DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES
Disposición 2/2023
DI-2023-2-APN-DNM#MI
Ciudad de Buenos Aires, 19/01/2023
VISTO el Expediente N° EX-2022-134989014- -APN-DCPYS#DNM del registro
de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, la Ley Nº 25.565 y sus
modificatorias, la Política para la Obtención de Bienes, Obras,
Servicios y Consultorías con Recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE
INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE), sus normas de aplicación Disposición N°
52 del 7 de Mayo del 2020 y la Resolución N° PRE-140 del 21 de
Noviembre del 2022, y
CONSIDERANDO:
Que el BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (BCIE) es una
Institución Financiera Multilateral de Desarrollo, de carácter
internacional, cuyos recursos se invierten continuamente en proyectos
con impacto en el desarrollo para reducir la pobreza y las
desigualdades, así como para fortalecer la integración regional,
otorgando especial atención a la sostenibilidad del medioambiente y su
contribución hacia los ejes estratégicos de desarrollo social,
competitividad e integración.
Que mediante la Política para la Obtención de Bienes, Obras, Servicios
y Consultorías con Recursos del BCIE y sus normas de aplicación
-Disposición N° DI-52/2020 y Resolución N° PRE-140/2022-, las que se
encuentran disponibles en el sitio de Internet www.bcie.org, se
reglamenta el procedimiento para las adquisiciones de bienes, obras,
servicios y consultorías estableciendo pautas para su desarrollo de
manera eficiente, eficaz y contribuyendo al logro de los objetivos del
Banco.
Que la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), a través de sus equipos
técnicos, participó junto al MINISTERIO DEL INTERIOR y al REGISTRO
NACIONAL DE LAS PERSONAS (RENAPER), de reuniones preliminares con el
BCIE, en el marco de las cuales se presentaron diversos proyectos
estratégicos de desarrollo a fin de obtener financiamiento de la
entidad internacional para su realización.
Que luego de varias instancias de trabajo conjunto, se definió el
Perfil del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro
Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones,
perfeccionado por los titulares de ambos organismos mediante el informe
N° IF-2022-67882681-APN-RENAPER#MI.
Que en tal sentido, el mencionado Programa se estructura en base a tres
líneas o componentes, previendo en el Componente 3 el financiamiento
para el Fortalecimiento Tecnológico de la Dirección Nacional de
Migraciones, este componente busca modernizar el equipamiento,
actualizar y desarrollar sistemas de información adecuados para
procesar datos de manera rápida y segura, y mejorar procesos de gestión
en la DNM. Dentro de este Componente se configura el Sub-componente 3.3
el cual plantea como objetivo la implementación de un Nuevo Sistema de
Registración Migratoria y Kiosco de Autogestión de Control que tendrá
como finalidad la optimización del sistema de control y registración
migratorio ya utilizado en los 237 pasos fronterizos del territorio
nacional que atienden tránsitos aéreos, navales y terrestres.
Que mediante la nota N° NO-2022-69978567-APN-MI del 8 de Julio de 2022,
el MINISTERIO DEL INTERIOR solicitó a la SECRETARÍA DE ASUNTOS
ESTRATÉGICOS de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN, en su carácter de
responsable de la ejecución técnica-metodológica, gestionar la
priorización correspondiente para ser financiado a través del Banco
Centroamericano de Integración Económica.
Que mediante la nota N° NO-2022-101714471-APN-MEC, el MINISTERIO DE
ECONOMÍA DE LA NACIÓN, en el marco de las facultades otorgadas por las
normas vigentes, otorga opinión favorable para el inicio de las
gestiones de preparación de una operación de crédito por un monto de
hasta DÓLARES ESTADOUNIDENSES VEINTICINCO MILLONES (U$D 25.000.000).
Que posteriormente el Directorio del BCIE, mediante la Resolución N°
DI-168/2022 del 1° de noviembre de 2022, autorizó el otorgamiento del
préstamo N° 2314 para la implementación del “Programa de
Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de
la Dirección Nacional de Migraciones” en la República Argentina.
Que se encuentra pendiente la efectiva aprobación de la operación de
crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL, y la
disposición de los correspondientes créditos presupuestarios en favor
de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES, objeto del financiamiento
otorgado por el BCIE.
Que consecuentemente, el proceso licitatorio que por el presente se
propicia, se realiza ad referéndum del efectivo cumplimiento de las
condiciones y requisitos mencionados precedentemente.
Que en tal sentido, por las presentes actuaciones tramita la Licitación
Pública Internacional, de Etapa Única, modalidad un sobre, bajo el
régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y consultorías con
recursos del BCIE, tendiente a la adquisición de una solución integral
de cruce automatizado de frontera, con destino a la DIRECCIÓN NACIONAL
DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la órbita de la
SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR.
Que mediante el memorándum N° ME-2022-115666533-APN-DGSYTI#DNM la
Dirección General de Sistemas y Tecnologías de la Información de esta
DIRECCIÓN NACIONAL, efectuó el requerimiento para la contratación en
trato. Asimismo, mediante memorándum N°
ME-2022-124405831-APN-DGSYTI#DNM la mencionada Dirección, remitió las
especificaciones técnicas definitivas.
Que esta DIRECCIÓN NACIONAL solicitó la intervención de la Oficina
Nacional de Tecnologías de Información (ONTI), la cual emitió su
Dictamen Técnico N° IF-2022-40822713-APN-ONTI#JGM.
Que mediante Memorándum N° ME-2022-131006498-APN-DGA#DNM, tomó
intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, quien instruyó al
Departamento de Compras a iniciar el proceso contractual
correspondiente bajo las normas BCIE y ad referéndum de la efectiva
aprobación de la operación de crédito externo.
