MINISTERIO DE SALUD
Resolución 1420/2022
RESOL-2022-1420-APN-MS
Ciudad de Buenos Aires, 19/07/2022
VISTO el Expediente EX-2022-07165123-APN-DD#MS, las Leyes Nros. 26.396,
24.754, 23.660, 23.661 26.682, la Resolución del ex MINISTERIO DE SALUD
Y AMBIENTE N° 1991 de fecha 28 de diciembre de 2005, la Resolución del
MINISTERIO DE SALUD N° 742 de fecha 21 de mayo de 2009 y N° 1064 del 18
de junio de 2020, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley N° 26.396 se declara de interés nacional la prevención y
control de los trastornos alimentarios, que comprenderá la
investigación de sus agentes causales, el diagnóstico y tratamiento de
las enfermedades vinculadas, asistencia integral y rehabilitación,
incluyendo la de sus patologías derivadas, y las medidas tendientes a
evitar su propagación.
Que se entiende por trastornos alimentarios, entre otros, a la obesidad.
Que, por otra parte, se establece que quedarán incorporadas en el
PROGRAMA MÉDICO OBLIGATORIO, la cobertura del tratamiento integral de
los trastornos alimentarios según las especificaciones que a tal efecto
dicte la autoridad de aplicación.
Que, asimismo, se determina que la cobertura que deberán brindar todas
las obras sociales y asociaciones de obras sociales del Sistema
Nacional incluidas en la Ley N° 23.660, recipiendarias del fondo de
redistribución de la Ley N° 23.661, las demás obras sociales y
organismos que hagan sus veces creadas o regidas por leyes nacionales,
y las empresas o entidades que presten servicios de medicina prepaga,
conforme a lo establecido en la Ley N° 24.754, incluirá los
tratamientos médicos necesarios, incluyendo los nutricionales,
psicológicos, clínicos, quirúrgicos, farmacológicos y todas las
prácticas médicas necesarias para una atención multidisciplinaria e
integral de las enfermedades.
Que por Resolución N° 742/2009 del MINISTERIO DE SALUD se aprobó e
incorporó al PROGRAMA MÉDICO OBLIGATORIO el conjunto de prestaciones
básicas esenciales para la cobertura de la obesidad en pacientes,
detalladas en el ANEXO I de la citada norma.
Que por Resolución N° 1064/2020 del MINISTERIO DE SALUD se aprobó el
Proceso Asistencial en Cirugía Bariátrica y Metabólica y los Requisitos
Mínimos para el Registro Nacional de Cirugía Bariátrica y Metabólica,
incorporándolos al PROGRAMA NACIONAL DE GARANTÍA DE CALIDAD DE LA
ATENCIÓN MÉDICA.
Que, en función del tiempo transcurrido, se torna necesario actualizar
el ANEXO I de la Resolución N° 742/2009 del MINISTERIO DE SALUD, dado
el avance y modificación de las técnicas quirúrgicas y la nueva
evidencia que incorpora otras prácticas y tratamientos destinados a
personas con obesidad.
Que entre los antecedentes que contienen la nueva evidencia científica
referida en el considerando que antecede se distinguen las siguientes
publicaciones: el Consenso Argentino Intersociedades de Cirugía
Bariátrica y Metabólica, de la Asociación Argentina de Cirugía (2021);
Obesity in adults: a clinical practice guideline; Metaanalysis of
bariatric surgery versus non-surgical treatment for type 2 diabetes
mellitus Guo-zhong Wu, Bing Cai2, Feng Yu, Zheng Fang, Xing-li Fu,
Hai-sen Zhou4, Wen Zhang and Zhi-qiang Tian .Oncotarget, 2016, Vol. 7,
(No. 52); Bariatric Surgery. Washington State. Health Care Authority.
Health Technology Assessment (2015); Obesity: identification,
assessment and management. NICE 2014; Appendix 7. Guidance for Clinical
Commissioning Groups (CCGs): Clinical Guidance: Surgery for Severe and
Complex Obesity. UK 2014; The comprehensive summary of surgical versus
non-surgical treatment for obesity: a systematic review and
metaanalysis of randomized controlled trials. Ji Cheng, Jinbo Gao,
Xiaoming Shuai, Guobin Wang, Kaixiong Tao. Oncotarget. 2016 Jun 28;7;
Cirugía bariátrica como tratamiento de obesidad con índice de masa
corporal (IMC) menor a 40 kg/m2. Informe de Respuesta Rápida N°506.
IECS 2016; Treatment of obesity in older personsAsystematic review.
