defensa de la
democracia con alusión expresa al “sistema democrático”; el sufragio
universal y el régimen de los partidos políticos; y la habilitación de
mecanismos de democracia semidirecta.
Que a su vez la incorporación con rango constitucional de los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos enumerados en el artículo 75 inciso
22 brinda una protección aún más amplia a estos derechos fundamentales.
Que este avance se profundizó durante las presidencias de Néstor Carlos
KIRCHNER y Cristina FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, quienes adoptaron como
política de Estado el respeto a la democracia y los derechos humanos,
promovieron la ampliación de derechos sociales, civiles y políticos e
impulsaron la lucha contra la impunidad por los delitos de lesa
humanidad ocurridos durante la última dictadura a través de políticas
activas de memoria, reparación y reapertura de los juicios a los
responsables de estos aberrantes hechos.
Que en estas cuatro décadas la sociedad argentina ha construido un
sistema democrático sólido y estable, cristalizado en la legitimidad
del sistema electoral, los altos porcentajes de participación de la
ciudadanía en los comicios, la alternancia de las fuerzas políticas en
los espacios de representación, la libertad de expresión, la
subordinación militar a los gobiernos civiles y, también, en la activa
participación ciudadana a través de partidos políticos, sindicatos,
movimientos sociales, movimientos feministas, centros de estudiantes,
agrupaciones, asambleas y organizaciones territoriales.
Que en la actualidad, una gran parte del electorado forma parte de una
generación democrática; una generación que ha nacido y crecido en un
país que elige sus gobiernos a través del voto popular, en el
cumplimiento de los principios constitucionales.
Que, no obstante, aún queda un largo camino por recorrer en cuanto a la
profundización democrática tanto en el plano institucional como en lo
que respecta a garantizar los derechos que aseguren el bienestar y
porvenir del pueblo argentino.
Que la historia política argentina nos revela que más y mejor
democracia es la herramienta imprescindible en la consolidación de un
país justo, federal, soberano, productivo y sustentable, capaz de
desplegar todas sus potencialidades.
Que esta tarea requiere del compromiso del conjunto de la ciudadanía
para avanzar en nuevos acuerdos, fundados en el consenso, el
reconocimiento de la pluralidad, la diversidad y en la consecución del
bien común.
Que el aniversario de los 40 años de democracia constituye un hecho
oportuno para reafirmar el compromiso ciudadano con la construcción de
un país próspero y anclado en la plena vigencia de los derechos humanos.
Que, a su vez, el Estado Argentino, a través de sus instituciones de
gobierno, debe promover la cultura democrática y fortalecerla.
Que en ese orden, la SECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS tiene entre sus
objetivos el de intervenir en la elaboración de reformas y adecuación
de la legislación en materia institucional y programar, planificar,
ejecutar y realizar el seguimiento de la política de fortalecimiento de
las instituciones democráticas.
Que en el marco descripto y con motivo de la conmemoración de los 40
años de democracia ininterrumpida en la REPÚBLICA ARGENTINA, se
propicia la creación del Programa “40 AÑOS-DEMOCRACIA SIEMPRE” en la
órbita de la SECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS.
Que desde el Programa “40 AÑOS – DEMOCRACIA SIEMPRE”, mediante una
labor de cooperación, colaboración interministerial y de trabajo
conjunto con los gobiernos provinciales y municipales, se propondrá una
agenda amplia de actividades de índole nacional e internacional, para
el bienio 2022-2023, con particular énfasis en la construcción de
diálogos que incluyan la participación de los distintos sectores
políticos, económicos y sociales que conforman la realidad nacional, y
desde una perspectiva democrática y federal.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos ha tomado intervención dentro del ámbito de sus competencias.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones
conferidas por la Ley de Ministerios N° Ley N° 22.520 (T.O. Decreto Nº
438 del 12 de marzo de 1992- y modificatorias) y el Decreto N° 50 de
fecha 19 de diciembre de 2019.
Por ello,
EL MINISTRO DEL INTERIOR
RESUELVE:
ARTÍCULO 1°.- Créase el Programa “40 AÑOS-DEMOCRACIA SIEMPRE”, en el
ámbito de la SECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS, que tendrá por objetivo
promover la profundización y el fortalecimiento de la democracia
argentina en el marco de su cuadragésimo aniversario de vigencia
ininterrumpida, desarrollando acciones federales que propicien la
participación ciudadana y la construcción de nuevos consensos
democráticos, durante el bienio 2022 – 2023.
ARTÍCULO 2°.- Apruébanse los objetivos del Programa “40 AÑOS-DEMOCRACIA
SIEMPRE” y su plan de acción que como Anexo I N°
IF-2022-29958984-APN-SSAP#MI forma parte integrante de la presente.
ARTÍCULO 3°.- Facúltese a la SECRETARÍA DE ASUNTOS POLÍTICOS a dictar
las normas complementarias y celebrar los acuerdos que resulten
necesarios para la implementación de la presente, de manera que se
asegure la convocatoria a todos los espacios políticos, sindicales,
empresariales y de la sociedad civil.
ARTÍCULO 4°.-Los gastos que demande la implementación del Programa
creado por el artículo 1° de la presente se imputarán a las partidas
presupuestarias de la Jurisdicción 30 – MINISTERIO DEL INTERIOR - SAF
325.
ARTÍCULO 5°.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Eduardo Enrique de Pedro
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 31/03/2022 N° 19733/22 v. 31/03/2022
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
40 AÑOS: DEMOCRACIA SIEMPRE
1983- 2023
Programa: “40 años - Democracia Siempre”.
Objetivo general: promover la profundización y el fortalecimiento
de la democracia argentina en el marco de su cuadragésimo aniversario
de vigencia ininterrumpida, desarrollando acciones federales que
propicien la participación ciudadana y la construcción de nuevos
consensos democráticos, durante el bienio 2022 – 2023.
Ubicación funcional: Ministerio del Interior, Secretaría de Asuntos
Políticos, Dirección Nacional de Fortalecimiento de Prácticas
Democráticas.
Actividades previstas para el Bienio 2022-2023:
• Realización de Foros por la Democracia en todo el país, con el
propósito de promover diálogos federales que integren a representantes,
referentes, trabajadores y trabajadoras del ámbito de la gestión
pública, partidos políticos, organizaciones sociales, comunidad
científica, comunidad artística, sector productivo e industrial,
universidades, y otros.
• Celebración de cumbres y congresos regionales e internacionales para
la consolidación y el fortalecimiento de las instituciones democráticas.
• Desarrollo de actividades culturales y educativas en todo el país y
producción de contenidos comunicacionales para la difusión del 40
aniversario democrático argentino y la promoción de los derechos
ciudadanos.
• Producción de eventos públicos, abiertos a toda la ciudadanía, en articulación con organismos nacionales y
provinciales.
La enumeración precedente es meramente enunciativa y no inhabilita la
generación de otras acciones o actividades en el marco de lo previsto
por la presente medida.