Que, a tenor de lo expuesto, corresponde la tramitación de las
presentes al amparo de lo normado por la Política para la Obtención de
Bienes, Obras, Servicios y Consultorías con Recursos del BCIE y sus
normas para la aplicación, Resolución N° DI-52/2020 y Resolución N°
PRE-140/2022.
Que por razones de adecuarse a la normativa vigente del Banco
Centroamericano de Integración Económica, es menester para la
prosecución del trámite, que esta DIRECCIÓN NACIONAL, tenga a bien
conformar el Comité Ejecutivo para la Licitación Internacional en
marras, tal como se encuentra establecido en el artículo 22 del Anexo a
la Disposición N° DI-52/2020 y el artículo 56 de la Resolución N°
PRE-140/2022 del BCIE.
Que mediante las Notas N° NO-2022-128892359-APN-DGA#DNM del 29 de
Noviembre de 2022 y N° NO-2022-134879255-APN-DGA#DNM del 15 de
Diciembre de 2022, esta Dirección Nacional de Migraciones solicitó al
Banco Centroamericano de Integración Económica, la no objeción del Plan
General de Adquisiciones (PGA) y del Documento Base que regirá la
contratación para la provisión de una “Solución Integral de Cruce
Automatizado de Frontera” que tramitará mediante Licitación Pública
Internacional N° 0002-LPI/2022, respectivamente.
Que según consta mediante informe IF-2022-138553245-APN-DCPYS#DNM, el
Banco Centroamericano de Integración Económica en fecha 21 de Diciembre
de 2022, comunicó la no objeción al Plan General de Adquisiciones (PGA)
en el marco del Programa de Fortalecimiento Tecnológico del Registro
Nacional de las Personas y de la Dirección Nacional de Migraciones
relativo al Subcomponente 3.
Que mediante el Informe IF-2022-139634315-APN-DCPYS#DNM, el Banco
Centroamericano de Integración Económica en fecha 23 de diciembre de
2022, comunicó la no objeción del Documento Base que regirá la
contratación para la provisión de una “Solución Integral de Cruce
Automatizado de Frontera”.
Que por medio de la Providencia N° PV-2022-139216372-APN-DAI#DNM del 27
de Diciembre de 2022, la DIRECCIÓN DE APLICACIONES INFORMÁTICAS de la
DIRECCIÓN GENERAL DE SISTEMAS Y TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN de esta
Dirección Nacional, en su carácter de área con incumbencia técnica, ha
prestado su conformidad definitiva al Documento Base que regirá la
Licitación Pública Internacional N° 0002-LPI/2022.
Que por medio de la Providencia N° PV-2022-139584858-APN-DC#DNM del 28
de Diciembre de 2022, el Departamento de Presupuesto de la DIRECCIÓN DE
CONTABILIDAD Y PRESUPUESTO de la DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN de
esta Dirección Nacional, informa que mediante la sanción de la Ley
27.701 se fijó el presupuesto general de la Administración Pública
Nacional para el Ejercicio 2023, estableciéndose que la disponibilidad
presupuestaria de la Actividad 02: “Fortalecimiento Tecnológico de la
Dirección Nacional de Migraciones BCIE (N° 900.656)” asciende a la suma
de PESOS CUATROCIENTOS MILLONES ($ 400.000.000.-).
Que han tomado la intervención de su competencia la DIRECCIÓN GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN, y la DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA JURÍDICA, ambas de
esta Dirección Nacional.
Que por lo expuesto y de conformidad con las facultades conferidas por
el artículo 29 de la Ley Nº 25.565, el Decreto Nº 1410 del 3 de
diciembre de 1996 y el artículo 2° del Decreto N° 59 del 23 de
diciembre de 2019.
Por ello,
LA DIRECTORA NACIONAL DE MIGRACIONES
DISPONE:
ARTÍCULO 1º.- Autorizase el llamado a Licitación Pública Internacional,
bajo el régimen de adquisición de bienes, obras, servicios y
consultorías con recursos del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA (BCIE), tendiente a la adquisición de una solución integral
de cruce automatizado de frontera, en el marco del Programa de
Fortalecimiento Tecnológico del Registro Nacional de las Personas y de
la Dirección Nacional de Migraciones, con destino a la DIRECCIÓN
NACIONAL DE MIGRACIONES, organismo descentralizado actuante en la
órbita de la SECRETARÍA DE INTERIOR del MINISTERIO DEL INTERIOR.
ARTÍCULO 2º.- Designase como miembros integrantes de la Comisión
Ejecutora a los agentes designados en el Anexo I
(DI-2023-07213978-APN-DNM#MI), que forma parte integrante de la
presente medida.
ARTÍCULO 3°.- Establécese que la adjudicación de la presente
contratación se realizará ad referéndum de la efectiva aprobación de la
operación de crédito externo por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL y
de la disposición por parte de la DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES de
los créditos presupuestarios objeto del financiamiento otorgado por el
BCIE, referido en el considerando de la presente medida.
ARTÍCULO 4 °.- El gasto de que se trata será imputado en la partida
presupuestaria específica, según constancia obrante en las presentes
actuaciones.
ARTÍCULO 5°.- Publíquese la presente convocatoria en el sitio de
internet www.comprar.gob.ar (COMPR.AR), y en el sitio de Internet de
United Nations Development Business (UNDB Online).
ARTÍCULO 6°.- Comuníquese a las Embajadas o Consulados de los países
socios del BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA, que tenga
representación en la República Argentina, si las hubiere.
ARTÍCULO 7º.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
Maria Florencia Carignano
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Disposición se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 07/02/2023 N° 5426/23 v. 07/02/2023
(Nota
Infoleg:
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)