Cilla Haywood, Priya Sumithran. Obes Rev 2019 Apr; Bariatric surgery in
elderly patients: a systematic review. Salvatore Giordano, Mikael
Victorzon.Clin Interv Aging. 2015 Oct; Surgery for weight loss in
adults (Review). Colquitt JL, Pickett K, Loveman E, Frampton GK.
Cochrane Database Syst Rev 2014 Aug; Efficacy and effects of bariatric
surgery in the treatment of obesity: Network meta-analysis of
randomized controlled trials. Claudia Cosentino, Cristiano Marchetti,
Matteo Monami, Edoardo Mannucci, Barbara Cresci. Nutr Metab Cardiovasc
Dis 2021 Sep; Comparative efficacy of bariatric endoscopic procedures
in the treatment of morbid obesity: a systematic review and network
meta-analysis. Sung Hoon Jung, Jai Hoon Yoon, Hyuk Soon Choi, Seung-Joo
Nam, Kyoung Oh Kim Do Hoon Kim, Jung-Wook Kim, Won Sohn, Yil Sik Hyun,
Chan Hyuk Park, Hang Lak Lee. Endoscopy 2020 Nov; Quality of Life After
Bariatric Surgery—a Systematic Review with Bayesian Network
Metaanalysis. Piotr Małczak, Magdalena Mizera, Yung Lee, Magdalena
PisarskaAdamczyk, Michał Wysocki, Małgorzata M Bała, Jan Witowski,
Mateusz Rubinkiewicz, Alicja Dudek, Tomasz Stefura, Grzegorz Torbicz,
Piotr Tylec, Natalia Gajewska, Tanawat Vongsurbchart, Michael Su, Piotr
Major, Michał Pędziwiatr Obes Surg 2021 Dec.
Que en base a lo determinado en la evidencia se propone modificar el
acceso a la cobertura, ampliándola a población no incluida acorde a los
criterios previos.
Que para garantizar el seguimiento y fortalecer la terapéutica se extiende la cobertura al período postoperatorio.
Que, en tal sentido, se han evaluado, definido y consensuado junto a la
Asociación Argentina de Cirugía (AAC) y la Sociedad Argentina de
Cirugía de la Obesidad, la Enfermedad Metabólica y otras relacionadas
(SACO), una serie de prácticas y tratamientos basados en la mejor
evidencia disponible en la actualidad para su incorporación al PROGRAMA
MÉDICO OBLIGATORIO.
Que la GERENCIA DE CONTROL PRESTACIONAL de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE SALUD ha prestado su conformidad.
Que la SUBSECRETARIA DE ESTRATEGIAS SANITARIAS y la SECRETARIA DE
ACCESO A LA SALUD han tomado intervención en el ámbito de su
competencia.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE CALIDAD EN SERVICIOS DE SALUD Y REGULACIÓN
SANITARIA, la SUBSECRETARIA DE CALIDAD, REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN y la
SECRETARÍA DE CALIDAD EN SALUD han prestado su conformidad.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS ha tomado la intervención de su competencia.
Que la presente medida se adopta en uso de las atribuciones contenidas
por la Ley de Ministerios N° 22.520, complementarias y modificatorias y
el artículo 103 de la Constitucional Nacional y los artículos 4° y 15
de la Ley N° 26.396.
Por ello,
LA MINISTRA DE SALUD
RESUELVE:
ARTÍCULO 1° - Apruébase el conjunto de prestaciones básicas esenciales
basadas en evidencia para la cobertura del abordaje de personas con
obesidad, detalladas en el ANEXO I (IF-2022-07842991-APN-DMCYSP#MS) que
forma parte de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2° - Reemplázase el ANEXO I de la Resolución MS N° 742/2009
por el ANEXO I (IF-2022- 07842991-APN-DMCYSP#MS) que fuera aprobado por
el artículo precedente.
ARTÍCULO 3° - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Carla Vizzotti
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Resolución se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 22/07/2022 N° 56137/22 v. 22/07/2022
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial)
ANEXO I
Conjunto de prestaciones basicas esenciales basadas en evidencia para la cobertura del abordaje de personas con obesidad
COBERTURA DE PERSONAS ADULTAS CON ÍNDICE DE MASA CORPORAL (IMC) IGUAL O MAYOR A TREINTA (30)
1- COBERTURA AMBULATORIA
1.1 Consultas en el primer nivel de atención.
1.2 Consultas con licenciado/a en nutrición y/o médico/a especialista en nutrición.
1.3 Interconsulta con médico/a con experticia en obesidad.
1.4 Consultas con psicólogo/a y/o psiquiatra.
1.5 Consultas con equipo interdisciplinario (licenciado/a en nutrición
y/o médico/a especialista en nutrición, médico/a con experticia en
obesidad y psicólogo/a y/o psiquiatra).
