Disposición 12/2022
DI-2022-12-APN-SSIA#JGM
Ciudad de Buenos Aires, 05/04/2022
VISTO el Expediente Electrónico N° EX-2020-53422171- -APN-DNSAYFD#JGM,
la Ley N° 25.506 y su modificatoria Ley N° 27.446, los Decretos Nros.
892 del 1º de noviembre de 2017, 182 del 11 de marzo de 2019 y 50 del
19 de diciembre de 2019, la Decisión Administrativa N° 1865 del 14 de
octubre de 2020, la Resolución del (ex) Ministerio de Modernización N°
121 del 22 de febrero de 2018, la Resolución de la (ex) Secretaría de
Modernización Administrativa N° 87 del 30 de agosto de 2018 y la
Resolución de la Secretaría de Innovación Pública de la Jefatura de
Gabinete de Ministros N° 946 del 22 de septiembre de 2021, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 25.506 de Firma Digital reconoció la eficacia jurídica
del documento electrónico, la firma electrónica y la firma digital,
estableciendo las características de la Infraestructura de Firma
Digital.
Que el Decreto Nº 892/17 creó la Plataforma de Firma Digital Remota,
administrada exclusivamente por el (ex) Ministerio de Modernización, a
través de la (ex) Dirección Nacional de Sistemas de Administración y
Firma Digital (actual Dirección Nacional de Firma Digital e
Infraestructura Tecnológica) dependiente de la (ex) Secretaría de
Modernización Administrativa (actual Subsecretaría de Innovación
Administrativa), en la que se centralizará el uso de firma digital, en
el marco de la normativa vigente sobre Infraestructura de Firma Digital.
Que el mencionado Decreto Nº 892/17 en su artículo 3º estableció que la
Plataforma de Firma Digital Remota contará con una Autoridad
Certificante propia que emitirá los certificados digitales gratuitos a
ser utilizados en la misma.
Que el Decreto N° 182/19 aprobó la reglamentación de la Ley N° 25.506
de Firma Digital regulando el empleo del documento electrónico, de la
firma electrónica y de la firma digital y su eficacia jurídica en el
marco de la Infraestructura de Firma Digital.
Que por su parte el Decreto Nº 50 de fecha 19 de diciembre de 2019
creó, entre otros, a la entonces Secretaría de Innovación Pública
Dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros, actual Secretaría
de Innovación Tecnológica del Sector Publico, ello conforme a la
modificatoria introducida por el Decreto N°123 de fecha 10 de marzo de
2022, estableciendo entre sus objetivos, el de actuar como Autoridad de
Aplicación del régimen normativo que establece la infraestructura de
firma digital estipulada por la Ley N° 25.506.
Que los citados Decretos Nros. 50/19 y 123/22 establecieron, asimismo,
los objetivos de la Subsecretaría de Innovación Administrativa, entre
los que se encuentra el de intervenir en el marco regulatorio del
régimen relativo a la validez legal del documento y firma digital, así
como intervenir en aquellos aspectos vinculados con la incorporación de
estos últimos a los circuitos de información del Sector Público
Nacional y con su archivo en medios alternativos al papel.
Que la Resolución del (ex) Ministerio de Modernización N° 121/18 otorgó
la licencia al (ex) Ministerio de Modernización para la Autoridad
Certificante del citado organismo que utiliza la Plataforma de Firma
Digital Remota (AC MODERNIZACIÓN-PFDR), en el marco de la
Infraestructura de Firma Digital establecida en la Ley N° 25.506.
Que la Resolución de la (ex) Secretaría de Modernización Administrativa
del (ex) Ministerio de Modernización N° 87/18 aprobó los siguientes
documentos de la AC MODERNIZACIÓN-PFDR en su versión 2.0: “Política
Única de Certificación”, “Manual de Procedimientos”, “Acuerdo con
Suscriptores”, “Política de Privacidad” y “Términos y Condiciones con
Terceros Usuarios”, los cuales establecen los procedimientos y
prácticas utilizadas por dicho certificador licenciado y sus
Autoridades de Registro.
Que la versión 2.0 del “Manual de Procedimientos” aprobado por la
mencionada norma indica que las Autoridades de Registro serán
autorizadas a funcionar como tales mediante acto administrativo de la
(ex) Secretaría de Modernización Administrativa.
Que por otro lado la Decisión Administrativa N° 1865 del 14 de octubre
de 2020, aprobó la estructura organizativa de primer y segundo nivel
operativo de la Jefatura de Gabinete de Ministros, estableciendo, entre
las acciones de la Dirección Nacional de Firma Digital e
Infraestructura Tecnológica dependiente de la Subsecretaría de
Innovación Administrativa de la entonces Secretaría de Innovación
Pública, actual Secretaría de Innovación Tecnológica del Sector
Publico, la de gestionar la Autoridad Certificante de Firma Digital
para el Sector Público Nacional y la Autoridad Certificante de la
Plataforma de Firma Digital Remota y asistir a la Subsecretaría en su
administración.
Que la Resolución de la entonces Secretaría de Innovación Pública de la
Jefatura de Gabinete de Ministros, actual Secretaría de Innovación
Tecnológica del Sector Publico, Nº 946 del 22 de septiembre de 2021,
aprobó los procedimientos y pautas técnicas complementarias del marco
normativo de Firma Digital para certificadores licenciados.
Que, mediante el expediente electrónico citado en el Visto, tramita la
solicitud del CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE TELECOMUNICACIONES,
ELECTRÓNICA Y COMPUTACIÓN para conformarse como Autoridad de Registro
de la AC MODERNIZACIÓN-PFDR, en los cuales obra la documentación que
acredita el cumplimiento de los requisitos que la normativa exige para
la conformación de Autoridades de Registro de la AC MODERNIZACIÓN-PFDR.
Que la Dirección Nacional de Firma Digital e Infraestructura
Tecnológica de la Subsecretaría de Innovación Administrativa y la
Dirección de Asuntos Legales de Innovación Pública han tomado la
intervención que les compete.
Que la presente medida se dicta en virtud de las facultades conferidas por los Decretos Nros. 182/2019 y 50/2019.
Por ello,
EL SUBSECRETARIO DE INNOVACIÓN ADMINISTRATIVA
DISPONE:
ARTÍCULO 1°.- Autorízase al CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE
TELECOMUNICACIONES, ELECTRÓNICA Y COMPUTACIÓN, a cumplir las funciones
de Autoridad de Registro de la Autoridad Certificante de la Plataforma
de Firma Digital Remota (AC MODERNIZACIÓN-PFDR).
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
Luis Mariano Papagni
e. 06/04/2022 N° 21705/22 v. 06/04/2022