2- TRATAMIENTO FARMACOLÓGICO
Estarán cubiertos con el SETENTA POR CIENTO (70%) de descuento:
- ORLISTAT Inhibidor de la absorción de grasas
3- TRATAMIENTOS QUIRÚRGICOS
3.1 Podrán acceder al tratamiento quirúrgico las personas que cumplan los siguientes criterios de inclusión:
3.1.1. Edad de DIECIOCHO (18) a SETENTA (70) años
3.1.2. Índice de Masa Corporal mayor de CUARENTA (40) kg/m2 (con o sin
comorbilidades) o mayor a TREINTA Y CINCO (35) kg/m2 con al menos una
de las siguientes comorbilidades (Los IMC considerados corresponden a
los previos al descenso de la preparación preoperatoria):
• Diabetes Mellitus Tipo 2
• Hipertensión arterial
• Apnea/Hipopnea obstructiva del sueño (SAHOS)
• Enfermedad articular con gran limitación funcional
3.1.3. Riesgo quirúrgico aceptable, es decir tener controladas las
comorbilidades antes de la cirugía según escala ASA (American Society
of Anesthesiologists Physical Status Scale).
3.1.4. Haber intentado otros métodos no quirúrgicos para control de la
obesidad bajo supervisión médica, por lo menos por DOCE (12) meses, sin
éxito o con éxito inicial, pero volviendo a recuperar el peso perdido,
estableciéndose como tratamiento a contactos de al menos UNA (1) vez
por mes con equipo interdisciplinario o consultas individuales con
médico/a o licenciado/a en nutrición más psicoterapia, en forma
ininterrumpida.
3.1.5. Consentimiento informado. Aceptación y deseo del procedimiento,
siendo esta una decisión informada y consensuada con el equipo
tratante, con compromiso de los requerimientos del mismo evaluado por
el equipo multidisciplinario, valorándose expectativas y evaluando las
posibilidades de efectuar el correcto seguimiento.
3.1.6. Estabilidad psicológica.
3.2 Criterios de exclusión:
3.2.1. Presencia de bulimia nerviosa.
3.2.2. Presencia de ideación de muerte y/o suicida.
3.2.3. Abuso de consumo de alcohol u otras sustancias psicoactivas.
3.2.4. Enfermedades que pongan en riesgo la vida a corto plazo.
3.2.5. Personas que no logran comprender las directivas médicas ni los
lineamientos nutricionales y/o psicológicos, y que no cuenten con un
tutor competente para la firma del consentimiento informado.
3.2.6. Personas embarazadas.
3.2.7. Negativa a firmar el consentimiento informado.
3.3 Toda la información recabada en los criterios de inclusión debe ser
volcada en un resumen de historia clínica que avale la aptitud para
efectuar la cirugía y que especifique la falta de criterios de
exclusión. Este resumen debe ser suscripto por:
- cirujano/a capacitado/a en cirugía bariátrica.
- Médico/a que realiza el tratamiento integral con experiencia y capacitación en obesidad,
- Licenciado/a en nutrición y/o médico/a nutricionista
- Especialista en Salud Mental (Psicólogo/a y/o médico/a psiquiatra)
- En el caso de tener alguna comorbilidad endocrina o psiquiátrica, el
especialista de dichas áreas debe firmar junto al equipo antes citado
el pedido de cirugía, confirmando la estabilidad del paciente.
3.4 Procedimientos Quirúrgicos con cobertura
a. - Manga Gástrica o Gastrectomía en Manga.-
b. - Bypass Gástrico, en sus dos modalidades: “ Clásico en Y de Roux” y “ 1(una) Anastomosis BAGUA”.-
4- COBERTURA DEL SEGUIMIENTO DEL TRATAMIENTO POST-QUIRÚRGICO:
4.1 Control mensual de seguimiento postoperatorio durante el primer año
con médico/a especialista en nutrición y/o licenciado/a en nutrición.
4.2. Control mensual de seguimiento postoperatorio durante el primer año con médico/a con formación en obesidad.
4.3 Control mensual de seguimiento postoperatorio durante el primer año con psicologo/a y/o psiquiatría.
4.4 Control mensual de seguimiento postoperatorio durante el primer año con cirujana/o o equipo quirúrgico.
o bien
4.5 Control mensual de seguimiento postoperatorio durante el primer año con equipo interdisciplinario.